公交機務管理要點分析

合肥公交集團有限公司 張正鋒

機務管理是城市公交管理的重要組成部分，主要任務是為公交營運生產提供安全、可靠、經濟、美觀的運營生產工具。機務管理涉及車輛購置、車輛使用、車輛維修、車輛技術、物資配件供應和機務考核管理等六大方面，具有專業性強、管理幅度寬的特點，是公交企業非常重要的一項基礎管理工作。公交企業的機務管理工作開展的好壞將直接決定企業的生產服務能力和生產經營成本，因此，抓住工作要點研究做好此項工作對公交企業發展具有重大意義。

1 運營車輛選型、購置

公交企業對運營車輛選型應系統考慮，保證主營車型的相對穩定。車輛型號過多會使得企業機務管理在維修技術上要不斷改進，在維修設備上要不斷更新，在物資配件儲備上要面面俱到，增加配件庫存總量，加大了企業機務管理的難度和資金的投入。公交企業營運車輛選型應相對統一，根據運力需求，保持主導車型的相對固定，以便于生產組織、車輛調配和機務保障與考核工作。規范車輛選型工作流程，充分考慮乘客、駕駛員、營運、安全、技術、保障和使用管理等各方面意見，保證車輛基本設施合理與齊全，從根本上降低企業后期的機務管理難度，減少后期投入，也有利于保持一個城市公交風格，提升城市公交的品位和形象。

公交企業購置車輛應考慮適度超前的技術配置，保證車輛使用的可靠性和經濟性。車輛技術水平太超前或落后，都可能影響車輛正常使用，還會造成后期機務成本的加大。汽車總成件和配件價格往往在新投入階段和即將淘汰階段較高，因此在確定車輛技術配置方面應考慮適度超前，以保證公交車輛在生命周期內總成和配件價格相對合理，維保費用保持在相對穩定的經濟范圍內。特別是隨著新能源公交車的逐步推廣普及，車輛配置向高端集成化方向發展，總成件的價格往往比較昂貴，車輛技術配置考慮欠缺將會導致車輛維修成本長期居高。近年來因公交車輛技術進步發展很快，為適應發展，公交企業應積極配合客車生產廠家，做好公交客車新技術的消化、吸收和使用推廣工作，有條件的企業應與車輛制造商、當地有車輛工程專業的大學成立產、學、研課題組，結合公交的營運特點對車輛的技術要求進行攻關，使車輛技術特性和操作更加符合公交運行實際，進一步滿足公交使用要求。

2 運營車輛使用管理

車輛使用管理是機務管理的重點環節，要點是定人、定車、定責任，應明確車輛使用管理的責任主體和每臺車的責任人。車輛日常使用管理的重點應放在車輛日常保養的監督及能源定額和材料消耗的分析控制上。使用單位應明確駕駛員是車輛技術狀況第一責任人，杜絕帶病車上路，應充分利用信息化手段，加強數據分析，及時發現與處理問題，力求保持所有車輛在技術狀況良好情況下運營，減少能源消耗，杜絕機械事故和不正常損耗的發生。

運營線路車輛使用效率低或車型配備不合理，會造成車輛資源嚴重浪費，機務成本占企業生產總成本的比例高，應逐條線路精準測算，根據營運計劃合理配備車型和臺數，與客流相匹配，防止“配車數過多”，避免“小客流線路用大車”現象，既讓乘客乘車舒適又不浪費運力。

3 運營車輛維修管理

企業應合理布局維修網點和車輛停放點。維保車間布局是否合理，在相當長的一段時間里影響著整個機務管理的總成本，受城市規劃和土地資源限制，公交停保場的布局往往不合理，造成車輛運營里程利用率不高，因此企業在新建、改擴建保養場時盡可能予以充分考慮布局對企業生產成本的影響，以減少車輛維修和進出場的空駛里程。為保證維修質量和提高資源利用效率，高級別保養應相對集中，低級別保養和小修作業宜多點分散。車輛使用中不可避免會出現車輛在線拋錨現象，為保證車輛拋錨問題能得到及時解決，一方面，抓好車輛維修質量，從源頭減少車輛拋錨現象；另一方面，建立集中統一指揮搶修平臺，使拋錨車輛能得到離其最近的清障車輛的服務，從而節約搶修時間，合理調配修理資源，最大程度降低車輛拋錨對運營的影響。

維修車間內部生產勞動組合應科學設置。企業應根據承修車臺數和車輛陳新率嚴格控制維修車間人員配備總量，維修車間應根據維修作業特點設置班組，優化勞動組合，確定各工種作業人員配備，應嚴格控制非生產崗位設置，推行兼職、兼崗、一人多崗、杜絕因人設崗。由于汽車維修行業是技術性行業，特別是機電一體化進程加快，維修工種不宜分的過細，應注重培養企業技師，培養一專多能的復合型人才，提高人才使用和維修工作效率。為節約人力成本，可探討實行大班組制作業管理模式，推行班組負責制，有效避免多工種交叉作業時，發生“扯皮”現象。

企業應明確界定運修責任，及時化解運修矛盾。運修矛盾不能及時妥善解決，會使車輛維修與使用單位配合不暢，最終導致車輛資源得不到充分利用。企業經濟效益和社會效益的好壞，與營運線路上的機務管理及是否有后場維修的強有力支持密切相關，運修雙方各有各的機務管理職責，應建立運修利益共同體觀念，進行合理的機務管理分工，明確運修雙方的職責與權利。企業必須建立營運、維修、物資之間相互制約的考核賠償與激勵機制來界定責任，有力協調運修關系。

