加快應用場景建設正當時

王漪

智能照明系統、智能設備設施管理系統、能耗分析系統、智慧應用和解決方案、基于圖像識別、深度學習等人工智能技術的醫學影像分析平臺、新一代列車綜合解決方案、資源循環利用等新技術、新產品很快將在豐臺園、溫榆河公園、未來科學城、房山大學城等地應用。今年6月，在北京市應用場景建設工作推進會上，市科委發布首批IO項應用場景清單，通過給新一代信息技術、醫藥健康、人工智能等方面的新技術新產品提供應用機會，為企業拓展市場提供新實驗空間，為推動創新成果應用提供孵化平臺，也能帶動政府自身創新。

創造更多先發優勢

應用場景是指在城市基礎設施建設、運營及管理、產業發展、民生保障等領域，由市（區）級財政資金投資建設、保障運營，或由市（區）屬企事業單位利用國有資本投資建設、運營及管理的各類工程、項目所產生的對新技術新產品（服務）的應用需求場景。應用場景應能夠為新技術新產品帶來應用機會，為新技術新產品推廣應用產生先行先試的示范效應。

伴隨新一輪科技革命和產業變革加速演進，創新模式正在向網絡化生態化轉變。北京擁有豐富的科技創新資源，隨著人工智能、5G.大數據、新材料、生命科學等技術逐步成熟，產業化正在或者即將進入成熟期，應用場景建設將為北京創造更多先發優勢。

今年4月16日，北京市政府召開常務會議，研究了加快應用場景建設推進高質量發展工作。會上提出，政府既是創新的推動者和服務者，也是創新技術的使用者和受益者，更要成為創新文化的培育者。要以新技術新產品新模式的推廣應用為動力，以數據共享、試驗驗證、場景提供為重點，主動對接中關村創新企業，積極推進應用場景建設。要建立公開透明的產品技術選擇機制，加強第三方評估，出臺配套政策，做好長期支持，形成科技創新帶動產業發展的長效機制。

此次發布的首批10項應用場景建設項目總投資額超過30億元，分別位于朝陽、海淀、豐臺、昌平、房山等區，涵蓋軌道交通建設、醫療服務、節能降耗、水資源利用、智慧城市服務等內容。項目落地應用后，將極大地改善市民學習、工作、就醫、養老等體驗。

具體包括：在豐臺創新中心建設項目中采用可視化平臺、智能照明系統、智能設備設施管理系統、能耗分析系統等新技術新產品;在溫榆河公園建設項目中探索采用資源循環利用方面的新技術新產品;在未來科學城展示中心項目中廣泛引入建筑全壽命周期資源節約、被動式超低能耗、空氣質量凈化以及聲學、光學、熱濕環境和人體工程學等方面的新技術新產品;在國家會議中心二期項目中廣泛采用IOT方面的硬件和軟件技術產品;在良鄉大學城建設項目中引進智慧應用和解決方案;在豐臺科技園西一區建設項目中開放海綿城市方面新技術新產品的應用場景;在善果寺等5家養老機構中建立“1+N”老年人康復服務業務板塊;在海淀醫院試點建設基于圖像識別、深度學習等人工智能技術的醫學影像分析平臺;在城市管理服務中開放城市大腦應用場景;在城市地下軌道交通中引入新一代列車綜合解決方案。

市場化運作的系統工程

目前，北京市正在加快建設全國科技創新中心，成果顯著，捷報頻傳。2018年，北京名列“中國城市科技創新發展指數2018”首位;美國市場調研機構CBI nsighs發布的《全球科技中心報告》將北京評為高速成長的科技中心;英國《自然》雜志增刊《2018自然指數一科研城市》對全球500個城市進行評價，北京蟬聯全球第一。

始終面向世界科技前沿、經濟主戰場和國家重大需求，被看作是北京各領域科技創新快速發展的重要原因。在全社會研究與實驗發展經費投入強度方面，2018年，北京穩居全國之首。據統計，全市專利申請量和授權量同比增長13.6%和15.47%，每萬人發明專利擁有量111.2件，位居全國第一。69項成果獲國家科學技術獎，占全國通用項目獲獎總數的30.8%，連續三年獲國家自然科學獎一等獎。

而諸多科研成果需要轉化落地，繼而真正服務于“四個中心”建設。對此加快應用場景建設具有重要意義，堅持和強化首都城市戰略定位，以新技術新產品新模式的推廣應用為動力，以重大工程建設、城市精細管理、產業轉型升級、優化民生服務等為資源，以組織體系和機制創新為保障，以數據共享、試驗驗證、場景提供為重點，將助力全國科技創新中心建設和超大型城市治理，努力推動首都高質量發展，加快建設國際一流的和諧宜居之都。

首先，通過開放應用場景，能夠為企業拓展市場提供新實驗空間，為推動創新成果應用提供孵化平臺，同時，應用場景建設也能帶動政府自身創新，在城市精細化管理、民生改善等領域更多采用新技術新產品，提升政府管理服務水平，給群眾帶來實實在在的獲得感。

但應用場景建設也是一項系統工程。副市長隋振江表示，各部門、各區要按照全市的統一部署，細化任務分工、優化工作程序、加強協同配合、形成工作合力。要加快建立應用場景前置咨詢評議、供需對接、評估督查等工作機制，不斷優化政策環境，做好宣傳和培訓工作，為加快應用場景建設營造良好氛圍。應用場景建設項目向社會發布以后，要抓好實施，要按照公開、公正、客觀透明的原則，遴選優勢企業參與實施。

“本次應用場景的發布，不是簡單的政府采購，而是一個政府推動、企業參與、市場化運作的完整過程。”市科委相關負責人表示，將不斷完善項目征集、遴選、發布機制，通過場景應用推動政府、企業創新，歡迎各類創新主體積極與需求單位對接，為北京高質量發展做出更大貢獻。