以“新思想”為指引為建設“三個大同”護航

者薛淵

黨的十九大確立的習近平新時代中國特色社會主義思想，是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的科學指南，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。新思想引領新時代，新時代開啟新征程。大同市兩級法院把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習領會準確把握其精神實質、豐富內涵、實踐要求，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為謀劃推動工作的強大精神動力和科學指南，不忘初心、牢記使命，高舉旗幟、砥礪奮進，忠實履行憲法法律賦予的職責，全面推進新時代以審判為中心的各項工作上水平、創一流，為建設美麗大同、富裕大同、幸福大同貢獻更多法院力量。

以新思想為指引，把握審判工作正確方向，自覺踐行新使命

堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦是走進新時代、激發新作為、煥發新精神的先導。人民法院作為國家審判機關，承擔著維護公共安全，保障人民群眾合法權益和社會秩序和諧穩定的重要職責和使命。習近平新時代中國特色社會主義思想關于法治建設的一系列重要論述，指明了建設社會主義法治國家的根本方向，明確了以法治為治國理政的基本方式，體現了維護最廣大人民根本利益的核心價值，是指導人民法院統一思想、強化監督、推進工作的強大思想武器，為人民法院把握大局、抓好重點、繼續前進提供了根本遵循。2018年以來，通過系統學習，全市法院更加增強了做好審判執行工作的責任感使命感。一是以高度的政治自覺，把握新思想新內涵。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上突出位置。引導干警準確把握十九大精神實質，深入領會十九大報告豐富內涵，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，聽黨指揮、勇于擔當。二是以全新的精神狀態，迎接新要求新挑戰。深刻認識中國特色社會主義進入新時代的新的歷史方位，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”新要求，切實找準新思想與大同法院審判工作的結合點，科學認識兩級法院發展進程中的新情況新特點，確保學到深處、謀在新處、干在實處。三是以扎實的工作業績，展現新作為新形象。把廣大黨員干警在學習十九大精神中煥發出來的熱情，引領到鼓實勁、出實招、求實效上，聚焦審判執行、司法體制改革、信息化建設、隊伍建設等工作，堅持把握“司法為民、公正司法”主線，以黨建工作為引領，圍繞 “一個中心、三個全面”工作思路，即以審判執行為中心，全面提升信息化水平、全面推進司法體制改革、全面加強隊伍建設，努力推動全市法院整體工作新發展，用新作為、新成效體現了學習貫徹成果，2018年，全市法院審判質效創歷史最好成績，為推進平安大同、法治大同建設貢獻法院智慧和力量。

以新思想為指引，狠抓執法辦案第一要務，主動體現新作為

黨的十九大報告明確指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民法院要準確把握“中國特色社會主義進入了新時代”的歷史定位，要準確認識和把握我國發展的階段性特征，找準現階段影響人民對美好生活向往、期盼和需要的主要因素，緊緊圍繞和服務于新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間矛盾，切準新時代的脈搏，明確未來發展的方向。兩級法院立足服從服務大同市經濟社會發展的全局，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為履職盡責、提升審判工作水平的力量源泉，把服務好“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標，把充分發揮審判職能作用作為貫徹落實十九大精神的主要任務，圍繞全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，切實履行好職責使命，為大同市社會穩定和經濟健康發展營造了安全穩定的社會環境、公正規范的法治環境、優質高效的服務環境。一是堅持把服務發展大局作為審判工作的基本任務。正確把握全市的經濟社會發展形勢，堅持從大局發展的“熱點”中確定法院工作的重點，從大局發展的“難點”中尋找法院工作的突破點，圍繞中心工作，認真履行審判職責，務求使司法保障和服務措施更適時、更適度、更有力、更有效，確保市委各項部署和要求不折不扣地落到實處。二是堅持把維護社會穩定作為審判工作的首要職責。堅持總體國家安全觀，依法開展刑事審判，維護國家安全和社會穩定。始終保持對各類犯罪的高壓態勢，積極參加掃黑除惡專項斗爭等各項行動，不斷加速刑事審判提質增效的步伐，依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪，加強涉眾型犯罪案件審理，懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，從嚴懲治貪污腐敗，維護公平正義，凸顯司法的嚴肅和權威，努力提升全市人民群眾的安全感。三是堅持把保障人民安居樂業作為審判工作的根本目標。牢固樹立以人民為中心的思想，積極適應經濟發展新常態，堅持司法關注民生、審判貼近百姓，高度關注人民最關心最直接最現實的利益問題。妥善審理涉及教育、就業、醫療等民生案件，促進社會公平正義，切實維護人民群眾合法權益。妥善審理侵吞扶貧款等案件，加大定點扶貧工作力度，積極服務脫貧攻堅工作大局。在依法保障美麗大同建設上有新作為，依法公正高效審理各類環境資源案件，加大生態系統保護力度，依法解決突出環境問題，推進綠色發展。妥善處理行政爭議，全面開展行政案件相對集中管轄，大力推行行政機關負責人出庭應訴，加強社會治理制度建設，促進形成共建共治共享的社會治理格局，努力提升全市人民群眾的獲得感、幸福感。四是堅持把維護人民合法權益作為審判工作最終目標。持之以恒地加強執行規范化建設，健全執行查控和信用懲戒體系，發揮包括執行聯動威懾機制、協助執行機制和信用懲戒機制等在內的強大執行合力，切實鞏固基本解決執行難階段成果，努力向切實解決執行難目標邁進，捍衛司法的公信與權威。