4 車輛技術管理

企業應建立系統性技術文件來規范技術管理工作。技術管理文件不全或不規范，會導致機務管理工作不嚴謹，容易出現管理漏洞，造成不必要的經濟損失。企業要遵循國家和行業標準，再增加一些高于嚴于國家或行業標準的基本內容，結合企業運行的實際情況，細化后構成企業標準，形成管理制度來保證車輛的技術狀況符合國家規定，符合技術標準。應制定一套基本的技術管理制度來規范、約束、監督這些技術文件的實施。基本制度包括維修保養制度、檢驗制度、質量檢查分析制度和崗位責任制等。企業應進一步強化車輛檔案管理，準確記錄相關信息，實現車輛信息資源共享，提高車輛整體使用與維修水平。

企業應健全管理體系，確保技術管理文件的有效執行。技術管理制度得不到有效落實會出現車輛維修質量的下降，車輛維修周期的縮短，車輛維修的返修率與拋錨率上升，增大企業機務總成本。為此，企業應建立機務質量管理體系，引入全面質量管理理念，抓好全體與機務工作有關人員的質量管理教育，制定質量責任制，并制訂一套行之有效的機務質量獎懲考核辦法，以保證機務工作各個環節的工作質量。有條件的公交企業應引入質量認證體系管理來提高企業機務質量管理的能力和水平。

機械事故和機損應做好預防、分析、處理和責任追究。機械事故和機損會導致車輛機務管理額外成本的加大，有的發現征兆及時采取措施，可以有效避免。為此，企業應做好預防、控制機械事故和機損工作，對于機械事故應科學進行責任界定，合理處置，盡量將因機械事故造成的損失降到最低，對于機械異常損壞，特別是人為責任造成的異常損壞，一定要嚴肅處理相關責任人，避免類似事故再次發生。

5 車輛物資配件

物資配件部門應保證提供質優價廉的供應服務。配件質量的優劣直接影響車輛維修質量，進而決定車輛總體技術狀況，影響到機務管理的成效。配件價格的合理與否，直接影響機務成本。在公交企業內部應設立獨立的物資采購、管理、供應部門，賦予其比較靈活的價格談判機制，并在資金上給予大力支持，有利于保證整個物資供應的質量和價格。應使物資部門成為企業內的市場主體，讓其有能力有動力去提供質優價廉的供應服務。

應強化配件計劃管理，適度控制配件庫存。為了壓低配件采購價格或估算不足，批量采購過大會使庫存較大，占用資金較多，甚至出現車輛報廢而配件過期報廢造成企業經濟損失。批量采購過少會使配件價格偏高，也有可能對配件供給的及時性造成影響。有條件的公交企業可以采用總庫+分庫的管理模式，并借助計算機管理，保持配件庫存相對分散，庫存信息絕對集中，使配件庫存資源得以充分利用。部分企業已實現物資供應基本不占用公交企業流動資金，公交企業只提供一定的場所，由配件供應商在公交指定的場所建立“配件超市”，配件管理與庫存損失風險由供應商承擔，企業物資部門負責配件質量與價格的監管，維保車間在需要配件時可直接到“配件超市”領取，企業定期與供應商結算，企業基本實現配件“零庫存”。

6 機務考核

因機務管理涉及面廣，因素較多，其考核應職責分明、導向明確。管理職責界定不清會使機務管理重點和方向不明，為此，公交企業應明確機務考核指標與考核對象，突出機務管理各環節的工作成效，力求做到精準考核。機務管理的主要考核指標包括：車輛完好率、輪胎平均報廢里程、千公里輪胎費用、車輛保養平均間隔里程、車輛小修頻率、保養車一次檢驗合格率、車輛維修返修率、車輛機件平均故障時間、百公里能源消耗、百公里保修材料消耗、車輛維修耗時、途中故障率、主要配件壽命與性價比等。各考核指標應建立月度、季度和年度對比，并進行科學的分析制度，使機務管理的效果對企業經濟效益的貢獻突顯出來，進一步增加企業對機務管理工作的重視與投入。

考核結果應精準量化，與相關責任人收入掛鉤。負責機務考核的部門應細化分解各項機務職責，量化各類指標，目標到人，提高機務管理的全員關注度。各分類機務考核指標，其考核結果應與相應責任單位和責任人的收入掛鉤，使企業各級管理人員高度重視企業的機務管理工作結果，使駕駛員平時注重做好車輛例行保養和愛車節能，養成良好的養車、駕車習慣。

作為公交企業內部管理重要組成部分的機務管理工作，將隨著公交企業的不斷發展而發展變化。近年來，客車新技術在運營車輛上的應用使許多重要的零部件總成向著免維護的方向發展，公交企業可與車輛制造廠家探討建立車輛全生命周期質保模式，以減少公交企業機務管理的難度和投入，并注意維保人才培養的及時跟進。隨著新能源公交車的不斷推廣，公交企業在車輛大規模更新升級換代中一定要抓住機遇，要在車輛車型和基本配置方面力求相對統一，車輛維保要結合充電樁布局優化調整，讓公交資源發揮最大效益。