孫 偉
白城市土地租賃管理中心 吉林 白城 137000
我們對農村土地的利用,要讓土地能夠進行最有效的分配并且利用起來,這就要求我們對必須重視農村土地租賃。對我國的農村土地資源,我們必須要用經濟社會主義發(fā)展理念和社會經濟持續(xù)發(fā)展的理念來對我國的農村土地資源進行配置。由于農村人們思想觀念還沒有進行轉變,所以我國的土地配置方面還存在一些問題,這些問題都不太利于我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。所以,就必須要求相關人員必須了解我國當前的農村土地租賃情況,對出現的問題進行及時的改正,要注意農村土地租賃的相關事項,這樣才可以為我國經濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
農村土地租賃的意思其實就是指某一塊土地的所有者,他把這塊土地在租賃給他人使用,把在一定的時間內,土地使用權轉讓給他人,這個時間是經過二者達成協議租賃多長時間,擁有使用權的人要在規(guī)定的時間內給土地所有者一定的金額,作為使用土地的費用,當合同規(guī)定的時間到了,使用者就要把土地歸還給土地所有者,而且不再使用該土地,也不需要再支付租賃,這樣的經濟交易活動就叫做土地租賃。在農村,把土地租賃給他人可以有兩種不同的方式,一種叫做國有土地租賃,另一種叫做土地使用權租賃。那么這兩種租賃形式是怎么樣的呢,我們接下來進行介紹。國有土地租賃形式是這樣的:由于國有土地是不歸某個人私有的,這些土地的性質還是屬于國家所有,所以國有土地進行租賃就是國家把國有土地租給個人進行使用這塊土地,簽訂合同的時候,租用土地的人要跟縣級以上的政府土地管理部門進行簽約,租賃合同上必須表明租賃時間是多久,并且在一定的年限內使用該土地的時候要向政府部門支付多少租金,這樣的經濟活動就是國有土地租賃。另一種形式就是土地使用權租金,國有土地租賃還可以用簽訂協議的方式來達成租賃協議。但是土地所有權租賃卻不可以是協議,必須是進行拍賣或者是招標的方式來把土地租出去。土地所有權租賃的土地使用過程中,土地使用者其實也可以說是相當于真正的擁有土地的所有權利,所以就必須要根據國有土地使用權進行掛牌或者招標。
1.農村土地的流轉收到了傳統思想的束縛。我們都知道,在農村,土地對于農民來說是非常重要的,所以農村人民對土地的思想觀念還是比較落后的,還是保持傳統的思想觀念,這就對農村土地租賃的進行產生了一定程度的阻礙作用。從古至今,農村人民都沒有改變對土地的利用方式,都是把土地當做生活的一切來源和經濟的來源,都是以務農為主來使用土地,所以土地在農民眼里就是他們的使用工具。農村人們的文化水平欠佳,所以他們對土地租賃是什么情況都是不怎么了解的,他們只能根據他們理解的來解說,他們就覺得土地租賃制度一旦進行,他們的土地就要給別人使用,他們不再,他們將會失去經濟來源和生活保障,他們對于這個政策是非常的不支持的,甚至產生了反抗。
2.在土地進行流轉的過程中制度不完善。目前我國對農村土地的管理沒有做到足夠好,這就導致在農村土地租賃合同和協議方面還存在很多問題沒有解決,沒有相關的法律對土地租賃進行管理,所以這就使得在進行土地租賃的時候比較容易出現問題,使得人們不愿意進行土地租賃。我國的土地使用權是可以進行轉讓給別人的,可是卻沒有相關的法律對轉讓的形式進行約束。沒有法律的保障,就是不穩(wěn)定安全的。這就制約了土地租賃制度在農村的實施。
1.在進行合同簽訂時的注意事項。在簽訂合同的時候,首先租賃合同上必須寫清楚土地所有權和使用權的姓名,而且字跡必須準確工整,不能寫的潦草。還有詳細的居住地,常用的聯系方式等都是要寫清楚的。如果是以單位進行租賃,就要寫單位法人姓名,如果是農民,就寫戶主名字。內容上必須有租多長的時間,什么時候開始什么時候結束,還有在什么時候用什么方式支付多少租金,這些必須寫清楚,必須注意。解除合同的時候必須按照法律進行解除。這些就是注意事項。
2.盡可能的考慮農民的利益。土地本來是農民的經濟來源和生活保障,一旦把土地租賃出去,相關人員或者是部門必須要充分考慮到農民的利益。第一,必須是農民自愿進行租賃活動,絕不可以進行強行逼迫。租賃合同上租賃金的多少,土地的租賃方式,這些必須由農民自己來決定。第二、在進行租賃一定要讓農民能夠得到比之前更大的利益。這樣才可以保證農民的生活來源足夠,不然農民也是不愿意進行土地租賃的。地方工作人員可以為租賃設置一個平臺,讓每家每戶的租賃都可以公開公正公平,這樣可以更好的促進租賃的發(fā)展。
3.注意土地租賃的界限。在實施土地租賃制度的時候,政府相關部門必須把土地進行量劃分,而且必須是準確精確的劃分,要把土地的界限劃分清楚,而且必須保證實際情況的界線必須與合同上的界線是一致的,這樣才可以避免將來發(fā)生糾紛。另外,必須建立一個很好的租賃環(huán)境,讓所有農民都了解租賃活動,讓他們認識到土地租賃是很重要的,而且還可以讓他們得到更多的經濟效益,這樣才可以促進租賃活動的發(fā)展順利。
目前我國的農村土地租賃制度還需要不斷的完善和進步,相關工作人員還要繼續(xù)不斷努力分析探索,根據農村的實際情況,對于存在問題的要及時進行處理解決,這樣才可以使得農村土地租賃制度能夠在農民的心中越來越好,人們才更加愿意接受思想的轉變。與此同時,在實施土地租賃的時候,一定要注意上文說到的注意事項,必須要有法律的保障,首先要考慮農民的利益,這樣才可以讓我國的農村土地租賃制度在農村能夠更好的實施,才可以為我國的社會經濟的發(fā)展打下堅實的基礎。