以新思想為指引，推進智慧法院提檔升級，不斷實現新成效

習近平總書記指出，沒有信息化，就沒有現代化。信息化是人民法院又一場深刻的自我革命，信息化已成為司法能力和司法體系的重要組成部分，已成為新的審判方式。全市法院大力推進“互聯網+訴訟服務”，信息化在司法公開、司法審判管理、司法政務管理等方面深度應用，庭審直播數位居全國前列，電子卷宗同步生成、融合運用。信息化工作步入建設與應用并重發展的新階段。在新時代司法征程中，兩級法院充分認識信息化是實現法院工作現代化的重要載體，以“智慧法院”提檔升級為抓手，做好傳承與發展的文章，依托大數據、人工智能、云計算等先進互聯網技術，全方位構 建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，給新時代人民法院工作發展插上科技的翅膀，促進審判體系和審判能力現代化。一是緊緊圍繞人民群眾對司法服務保障信息化的新期待，圍繞審判體系能力現代化的新需求，主動擁抱現代科技，促進現代科技與審判工作深度融合，大力推進智慧法院建設，推動實現審判工作跨越式發展。深入推進庭審公開，增加庭審網絡直播的案件數量，特別做好院庭長庭審直播工作，拓展庭審網絡點播覆蓋面，通過信息化推廣“可視化正義”。充分運用信息技術手段，更加準確地分析研判審判執行工作運行態勢，科學分析法院人員、案件情況，促進審判管理的科學化和智能化水平。二是加快推進司法人工智能的應用，不斷完善智能審判支持、庭審語音識別、文書智能糾錯等智能輔助辦案系統，為法官辦案提供更加智能化、精細化的服務。推動電子卷宗隨案同步生產和深度應用，實現法院核心業務全部網上辦理，推進信息化對人民法院工作的全覆蓋。充分挖掘應用司法大數據，充分發揮審判業務部門和司法研究部門、技術部門各自優勢，形成有效合力，圍繞全市經濟社會發展問題提出有價值的分析報告。三是適應移動智能新趨勢，創新司法為民便民利民措施，建設全流程、全覆蓋、多平臺的智能訴訟服務中心，大力推行網上立案、網上調解、巡回審判，在“最多跑一次，最好不用跑”改革中做到既透明又高效，以優質的司法服務滿足人民群眾在新時代對法治、公平、正義、安全、環境等方面更高的需要。敞開法院大門，通過舉辦公眾開放日、暢通公民旁聽庭審、擴大人民陪審員的廣泛性和代表性等方式，讓人民群眾走進法院、走近法官，零距離感受新科技環境下的司法審判。

