靖江：專題詢問聚焦河長制落實

隨著生活水平的提高，山青水綠河清的生態環境已經成為人民群眾追求美好幸福生活的首要需求。靖江水系發達、河流縱橫，擁有良好的水生態環境，但同時人多地少、生態承載力弱、污染存量較大。近年來，通過加大水污染治理力度，實施河湖“兩違”“三亂”專項整治，各級河長積極巡河、管河、治河，全市水環境質量有了較大改善。但河湖管理工作中還存在不少問題，影響和制約了水污染防治工作的深入開展。靖江市人大常委會對此高度重視，決定將河長制工作列為今年度重點監督議題，首次采用專題詢問的形式，查找存在問題，研究解決辦法，推動政府及有關部門強化河長制工作落實，加大水環境整治力度，切實解決群眾反映強烈的環境問題，讓百姓更加真切地享受到綠色發展和生態建設的成果。

視察調研全員全程全覆蓋。調查研究的廣度和深度，直接影響著專題詢問的質量。市人大常委會專門成立了活動領導小組，明確主任會議成員和各委辦全員全程參與，其中主任會議成員分別掛鉤14個代表小組，負責督導檢查各組活動開展情況，各鎮街辦事處人大負責具體實施。視察調研過程中，既堅持問題導向，下大力查找和發現問題，又注重收集代表和群眾的意見建議。“要加大對與河爭地行為的整治力度，拆壩建橋、退耕還河，恢復水體的自然連通，從源頭上解決黑臭水體問題。”楊恒俊代表提出。這些來自基層群眾的呼聲，很有針對性，也很具建設性，暢通了民意訴求表達的渠道，為市委決策提供民意“第一信號”。

現場詢問問人問事問責任。“各級河長履職盡責存在不平衡性，交辦任務的落實缺乏剛性約束、辦理不及時；河長制成員單位主動參與、協同作戰的意識不強，難以形成合力。請問市河長辦，下一步將采取哪些應對措施？”詢問一開始，農業農村工委主任李江豪就直奔主題。“市河長辦將優化河長考核方案，構建河長履職閉環，完善問題反饋機制，加強辦理情況監督，確保河長巡河治河‘事事有落實、件件有回音’……”作為應詢人，市河長辦主任羊文華直面問題，虛心坦誠，既有思路、也有對策，體現了擔當作為的態度。“請問市長江辦，新形勢下我市如何貫徹好‘共抓大保護、不搞大開發’的精神，落實市委‘三個1/3’理念，科學規劃岸線資源利用，加強生態修復？”人代聯工委主任馮曉東問道。“靖江作為長江江蘇段擁有最長岸線資源的縣級市，理應擔負起更大的責任，重點是抓好三個強化。一是強化規劃引領，以生態優先、綠色發展理念為綱，細化沿江一張圖規劃……”市長江辦主任馬曉波逐條逐項通報了工作方案和具體措施。“據調查，我市城區仍有真武河、沙泥河等一些河道水污染問題比較突出。請問住建局，下一步的綜合治理措施有哪些？”受邀列席專題詢問會的省人大代表史愛梅的提問辣味十足。“河道黑臭水體治理根源在岸上、核心在管網、關鍵在排口，我局將加強控源截污工作，制定河道沿線排污口削減‘一河一策’工作方案，同時加大污水管網建設力度，從源頭切斷污染源進入河道……”住建局局長劉振東既坦誠剖析了工作中存在的問題和不足，又提出了整改措施，表示將主動接受人大代表的監督，以實實在在的工作成效取信于民。2個多小時的詢問會里，10名市人大常委會組成人員和人大代表圍繞主題，采取一問一答的形式，相繼發問。10位市政府組成部門的負責同志認真應詢，一一作答，會場氣氛活躍熱烈。提問者不回避矛盾，答題者也能直面問題，問出了實情，答出了對策。“通過詢問，共同致力于發現問題、研究問題、解決問題，讓人大常委會的審議更深入，不僅營造了積極融洽的民主氛圍，也達到了更加有效地推動工作的目的，實現了預期效果。”市人大常委會主任尤紅評價道。

整改落實有辦有查有力度。專題詢問要不止于問，整改落實才決定著詢問的最終成效。“要圍繞專題詢問問題清單和人大代表指出的問題，堅持立行立改，拿出切實可行的方案，細化任務、明確責任，逐一落實整改，確保達標達效。”副市長李明表示。目前，水利、生態環境等相關部門、屬地正在根據代表指出的問題和收集到的意見建議，認真開展整改。已組織開展23條市屬骨干河道、鎮際重點交界河道和鎮、村級河道“三亂”專項整治行動，完成34處河湖“三亂”整治，更新河長制公示牌147塊、清理固廢點64處、江堤堆放物91處，清除河道垃圾、雜草600余噸，打撈漂浮物1600余噸，耕翻種植560畝。通過專題詢問的開展，強化了全市各級河長的履職意識，督促河長轉變工作作風，圍繞群眾需求和期盼，針對性地管河護河治河。下一步，市人大常委會將加強跟蹤問效，及時了解情況，督促整改落實，不斷助推靖江市河長制工作深入開展，為打贏污染防治攻堅戰、建設生態宜居地貢獻人大力量。