封山育林中的疏林培育問題分析

祝洪濤

泗水縣金莊鎮人民政府 山東 濟寧 272000

“封山育林”政策為了改善森林資源破壞的局面，優化森林植被，促進生態平衡，于上世紀首次提出，在1988年發行《封山育林管理暫行辦法》法律條例，為“封山育林”政策的落實提供法律保障[1]。至今幾十年來，封山育林已經取得了一些進步，且在一定上改善了森林破壞的狀況，成功培育了大面積的森林植被，證實了封山育林的可行性。其中，疏林地帶的植被培育是封山育林的首要工作，對封山育林的最終效果有著重要的意義。然而，在封山育林的實踐過程中，卻發現了疏林培育過程中還存在一些問題，只有解決了問題，才能保障封山育林工作能夠發揮其該有的效能，才能改善森林的生態環境，才能加速生態與經濟一體化建設。

一、封山育林的疏林培育

1.封山育林。森林作為一個龐大的生態圈，具備在生長與自愈能力。封山育林就是根據森林的更新能力，人為地將圈劃范圍內的森林封閉起來，防止人類通過墾荒、游牧、砍伐等破壞森林的行為，以森林更新的發展規律從而生長成全新的植被樹茂。封山育林以投資小、效益高的優勢成為了我國保護森林資源的主要措施之一。

封山育林需要具體森林具體分析，將封山的時間定為全封、半封、輪封三種模式，其封閉的效果要考林業企業等相關管理部門制定規章制度，防止人類的破壞活動，并且需要加大監管力度，制定懲罰措施等。所以，封山育林需要相關職能部門與當地居民的高度配合，才能實現封山育林的目的。

2.疏林地。疏林地是指樹木的郁閉度在10%到20%之間的林地[2]，是封山育林的主要培育對象之一。疏林地主要可以分為原始疏林地和次生疏林地，原始疏林地是因為原始生態環境的原因，導致樹木的自然生長能力差，從而影響其郁閉度；次生疏林地是由人為原因造成的，通過影響其生長環境而間接影響了其生長郁閉度。疏林地的其中一種改良方式就是封山育林，但改良的前提條件是疏林地必須具備培育的條件和可能性。通過封山育林的疏林培育，能夠增多其樹木種類，增加其生態圈中的生物多樣性，同時提升水源涵養和水土保持的能力，最終能夠提高植被的質量，實現其生態效益和經濟效益。

二、封山育林中疏林培育存在的問題

1.疏林地管理工作不到位。目前，疏林地隨著時間的推移其面積呈遞減趨勢，且各地分部之間不均勻，分散面積較廣，因此林業局在管理方面受到交通、面積等因素的限制；同時，因為疏林地往往分布在偏遠深山之中，林業局無法深入到其地點進行管理，因此對疏林地的封閉工作很難有效的展開，其管理和監控也難以實現；另外，對疏林地的封山育林的前提是需要確保其具備培育的條件，因此林業局要對其開展實地考察，分析疏林地的發育規律及其發育特點，才能保障培育的可靠性，然而這個步驟因為其分布原因也受到了影響。

2.缺乏資金的支持。由于樹木砍伐標準未能夠明確規定，因此砍伐樹木所籌集的資金會出現不足的現象，另外林業局的封山育林計劃的啟動資金還來自于國家統一撥款，其籌集資金方式單一也會影響資金的籌集效率。如果林業局對疏林地的封山育林計劃缺乏充足的資金支持，就容易導致封山育林的實施過程按照計劃標準開展，疏林地培育的質量就不能得到有效的保障，最終疏林地培育的結果或許會不盡人意。

3.缺乏科學的培育技術。相關培育部門并未掌握科學的培育技術也是疏林地培育的一個問題之一。林業局普遍不重視技術的發展，主要還以傳統的培育技術為主，并未對先進的技術進行研究還有培訓，使得落后的培育技術并不能為疏林地提供科學的技術，從而使培育工作效率低且成效慢，疏林地最終也無法達到育林的效果。

三、封山育林中疏林培育存在問題的解決措施

1.完善疏林地管理結構。因為疏林地的分布范圍廣且非常分散，所以相關林業部門對疏林地的管理缺乏統一的標準，并未能實現系統的管理。因此，要完善疏林地管理結構，首先對疏林地實行統一的管理，對于交通困難的疏林地區要搭建交通道路，方便疏林地管理工作的有效深入，從而實現全部疏林地的統一化管理；另外，疏林地的管理需要銀地之一，對于不同特質的疏林地要進行分級化管理，對各疏林地實行不同標準的管理措施，從而保障疏林地培育的科學性和可靠性，將管理工作貫徹落實到疏林地培育過程的始終。

2.完善資金籌集制度。只有充分的啟動資金，才能保障疏林地培育的質量。因此，相關部門應當制定合理的砍伐指標，給林業企業一定的砍伐自由，從而能夠在不影響生態環境的同時通過砍伐樹木從而獲得資金的積累。另外，為了改善單一的資金來源，可以通過經營制度或者股份制度向社會籌集資金，使籌資方式更加多元化，增加了投資主體，保障了資金來源，為疏林培育提供了充足的資金。

3.提高培育技術的科學性。封山育林之前，需要對疏林地進行植被的調查，從而根據疏林的現狀進行人工培育。傳統的人工培育方式主要有清雜培育、清雜-補值培育、清雜-補值-撫育培育、清雜-撫育培育四種方式。疏林培育要在采用人工培育技術之后，才可以封山護林，因此培育技術是影響疏林培育的重要因素。然而，雖然人工培育技術具有一定的操作意義，但其效率低下且人工成本高，同時不能適用于多樣性的疏林。所以，要加大疏林培育技術的科學研究，積極研發新的培育技術，提高疏林培育的科學性。

四、結語

綜上所述，封山育林作為一種有效的森林治理措施，能夠推動森林的再次生長，提高森林資源的再生長能力。疏林地作為封山育林的其中一種地貌，也是封山育林工作的重點。因此，促進疏林培育的科學化，從而為我國森林資源的保護提供積極的作用。