以新思想為指引，開展司法體制配套改革， 確保取得新進展

實現司法為民、公正司法，必須以全面深化改革為內生動力。黨的十九大報告指出，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，人民法院推進國家治理體系和治理能力現代化，深化司法體制綜合配套改革就是落實全面深化改革的具體舉措，更是為全面深化改革提供優質高效司法保障的必然路徑。貫徹落實黨的十九大提出的關于“全面深化改革”的要求，全市法院按照上級黨委和法院的統一部署，堅持需求導向和問題導向，全力破解難題，確保司法責任制改革全面落地。一是健全配套制度，完成第二批員額法官遴選。按照上級法院統一部署，完成了全市法院第二批員額法官遴選工作，為審判隊伍注入新生力量。奔著問題去，迎著困難上，穩步探索符合全市法院實際情況的司法改革，強化審判監督和管理，積極完善審判權力運行管理機制，健全完善合議庭辦案機制和辦案責任制，健全完善院庭長辦案機制，繼續深化人員分類管理改革，完善法官員額動態管理機制，完善法官助理管理制度，建立科學的動態人員增長機制，確保放權不放任、有權不任性，讓“審理者裁判、裁判者負責”的要求落到實處，提升審判質量效率和司法公信力。二是統籌推進其他配套改革，不斷滿足人民群眾的司法需求。完善簡易程序、繁簡分流等工作舉措，健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，建立起人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯動”機制，充分發揮人民陪審員、人民調解員、司法協理員、執法監督員“四位一體”調解網絡作用，建立“以化解社會矛盾為主線，巡回法庭進鄉村，人民調解進法院，法院社會共調解”為內容的多元化糾紛解決機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。三是深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，積極推進刑事審判庭審實質化，充分發揮審判特別是庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。同時探索完善司法體制改革督導制度，通過督導總結經驗、發現問題、糾正偏差，確保了改革落到實處。

以新思想為指引，打造忠誠擔當法院隊伍，努力展現新形象

進入新時代，按照全面從嚴治黨的新要求把兩級法院機關黨組織建設好、黨員干警作用發揮好，以審判為中心的各項工作就有了堅如磐石的基礎。近年來，大同中院始終堅持政治建院，深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和黨的十九大精神，持續抓好“兩學一做”制度化常態化、維護核心見諸行動主題教育和“三基”建設，實現了領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力有新提高，隊伍的整體素質和司法能力有新提高，司法作風和執法形象有新提高，人民群眾滿意度有新提高。新使命、新任務需要有一支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定理想信念，堅守法治精神，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，忠實履行憲法和法律賦予的職責的高素質專業化法院隊伍。圍繞“以黨建帶隊建促審判”的黨建工作思路，充分發揮黨的建設對隊伍建設的引領和保證作用，強調黨員最重要的專業課就是黨課的重要認識，摒棄把黨課與專業課對立起來的錯誤思想，積極依托法院黨校，搭建干警政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，推動了隊伍素質、審判質量、司法公信力的提升。一是牢牢堅持新時代黨的建設總要求，始終把政治建設擺在首要位置，大力推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設。樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的理念，按照中央要求，認真開展各項主題教育，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高干警的政治覺悟和政治能力。通過集中宣講輔導、專題培訓班、黨組中心組學習、召開專題民主生活會和組織生活會等形式，組織干警深入學習十九大精神，把十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為法院法官培訓的必修課，確保十九大精神真正入腦入心，凝聚起促進司法為民公正司法、推進全面依法治國的強大力量。

二是注重培養干警的專業能力、專業精神，增強全體干警適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。組織全市兩級法院法官及法官助理進行審判業務集中培訓，增進學習深度，提高學習效果，努力提高隊伍政治素質和業務素質，持續提高辦案水平和管理服務水平。同時發揮文化軟實力作用。舉辦棋類、乒乓球和書畫攝影展等系列文體比賽，在辦公區和公共區域建立文化墻和文化長廊，開展豐富的文化活動，營造了濃厚文化氛圍，使黨員做到在政治上堅定清醒、工作上求真務實、生活情趣上健康高尚。三是堅持全面從嚴治黨永遠在路上，持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以打造“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的法院隊伍為目標，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，鞏固拓展落實中央八項規定精神，繼續整治“四風”問題，以零容忍態度懲治司法腐敗行為，確保了公正高效廉潔司法，提升了司法權威和公信力。2018年以來，取得了令人矚目的成績：市中院庭審直播案件數在全國中級法院中排名第四，被評為全國優秀直播法院。先后被評為全國、全省法院信息化工作先進集體。連續4年被最高人民法院評為“全國法院網絡宣傳先進單位”。黨建工作受到省高院黨組的充分肯定和高度評價，并在全省法院黨建工作會議上作經驗發言。未成年人綜合審判庭被評為全省嚴格執法公正司法先進集體，授予山西省“優秀青少年維權崗”。 廣靈縣法院獲得“全國優秀法院”稱號。刑一庭庭長李軍同志被評為全國優秀法官、全國維護婦女兒童權益先進個人;刑二庭庭長韓志民同志被評為全國法院先進個人;市中院行政庭庭長王琴同志被評為“全國法院行政審判工作先進個人”。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。新征程上，大同全市法院將繼續以黨的十九大精神為指引，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，攜手同心，勇毅篤行，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷開創新時代全市法院工作新局面，為建設美麗大同、富裕大同、幸福大同作出新貢獻，以優異的審判業績向共和國成立70周年獻禮！