北京交管便民新規(guī)更接地氣

陳晨

近年來，本市交管部門持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革工作落實(shí)，從全面提升首都交管服務(wù)品質(zhì)出發(fā)，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾新需求新期待，緊密結(jié)合首都交管工作實(shí)際，推出了一系列交管服務(wù)便利化措施。在過去一年里，已經(jīng)實(shí)行了“四個(gè)減免、一證即辦、一窗通辦、自助快辦”等多項(xiàng)涉及群眾切身利益的便民惠民交管服務(wù)舉措。市交管部門為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革工作不斷深入，近日推出八項(xiàng)系列便民利民措施，6月1日起正式實(shí)施。這次的新措施包括外省戶籍在京居民只需要持身份證可報(bào)名學(xué)車，分科目考試、車輛轉(zhuǎn)籍異地即可辦理等。

報(bào)考駕照手續(xù)更方便

對(duì)于不少在京讀書或工作的外省市居民，過去報(bào)考駕照需要提交居住證或暫住登記憑證，非常不便利。從6月1日起，內(nèi)地外省市居民可以憑居民身份證，在北京市駕校報(bào)名申領(lǐng)小型汽車駕駛證（準(zhǔn)駕車型為C類），無需再提交居住登記憑證。持有港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，只需提交港澳臺(tái)居民居住證;未取得港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，以及華僑、外國(guó)人申請(qǐng)考領(lǐng)駕駛證的，仍按照原規(guī)定提交相關(guān)證明憑證。

那么，報(bào)考完駕校，學(xué)車學(xué)一半，居住地變了，怎么辦？這次的新措施中提到，駕照考試人可以申請(qǐng)變更考試地，不同科目也可在異地分別考試。市交管局相關(guān)工作人員介紹道：“內(nèi)地居民、持有港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民在外省市申領(lǐng)小型汽車駕駛證期間已通過部分科目考試后，因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因到本市居住的，可以持本人身份證明直接到本市車管分所申請(qǐng)繼續(xù)參加其他科目考試，原考試地通過的科目考試成績(jī)繼續(xù)有效。”

需要提醒的是，小型汽車駕駛證異地分科目考試適用于辦理初次申領(lǐng)、增駕小型汽車駕駛證（準(zhǔn)駕車型為C類）業(yè)務(wù)，但不包括持有軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、境外機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)的情形，同時(shí)只允許申請(qǐng)人變更一次考試地。

車輛實(shí)現(xiàn)異地辦理轉(zhuǎn)籍

現(xiàn)在越來越多的人因工作地或住所地發(fā)生變化，機(jī)動(dòng)車需要遷入或遷出北京，在過去的措施中，因機(jī)動(dòng)車所有人住所遷入或遷出本市的，車主需辦理提交10項(xiàng)左右紙質(zhì)文件辦理變更登記，還需到遷出地查驗(yàn)車輛、提取紙質(zhì)車輛檔案等，繁瑣的手續(xù)讓人頭疼。這次的新措施中也有效緩解了這一讓人頭疼的辦理方式，實(shí)現(xiàn)了車輛轉(zhuǎn)籍可異地辦理。非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車的機(jī)動(dòng)車所有人（含共同所有人）因住所遷入本市，車輛遷出地屬于120個(gè)車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市的，申請(qǐng)人可以通過“交管12123”APP網(wǎng)上申請(qǐng)或先到本市8家新車檢測(cè)場(chǎng)進(jìn)行尾氣檢驗(yàn)合格后，持身份證明、行駛證、登記證書到市車管所、車管分所或8家新車檢測(cè)場(chǎng)的車管登記服務(wù)站交驗(yàn)車輛直接辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，無需再到遷出地查驗(yàn)車輛、提取紙質(zhì)車輛檔案。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，上述辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)的相關(guān)車輛必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件，符合本市機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，并持有本市小客車指標(biāo)。

非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車的機(jī)動(dòng)車所有人（含共同所有人）因住所遷出到120個(gè)車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市的，申請(qǐng)人可以通過“交管12123”APP網(wǎng)上申請(qǐng)或到市車管所辦理遷出，也可以直接到遷入地車管所申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。車輛遷出后不生成小客車更新指標(biāo)。

