企業法律顧問在中小企業防范法律風險中的作用探析

周小瑜

吉林省促進中小企業發展服務中心 吉林 長春 130000

中小企業是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體，在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對省經濟和社會發展具有重要的戰略意義。然而，中小企業因為自身規模小，人、財、物等資源相對有限，所以無力經營多種產品以分散風險，其面臨的風險主要有戰略風險、市場風險、法律風險、運營風險和財務風險[1]五大類，其中法律風險因為法律的特殊性在企業發展中占有重大意義。因此，在《吉林省促進中小企業發揮條例》的有利背景下，中小企業要注重法律風險的防范工作，保障企業持續健康發展。通常中小企業會通過法律顧問的職責工作來引導其防范法律風險，企業法律顧問的工作對其防范法律風險具有很大的影響。

一、企業法律風險的概述

企業法律風險是指按照法律法規或者具有法律效益的合同，因為企業外部法律環境的變化或者企業內部行為造成了違法行為，可能造成企業需要被追究法律責任而承擔法律后果，其具體表現為在法律實施過程中，行為人的法律行為可能引發法律后果；因法律法規導致企業承擔經濟損失或其他風險；企業經營行為違法因為法律后果；合同雙方違約引起法律后果而造成的損失。因為法律風險的發生必然與法律法規或者合約規定有直接聯系，且其發生的領域廣同時具有較強的可預見性，因此企業可以通過一些有效的手段規避法律風險。

二、法律顧問在中小企業法律風險防范中的主要工作

1.對企業重大經營決策提出法律意見。重大經營決策一般都是企業為了實現一定的發展目標，從企業發展的現狀、整體態勢及各種影響因素進行信息的討論、整合、分析，通過科學嚴密的研究過后，企業內部會制定一個最佳的方案，用以指導企業實現發展目標。法律顧問的主要工作之一就是對企業重大經營決策提出法律意見，從而保障經營在每一個工作環節都能有效避開法律風險。因此，在企業重大決策的工作的每一個環節，法律顧問都需要參與并且跟進，在決策會議上提出一些法律性的意見。另外在經營決策的相關法律條例和合同起草、修訂、審核環節也必須由法律顧問進行把控。法律顧問通過對企業重大經營決策提出相關意見，從而保障經營活動的合法性，為經營活動提供法律保證。

2.參與起草、審核企業重要的規章制度。企業的規章制度是保障企業內部工作有遵循標準，從而規范其工作職能和工作效能，對企業發展具有重大意義。然而企業的規章制度需要保障其符合法律法規，才能保障企業有序化、規范化、合法化的發展。因此，法律顧問應當參與企業規章制度的起草和審核，以合法的規章制度對企業內部實現法律的嚴格約束，從而保障企業從內到外都具備防范法律風險的能力。

3.參加企業合同的管理。企業合同是經濟合同，是企業法人與企業法人之間或者企業法人與社會組織之間明確雙方的權利與義務[2]，而擬定法律合同促成的經濟合作，其共同目的都是促進經濟效益。中小企業在運營過程中，為了促進企業經濟效益的發展，會有許多企業合同的需要簽訂。因此，法律顧問必須參與到企業合同管理之中，對合同進行起草、修訂、審核，必要時也需要與合同簽訂方進行談判，保障企業在合同簽訂上能夠有效規避風險。

4.參與企業的重要經濟活動。企業活動主要包括的合并、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等，這期間肯定會多方面涉及到法律條例和法律事務，因此為了保障中小企業經濟的合法經營，為企業經濟活動的各個環節和工作提供法律意見，促使企業能夠在有利的法律背景下展開其經濟活動。

三、法律顧問在中小企業防范法律風險中發揮的作用

“中小企業應當依法經營，遵守國家勞動用工、安全生產、職業衛生、社會保障、資源環境、質量標準、知識產權、財政稅收等方面的法律、法規。”以上是《吉林省促進中小企業發展條例》總則第四條，規范了中小企業的法律及其義務，目的是切實營造中小企業發展的良好法制環境，保障中小企業在遵守法律法規的基礎下，實現其更好更快的發展。因此，法律顧問要保障中小企業在運營時遵守法律法規，同時防范法律風險帶來的影響，以下是法律顧問在防范法律風險中發揮的作用:

1.法律風險評估，促進企業健康可持續發展。法律風險具有很強的可預見性，因此，中小企業法律顧問要做好法律風險的預測工作，結合企業營運的方案及其市場的發展規章，從而監控到法律風險，從而有效的規避法律風險，從而保障企業能夠在最低的法律風險下可持續經營。

2.法律知識普及，提高企業員工法律風險的防范意識。法律顧問在參與企業經濟管理活動與制度管理的同時，可以制定一些規章制度或者培訓活動，普及法律的基礎知識，加強企業內部員工的法律風險防范意識，將法律風險防范意識普及到各個崗位和各個部門，從而促使法律風險管理工作落實到各個細節和各個方面，從而為企業營造一個良好的遵循法律的工作氛圍。

3.健全企業內部的法律安全管理制度。企業法律顧問對法律進行管理的同時，并不能將其工作能力發揮到整個企業的所有工作之中，在法律風險的防范作用也未能完全發揮。因此，企業法律顧問通過建立相關的法律安全部門，能夠系統有序地防范企業面臨的多方面法律風險，從而保證企業能夠遵循法律法規，有效完成其法律義務，從而在市場競爭中爭得一席之地。

四、結束語

為了充分發揮中小企業在本省經濟和社會發展中的重要作用，本省發布了《吉林省促進中小企業發展條例》。因此，在條例的保護下，中小企業明確法律意識，加大對法律風險的防范力度，發揮法律顧問在其中的作用，從而推動中小企業可持續健康發展。