建設代表聯(lián)系群眾反映問題處理的快速通道

■孫海

一、建立載體，暢通代表聯(lián)系群眾渠道。組織代表利用代表之家接待群眾。要注重發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建立起來的“人大代表之家”和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建立起來的“人大代表聯(lián)絡站”在聯(lián)系群眾工作中的作用，把代表之家和代表聯(lián)絡站建成縣鄉(xiāng)代表聯(lián)系群眾的主陣地。可以按照就地就近的原則，每月確定一個固定時間作為接待群眾日，在代表之家和代表聯(lián)絡站集中接待群眾。組織代表深入選區(qū)走訪群眾。縣區(qū)人大代表可以定點聯(lián)系村、社區(qū)或企業(yè)，聯(lián)系原選區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表可以定點聯(lián)系原選區(qū)的部分群眾。省、市人大代表由縣區(qū)人大常委會統(tǒng)籌安排，就近安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系群眾。組織代表網(wǎng)上聯(lián)絡群眾。可以通過人大APP手機客戶端和縣鄉(xiāng)人大代表微信群、QQ群向社會公開代表的必要基本情況和聯(lián)系方式，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，推動代表更好地了解民情、反映民意、議政建言、匯聚民智，實現(xiàn)線上與線下的有機結合和相互補充，建立起代表聽取和反映群眾意見的“直通車”、“零距離”。組織代表活動現(xiàn)場聯(lián)系群眾。如近年來一些基層人大開展的“鄉(xiāng)村振興---人大代表在行動”“市縣鄉(xiāng)三級人大代表小康行”“人大代表趕大集接待群眾”“人大代表茶社接待群眾”“人大代表大篷車走村入戶接待群眾”等一系列的代表活動，既豐富了代表活動的內(nèi)容，又方便代表面對面地了解群眾的愿望和要求，準確掌握第一手情況，推動民生實事熱點難點問題及時解決。

二、分類辦理，明確群眾反映問題辦理責任。代表收集到的屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責范圍內(nèi)能夠解決的問題，可以簡化程序直接交辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議研究后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)交各相關職能部門、單位辦理。代表收集到的屬于縣區(qū)職權范圍內(nèi)解決的問題，要快速審核及時交辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大書面抄送縣區(qū)人大常委會，由縣區(qū)人大對書面報告內(nèi)容進行分析審核，視情況將群眾反映的問題交由政府和各相關職能部門、單位辦理。代表收集到的屬于省市層面才能夠解決的問題，縣區(qū)人大應提煉歸納后及時向上一級人大反映，也可以敦請轄區(qū)內(nèi)的省市人大代表把群眾反映的問題以人大代表建議意見的方式提出。

三、做好反饋，提高群眾反映問題辦理質(zhì)量。代表對群眾反映的問題，能夠即時答復或者即時咨詢有關部門、單位和人員后能夠答復的，要做到盡可能當場答復。認為不合法或者不合理的，應當場向反映問題的群眾解釋相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。縣鄉(xiāng)人大要督促政府相關承辦部門單位認真對待群眾反映情況，及時落實群眾反映的問題，并在1個月內(nèi)將處理結果反饋至縣區(qū)人大常委會人代聯(lián)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團收到承辦單位反饋的辦理情況后，要在3個工作日內(nèi)將辦理結果反饋到人大代表和反映問題的群眾。

四、跟蹤督辦，開展建議辦理情況綜合評價。組織代表對建議辦理情況進行督查，對群眾普遍關心的重大問題和重要事項，可以通過召開縣區(qū)人大常委會主任會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議聽取承辦單位辦理情況匯報，組織代表開展專題督辦、專項評議和專題詢問，不斷提高群眾反映問題辦理的質(zhì)量。組織開展優(yōu)秀代表建議和建議辦理先進單位評比活動，對重點建議辦理情況開展?jié)M意度測評，通過評比活動，調(diào)動代表提出議案建議的積極性，促進代表議案建議撰寫質(zhì)量提升，增強建議辦理的積極性和主動性，切實提高代表建議的辦成率和滿意率。縣鄉(xiāng)人大通過定期聽取和審議政府關于代表提出的建議、意見辦理情況的報告，并通過實地視察、回頭看等形式了解建議辦理實際效果，對辦理質(zhì)量不高的建議進行重新交辦。組織人大代表對建議辦理工作進行綜合評議，實行建議辦理情況、單位測評結果網(wǎng)上公開，廣泛接受社會監(jiān)督。