車輛號(hào)牌號(hào)碼使用更靈活

除了以上針對(duì)異地問題提出的新解決措施外，新措施還包括本人名下車輛號(hào)牌號(hào)碼可互換。在北京市登記的同一號(hào)牌種類、同一機(jī)動(dòng)車所有人名下的兩輛非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車可以互換號(hào)牌號(hào)碼，機(jī)動(dòng)車所有人持身份證明、兩輛車的行駛證、登記證書、車輛標(biāo)準(zhǔn)照片和號(hào)牌到市車管所、車管分所辦理。“申請(qǐng)前，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。”相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，對(duì)已辦理互換業(yè)務(wù)的號(hào)牌號(hào)碼，如機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)?jiān)俅位Q或者申請(qǐng)保留原車號(hào)牌號(hào)碼的，自辦理互換業(yè)務(wù)1年后，方可提出申請(qǐng)。在2019年6月l日后原車注銷或轉(zhuǎn)移登記后，保留原號(hào)牌號(hào)碼的時(shí)限由一年調(diào)整為兩年。2019年6月1日前，啟用原號(hào)牌號(hào)碼時(shí)限已超過一年但申請(qǐng)時(shí)不足兩年的，也適用該措施。

在辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記手續(xù)方面，群眾不再需要到車輛管理所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，本市的20家“4S店”能夠?yàn)楸静块T銷售的機(jī)動(dòng)車直接辦理抵押、解除抵押業(yè)務(wù)。

對(duì)商業(yè)銀行、汽車金融公司作為抵押權(quán)人申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記時(shí)，材料更簡(jiǎn)化，可以提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為身份證明;營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和主合同、抵押合同可以使用電子印章。

推行銀行等金融機(jī)構(gòu)代辦機(jī)動(dòng)車抵押登記，環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)化。目前已在本市工商銀行朝陽支行、平安銀行北京分行開辦登記服務(wù)站，辦理本系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車抵押、解除抵押登記業(yè)務(wù)。

4S店可辦臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù)

從6月1日起，新車辦理機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù)也更加便利了。過去在北京辦理臨時(shí)牌照需要到所在區(qū)的車管所或車管站現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)，現(xiàn)在顧客可以在本市368家4S店的新車銷售后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。車輛臨時(shí)牌照的辦理便利化也將提升顧客的購(gòu)車用車體驗(yàn)。這368家4S店中的90家4S店還可以代為辦理本店銷售的國(guó)產(chǎn)免檢小微型客車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，代為辦理免檢汽車、摩托車的檢驗(yàn)標(biāo)志、抵押和解抵押業(yè)務(wù)、駕駛證期滿換證等業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，不僅汽車的臨時(shí)號(hào)牌辦理業(yè)務(wù)更便利，更加便利的還有摩托車檢驗(yàn)。本市注冊(cè)的摩托車在外省市，或者外省市注冊(cè)的摩托車在本市申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，均可直接申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，無需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。

同時(shí)，注冊(cè)登記6年以內(nèi)的摩托車不需要到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保和安檢檢驗(yàn);需要定期檢驗(yàn)時(shí)（是指第2年、第4年和第5年），機(jī)動(dòng)車所有人可通過“交管12123”APP網(wǎng)上申請(qǐng)，也可以直接到本市車管所、車管分所、交通支大隊(duì)車管站執(zhí)法站、車管服務(wù)站等地點(diǎn)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志，行駛證副頁上不再簽注檢驗(yàn)有效期。

申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志時(shí)，機(jī)動(dòng)車所有人需提交身份證明或行駛證，在外省市繳納機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的需提供保險(xiǎn)憑證，以及車船稅納稅或者免稅證明;申請(qǐng)前將車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。機(jī)動(dòng)車所有人委托他人代理的，需提交代理人身份證明、機(jī)動(dòng)車所有人出具的委托書。對(duì)于自車輛出廠之日起，超過5年未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的或者發(fā)生過造成人員傷亡交通事故的車輛，注冊(cè)登記6年內(nèi)仍需按原規(guī)定檢驗(yàn)。

在本市辦理車輛注冊(cè)登記方面，車管所與本市稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查購(gòu)置稅電子信息，不再需要提交紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅或免稅證明。對(duì)于5月31日（含）以前已經(jīng)辦理了車輛購(gòu)置稅納稅業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車所有人，仍可持紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅或免稅證明到車輛管理所辦理車輛注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。

結(jié)合市交管去年出臺(tái)的相關(guān)便民措施來看，“四個(gè)減免”和“一窗通辦”等措施之后，市民無需再攜帶復(fù)印件、在同一個(gè)窗口，由窗口工作人員完成信息采集、復(fù)印、收費(fèi)等所有工作，大大縮短了整體辦理時(shí)間，也減少了需提前準(zhǔn)備的材料。而這次新推出八項(xiàng)措施將在更多方面解決因異地辦理相關(guān)車輛事項(xiàng)的不便，同時(shí)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)和材料等，在原推行的措施上進(jìn)行了優(yōu)化和完善補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)便民利民最大化，真正讓措施走進(jìn)生活，更接地氣。