社會(huì)工作參與農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題研究

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【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人口老齡化問(wèn)題逐漸凸顯，在老年人群體中，農(nóng)村老年人占有不小的比例，并衍生出農(nóng)村留守老年人這一中國(guó)特定社會(huì)背景下產(chǎn)生的群體。在城鄉(xiāng)二元制度下，現(xiàn)有的政策無(wú)法有效解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題，老年人又處于弱勢(shì)地位，使農(nóng)村老人們?cè)庥龆嘀氐酿B(yǎng)老困境。因此需要找到更有效的解決路徑，而社會(huì)工作作為新時(shí)代下重要的社會(huì)服務(wù)力量介入農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題，可以很大程度彌補(bǔ)原有的不足。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村留守老人;社會(huì)工作;養(yǎng)老困境

中圖分類號(hào)：C916? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ?? ?文章編號(hào)：1007-0125（2019）17-0227-02

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

雖然社會(huì)工作始于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)福利保障健全，有較高的生活品質(zhì)，而農(nóng)村留守老年人只是我國(guó)社會(huì)體制特有的產(chǎn)物，所以關(guān)于老年人養(yǎng)老也只是體現(xiàn)在如何能更加完善養(yǎng)老體制和提升養(yǎng)老生活水平的研究。

所以主要以國(guó)內(nèi)研究為主進(jìn)行綜述，縱觀國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)，對(duì)社會(huì)工作運(yùn)用到養(yǎng)老問(wèn)題的研究越來(lái)越多，由于社會(huì)工作參與到農(nóng)村相關(guān)問(wèn)題研究起步就晚，世紀(jì)之交的鄉(xiāng)村社會(huì)正處于歷史的大轉(zhuǎn)型時(shí)期，“離土中國(guó)”成為必然趨勢(shì)，“空心村”和留守群體成為鄉(xiāng)村的關(guān)鍵詞。[1]相關(guān)研究也集中于留守兒童，但對(duì)農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題的研究相對(duì)較少。并且農(nóng)村留守老人也不同于普通的農(nóng)村老人，具有特殊性，他們作為身體素質(zhì)、情感以及社會(huì)結(jié)構(gòu)中的弱勢(shì)群體，正應(yīng)是社會(huì)工作中關(guān)注的重點(diǎn)。然而在研究農(nóng)村留守老年人養(yǎng)老問(wèn)題上，側(cè)重于老年人是社會(huì)弱勢(shì)群體，從而采取灌輸式的幫助，而忽略了農(nóng)村留守老人個(gè)體的作用，同時(shí)在套用西方理念的同時(shí)缺乏了中國(guó)特色化的研究。

