科研人員創(chuàng)業(yè)還有哪些“緊箍咒”

朱涵

近年來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵支持高校及科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。過去一年，為科研人員“減負”與“減縛”更成為鼓舞科技界的最大利好。當(dāng)兩方面政策紅利疊加，有心把成果帶向?qū)嶒炇彝飧鼜V大天地的基層科研人員切實感受如何？在政策落實階段，還有哪些“緊箍咒”困擾著他們？

一池春水漸已暖

“國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科研人員有更大自主權(quán)，作為一線科研工作者，這幾年感受到很大改變。”中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所研究員劉宜偉在2018年帶著自己的科研成果，成立了一家開發(fā)彈性電子器件及可穿戴設(shè)備的高科技企業(yè)，科研人員創(chuàng)業(yè)團隊占股84%，中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所占股16%。

“以前科研人員聚在一起的時候，喜歡談項目、文章和‘帽子，現(xiàn)在大家會更多地談行業(yè)的難點問題和技術(shù)的潛在價值。”劉宜偉說。

“一看到我們省出臺支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件時，我就向單位提交了申請，算是我們河北第一個下海‘吃螃蟹的人吧！”2016年，河北省環(huán)境監(jiān)測中心生態(tài)監(jiān)測室原主任耿煒申請離崗創(chuàng)業(yè)的報告得到了單位批準(zhǔn)。隨后，耿煒來到河北鴻海環(huán)保科技有限公司擔(dān)任總工程師。近三年來，在耿煒的帶領(lǐng)下，該公司自主研發(fā)了水質(zhì)在線監(jiān)測遠程質(zhì)控系統(tǒng)，并將此項技術(shù)應(yīng)用于污染源在線監(jiān)測，已在多地實現(xiàn)流域綜合應(yīng)用，并先后完成煙氣污染源在線監(jiān)測遠程質(zhì)控系統(tǒng)開發(fā)、水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測應(yīng)用研究等。這些新技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，試點應(yīng)用可學(xué)習(xí)、可復(fù)制，為公司贏得利潤3000多萬元。

“國家政策給了離崗創(chuàng)業(yè)的我一根‘保險繩，讓我沒了后顧之憂，能夠大膽往前闖。”談及離崗創(chuàng)業(yè)，耿煒感慨頗多。

兩年前，浙江大學(xué)5位學(xué)者的12項專利成果作價3000萬元入股中天海洋系統(tǒng)有限公司，分享成果轉(zhuǎn)化股權(quán)70%的獎勵，一時成為浙江科技界引人矚目的新聞。該團隊負責(zé)人、浙江大學(xué)機械工程學(xué)院教授楊燦軍介紹，公司成立不到半年，就在實驗室成果的基礎(chǔ)上研發(fā)出“水下觀測網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)”，在地方水污染治理中發(fā)揮了重要作用。

“隨著這幾年的政策出臺，教師們對科技成果轉(zhuǎn)化的熱情高漲，很多老師來咨詢相關(guān)問題，不少人的籌劃已經(jīng)具體到細節(jié)。” 浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院直屬黨總支書記張麗娜說。

“最后一公里”存險情

不少科研人員表示，政策的暖意他們感受得到，但落地的“最后一公里”還存在一些險情和陷阱，有些模糊矛盾處仍困擾著他們。

“怎么確定一項成果究竟值多少錢？這仍然是個難題。”浙江大學(xué)科研院成果知識產(chǎn)權(quán)部部長李寒瑩說，評估環(huán)節(jié)戰(zhàn)線如果拉得太長，會直接影響到知識產(chǎn)權(quán)的時效性，令其價值受損。

科研人員帶著“身份”創(chuàng)業(yè)，固然方便樹起讓業(yè)界心動的招牌，在開張前卻也給自己帶來不少難題。對很多審批手續(xù)來說，科研人員的身份都屬于“例外”乃至“意外”，辦理程序還不清楚，大家只能一個個單位、部門去協(xié)調(diào)。

“今年，在我們的努力下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓遞延納稅終于在地方稅務(wù)部門備案成功了，讓大家不必再為只要成果一轉(zhuǎn)化馬上就得繳納20%的稅而苦惱，可以等到真正產(chǎn)生價值之后再去交稅，多少算個令人欣慰的消息。”張麗娜說。

此外，一些科研人員仍然擔(dān)憂成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到底有沒有用。“創(chuàng)業(yè)能不能算入工作量、納入考核？失敗了是不是幾年的績效也得搭進去？一個創(chuàng)業(yè)項目等于幾篇核心期刊，幾個國家課題？如果創(chuàng)業(yè)無法真正與職稱考評機制合理銜接，敢于邁出這一步的科研人員還不會很多。”浙江一所科研機構(gòu)的研究人員說。

部分高校對于有科研成果的教師創(chuàng)業(yè)又有不同的顧慮。高校管理者擔(dān)心的是，教師創(chuàng)業(yè)畢竟不屬于高校的核心職能，有教師離崗創(chuàng)業(yè)，校方雖然可以再招人，但這樣的教師很多是學(xué)校迎接各種評估倚重的能人，走了之后學(xué)科建設(shè)留下的空白誰來填，校方無形中增加的考核壓力如何破解？

“最后一公里”存險情

科研人員投身創(chuàng)業(yè)，這一創(chuàng)新活力與市場活力的合奏到底該如何指揮？科研人員普遍期待，激勵政策規(guī)定更細致，落實更到位，讓“緊箍咒”變?yōu)椤坝e曲”。

“要想讓科學(xué)家享有更多不打折扣的創(chuàng)業(yè)自主權(quán)，上要有頂層設(shè)計，下要有部門合力。”張麗娜說，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，如何進一步簡政放權(quán)、簡化價值判斷程序，擴大稅收優(yōu)惠范圍，讓科研人員有更多的“獲得感”，都是亟待解決的細節(jié)問題。

在政策執(zhí)行上，要對不同類型創(chuàng)業(yè)項目分類指導(dǎo)，對有前瞻性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，尤其要在提升其抗風(fēng)險能力上做出具體安排。“比如創(chuàng)投基金可以一部分投入較成熟的、很快就能有造血能力的項目，一部分投入具有一定風(fēng)險的高端科技創(chuàng)業(yè)項目。”劉宜偉說。

此外，還需落實科研人員考評體系改革，推動“身份管理”轉(zhuǎn)為“崗位管理”。如浙江大學(xué)已經(jīng)嘗試增設(shè)應(yīng)用推廣型教師崗位，中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所則著手以研究和工程系列“兩分開”考核不同的科研人員，工程系列考評重心放在科研人員在承擔(dān)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目中所做的貢獻、為企業(yè)帶來的價值。

還有科研人員認為，要強調(diào)高科技創(chuàng)業(yè)在國家“雙創(chuàng)”乃至“三創(chuàng)”大計中的重要位置，營造社會價值導(dǎo)向，為投身創(chuàng)業(yè)的科研人員打造更好的成長環(huán)境。只有創(chuàng)造出一個平等的發(fā)展環(huán)境，人才才能真正放開手腳、發(fā)揮所長。（據(jù)《半月談》）※