科研人員創業還有哪些“緊箍咒”

朱涵

近年來，國家陸續出臺相關政策，鼓勵支持高校及科研院所科研人員兼職或離崗創業。過去一年，為科研人員“減負”與“減縛”更成為鼓舞科技界的最大利好。當兩方面政策紅利疊加，有心把成果帶向實驗室外更廣大天地的基層科研人員切實感受如何？在政策落實階段，還有哪些“緊箍咒”困擾著他們？

一池春水漸已暖

“國家鼓勵創新創業，讓科研人員有更大自主權，作為一線科研工作者，這幾年感受到很大改變。”中科院寧波材料技術與工程研究所研究員劉宜偉在2018年帶著自己的科研成果，成立了一家開發彈性電子器件及可穿戴設備的高科技企業，科研人員創業團隊占股84%，中科院寧波材料技術與工程研究所占股16%。

“以前科研人員聚在一起的時候，喜歡談項目、文章和‘帽子，現在大家會更多地談行業的難點問題和技術的潛在價值。”劉宜偉說。

“一看到我們省出臺支持事業單位專業技術人員創新創業的文件時，我就向單位提交了申請，算是我們河北第一個下海‘吃螃蟹的人吧！”2016年，河北省環境監測中心生態監測室原主任耿煒申請離崗創業的報告得到了單位批準。隨后，耿煒來到河北鴻海環保科技有限公司擔任總工程師。近三年來，在耿煒的帶領下，該公司自主研發了水質在線監測遠程質控系統，并將此項技術應用于污染源在線監測，已在多地實現流域綜合應用，并先后完成煙氣污染源在線監測遠程質控系統開發、水質連續監測應用研究等。這些新技術在國內處于領先地位，試點應用可學習、可復制，為公司贏得利潤3000多萬元。

“國家政策給了離崗創業的我一根‘保險繩，讓我沒了后顧之憂，能夠大膽往前闖。”談及離崗創業，耿煒感慨頗多。

兩年前，浙江大學5位學者的12項專利成果作價3000萬元入股中天海洋系統有限公司，分享成果轉化股權70%的獎勵，一時成為浙江科技界引人矚目的新聞。該團隊負責人、浙江大學機械工程學院教授楊燦軍介紹，公司成立不到半年，就在實驗室成果的基礎上研發出“水下觀測網水質監測系統”，在地方水污染治理中發揮了重要作用。

“隨著這幾年的政策出臺，教師們對科技成果轉化的熱情高漲，很多老師來咨詢相關問題，不少人的籌劃已經具體到細節。” 浙江大學工業技術轉化研究院直屬黨總支書記張麗娜說。

“最后一公里”存險情

不少科研人員表示，政策的暖意他們感受得到，但落地的“最后一公里”還存在一些險情和陷阱，有些模糊矛盾處仍困擾著他們。

“怎么確定一項成果究竟值多少錢？這仍然是個難題。”浙江大學科研院成果知識產權部部長李寒瑩說，評估環節戰線如果拉得太長，會直接影響到知識產權的時效性，令其價值受損。

科研人員帶著“身份”創業，固然方便樹起讓業界心動的招牌，在開張前卻也給自己帶來不少難題。對很多審批手續來說，科研人員的身份都屬于“例外”乃至“意外”，辦理程序還不清楚，大家只能一個個單位、部門去協調。

“今年，在我們的努力下，技術轉讓遞延納稅終于在地方稅務部門備案成功了，讓大家不必再為只要成果一轉化馬上就得繳納20%的稅而苦惱，可以等到真正產生價值之后再去交稅，多少算個令人欣慰的消息。”張麗娜說。

此外，一些科研人員仍然擔憂成果轉化、創新創業到底有沒有用。“創業能不能算入工作量、納入考核？失敗了是不是幾年的績效也得搭進去？一個創業項目等于幾篇核心期刊，幾個國家課題？如果創業無法真正與職稱考評機制合理銜接，敢于邁出這一步的科研人員還不會很多。”浙江一所科研機構的研究人員說。

部分高校對于有科研成果的教師創業又有不同的顧慮。高校管理者擔心的是，教師創業畢竟不屬于高校的核心職能，有教師離崗創業，校方雖然可以再招人，但這樣的教師很多是學校迎接各種評估倚重的能人，走了之后學科建設留下的空白誰來填，校方無形中增加的考核壓力如何破解？

“最后一公里”存險情

科研人員投身創業，這一創新活力與市場活力的合奏到底該如何指揮？科研人員普遍期待，激勵政策規定更細致，落實更到位，讓“緊箍咒”變為“迎賓曲”。

“要想讓科學家享有更多不打折扣的創業自主權，上要有頂層設計，下要有部門合力。”張麗娜說，在科技成果轉化過程中，如何進一步簡政放權、簡化價值判斷程序，擴大稅收優惠范圍，讓科研人員有更多的“獲得感”，都是亟待解決的細節問題。

在政策執行上，要對不同類型創業項目分類指導，對有前瞻性的創新創業項目，尤其要在提升其抗風險能力上做出具體安排。“比如創投基金可以一部分投入較成熟的、很快就能有造血能力的項目，一部分投入具有一定風險的高端科技創業項目。”劉宜偉說。

此外，還需落實科研人員考評體系改革，推動“身份管理”轉為“崗位管理”。如浙江大學已經嘗試增設應用推廣型教師崗位，中科院寧波材料技術與工程研究所則著手以研究和工程系列“兩分開”考核不同的科研人員，工程系列考評重心放在科研人員在承擔的轉移轉化項目中所做的貢獻、為企業帶來的價值。

還有科研人員認為，要強調高科技創業在國家“雙創”乃至“三創”大計中的重要位置，營造社會價值導向，為投身創業的科研人員打造更好的成長環境。只有創造出一個平等的發展環境，人才才能真正放開手腳、發揮所長。（據《半月談》）※