二、農(nóng)村留守老年人養(yǎng)老困境

（一）農(nóng)村留守老年人。目前，我國(guó)隨著社會(huì)進(jìn)步，人口老齡化的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。根據(jù)第六次人口普查，2010年，我國(guó)60歲以上人口已經(jīng)高達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.3%，農(nóng)村老年人口規(guī)模是城市的1.69倍，城市老年人口比重為7.97%，而農(nóng)村老年人口比重已超過(guò)18.3%。[2]與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村人口老齡化其特性是：人口老齡化比城市老齡化嚴(yán)重，而與之對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)能力則與之嚴(yán)重不匹配;人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置，越偏遠(yuǎn)的地方老齡化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。[3]而這些獨(dú)自在農(nóng)村老家居住并具有農(nóng)村戶口的60歲及以上老人。他們多因城鄉(xiāng)二元體結(jié)構(gòu)、子女責(zé)任感淡薄、守舊觀念、要照顧孫輩等種種原因留守農(nóng)村，還要承擔(dān)繁重的體力勞動(dòng)，撫養(yǎng)孫輩等壓力。并且缺乏社會(huì)保障，生活環(huán)境差，醫(yī)療設(shè)施匱乏，無(wú)人陪伴甚至?xí)獾脚懦猓砗托睦矶紵o(wú)法得到滿足，產(chǎn)生了很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）農(nóng)村留守老年人養(yǎng)老困境。一是經(jīng)濟(jì)困難。農(nóng)村老年人，尤其是留守老年人，由于勞動(dòng)力缺失和新農(nóng)保保障水平低，經(jīng)濟(jì)能力差，但是在外打工的子女不僅收入水平低，還要承擔(dān)下一代的撫養(yǎng)費(fèi)用，留給老人的經(jīng)濟(jì)支援就少之又少。二是生活負(fù)擔(dān)重，無(wú)人照料。我國(guó)農(nóng)村老人養(yǎng)老多以家庭養(yǎng)老的方式為主，但是外出務(wù)工的子女分身乏術(shù)無(wú)法照料，留守老人還要承擔(dān)照料孫輩的重任，更有一些老人為補(bǔ)貼家用，還要去從事勞務(wù)活動(dòng)，更是加重了農(nóng)村留守老年人的生活負(fù)擔(dān)。三是缺乏精神慰藉，娛樂(lè)生活匱乏。作為農(nóng)村留守老年人，外出務(wù)工的子女長(zhǎng)時(shí)間不回家，長(zhǎng)期處于孤獨(dú)狀態(tài)。溝通之人也多是孤獨(dú)老年人，不免引起低落情緒的共鳴。再加上在農(nóng)村，公共文化設(shè)施相對(duì)匱乏，老人們可以參加的休閑娛樂(lè)活動(dòng)十分單調(diào)。四是醫(yī)療落后，健康無(wú)法保障。老年人身體素質(zhì)下降，長(zhǎng)期高強(qiáng)度的勞作和較差的生活環(huán)境，容易受到疾病的侵犯，而農(nóng)村醫(yī)療水平落后，得不到很好的治療。對(duì)于患大病的農(nóng)村老年人，由于醫(yī)療保障不健全，高昂的醫(yī)療費(fèi)用使留守老人望而卻步，不得不放棄。

三、社會(huì)工作參與農(nóng)村留守老年人養(yǎng)老建議

（一）個(gè)案工作。個(gè)案工作，主要是運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)，以個(gè)別案例個(gè)別對(duì)待的方式，來(lái)幫助一些特殊的農(nóng)村留守老人解決養(yǎng)老困境。社會(huì)工作者通過(guò)與農(nóng)村留守老年人進(jìn)行單獨(dú)交流的過(guò)程中，深入了解其目前存在的養(yǎng)老困境。并了解老人所生活的年代、社會(huì)環(huán)境、地域習(xí)俗以及對(duì)他影響重大的生活事件，有助于制定出更完善的服務(wù)計(jì)劃。[4]個(gè)案工作參與農(nóng)村留守老年人養(yǎng)老通常會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、生活和精神方面的問(wèn)題，社會(huì)工作者可以將情況反映給子女獲得更多的經(jīng)濟(jì)支持，也可以向農(nóng)村社區(qū)反映申請(qǐng)救助等;而農(nóng)村留守老年人無(wú)人照料問(wèn)題，社會(huì)工作者可以針對(duì)個(gè)人不同情況制定不同得回訪計(jì)劃，定期看望，除此之外還可以幫助老人促進(jìn)與近親鄰里間的關(guān)系，尋找照顧資源，也可對(duì)生活能力較強(qiáng)的老人加強(qiáng)自助的意識(shí);在精神慰藉方面，可以通過(guò)心理輔導(dǎo)等方式給予老人溫暖，緩解其孤單感，培養(yǎng)其積極向上樂(lè)觀的心態(tài)。

（二）小組工作。小組工作也就是團(tuán)體工作，主要通過(guò)小組的形式開(kāi)展幫助。從小組工作出發(fā)主要是幫助農(nóng)村留守老人在養(yǎng)老期間可以建立互助的關(guān)系，并從當(dāng)中獲得情感的滿足，緩解其孤獨(dú)的境遇。

農(nóng)村留守老年人生活負(fù)擔(dān)重，空暇時(shí)間少，再加上聽(tīng)力下降，與人之間的溝通慢慢變少，心理脆弱。所以可以通過(guò)小組工作，村委會(huì)協(xié)同配合，將留守老年人聚集起來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況組成不同的小組，社會(huì)工作者策劃相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)組員之間互動(dòng)，分享各自經(jīng)驗(yàn)，從而建立和諧的人際關(guān)系。讓留守老年人在生活上互幫互助，相互照料，參與社會(huì)工作者組織的晃動(dòng)豐富養(yǎng)老生活，從精神上也得到滿足。

（三）社區(qū)工作。社區(qū)工作就是隊(duì)整個(gè)社區(qū)進(jìn)行資源整合，成立互助組織，形成一個(gè)完整的幫助農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的社會(huì)工作體系，從而滿足留守老人多方面的養(yǎng)老需求。社區(qū)工作者在深入了解農(nóng)村老年人養(yǎng)老困難之后，將情況反饋于村委會(huì)、相關(guān)的社會(huì)養(yǎng)老幫扶機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)等社會(huì)服務(wù)載體，搭建新的社區(qū)幫扶平臺(tái)，通過(guò)成立社區(qū)福利養(yǎng)老場(chǎng)所、建立留守老人養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)、開(kāi)展夕陽(yáng)紅文化活動(dòng)、定期組織醫(yī)療專家到農(nóng)村會(huì)診等多種方式為農(nóng)村留守老年人提供社區(qū)方面的服務(wù)。

四、社會(huì)工作參與過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

雖然社會(huì)工作對(duì)解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題有很大的幫助，但隨著社會(huì)工作不斷深入農(nóng)村，隨之而來(lái)也出現(xiàn)許多問(wèn)題，這些都是需要反思的，從而達(dá)到更好的效果。

首先在社會(huì)工作過(guò)程中，要著重注意把握尺度。社會(huì)工作者在對(duì)留守老人進(jìn)行服務(wù)時(shí)，定會(huì)產(chǎn)生情感上的共鳴，產(chǎn)生一些個(gè)人的情緒。在結(jié)束服務(wù)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生感情上的糾葛，這時(shí)就要展現(xiàn)出社會(huì)工作者專業(yè)的一面，委婉的和服務(wù)對(duì)象解釋清楚，堅(jiān)持適度原則。

其次，社會(huì)工作服務(wù)要建立在全面的調(diào)查基礎(chǔ)上再進(jìn)行。我國(guó)地域差異嚴(yán)重，不同地區(qū)不同的人群面臨不同得問(wèn)題，再具體開(kāi)展社會(huì)服務(wù)之前，需深入對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行需求調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定切實(shí)可靠的方案，適合的才是最好的。在使社會(huì)工作更高效專業(yè)的同時(shí)也滿足了當(dāng)?shù)亓羰乩夏耆说酿B(yǎng)老需求。這是社會(huì)工作所要具備的專業(yè)素養(yǎng)。

最后，要對(duì)農(nóng)村留守老年人群進(jìn)行大力度宣傳，提升對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度。生活環(huán)境較為封閉的農(nóng)村留守老人，難免會(huì)對(duì)他們很少接觸的社會(huì)工作產(chǎn)生戒備和懷疑，所以社會(huì)工作者要做好宣傳工作。通過(guò)村委會(huì)，在農(nóng)村利用電視、廣播、宣傳欄等老年人容易接受的方式進(jìn)行社會(huì)工方面的宣傳，讓他們了解社會(huì)工作的價(jià)值，敞開(kāi)心扉接受社工幫助。同時(shí)我們的社會(huì)工作者也要加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的提升，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引留守老年人主動(dòng)尋求幫助，加強(qiáng)其自助意識(shí)。

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