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踐行忠誠干凈擔當的審計人
——記江西省審計廳經貿二處干部羅紅生

2019-07-19 01:35:00
審計與理財 2019年4期
關鍵詞:耕地

“我們青年人,我們共產黨人,應該不畏艱難、立足崗位、敢于擔當、忠誠擔當、干凈擔當,努力做好自身的本職工作,踐行核心價值觀,爭做最美審計人”。這是全省財政“一卡通”惠農資金審計赴某市C區審計組羅紅生同志的日記摘錄。在“一卡通”審計中,他勇挑重擔,踐行忠誠干凈擔當,拿出省廳主要領導充分肯定的業績,是當之無愧的最美審計人。

不忘初心,始終忠誠審計事業

羅紅生同志是一名年青的黨員審計干部,雖然年輕,但他不忘初心,心中始終裝著黨。他深知,黨的領導是做好審計工作的力量源泉和根本保證,“一卡通”審計需要發揮黨的核心和引領作用。按照全省“一卡通”審計工作統一部署,C區“一卡通”審計組成立之初,便建立臨時黨支部,并在第一時間成立了兩個黨小組,羅紅生同志任第一小組組長。為錘煉好黨員黨性,凝聚審計力量,羅紅生同志充分依托C區紅色資源開展黨性教育。撫州某墾殖場是王震將軍當年蹲點實踐的地方,他留下了艱苦樸素、調查研究、發展生產好作風。為發揚王震將軍的優良作風,羅紅生同志組織進駐審計現場伊始,便組織本組黨員開展“黨日活動”。他選擇在王震將軍蹲點過的地方重溫入黨誓詞,鞭策大家不忘初心、繼續前進,永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,永遠保持艱苦奮斗的作風。羅紅生同志在臨時支部會議上還為審計組的黨員們上了一堂題為《人民心中有桿秤》的黨課。黨課以當時正熱播的電視劇《人民的名義》為鮮活實例,講述反貪局長侯亮平的勇往無前、省委書記沙瑞金的睿智沉穩、老干部陳巖石的忠誠秉直,引導大家對標比照,查找不足,并總結出只有扎實工作、勇于擔當、進取奉獻,才能不忘初心,不辱使命的道理。而“一卡通”審計正需如此。

羅紅生同志從審多年,經歷了艱辛磨礪、風雨雪霜,沉淀鍛造了一顆忠誠為審的心。C區“一卡通”審計組成立之初,審計處長找羅紅生同志談話,希望他接下主審的擔子。起初,他有些顧慮,任主審后,照顧家庭的時間相對減少,但從審計組人員構成看,他年富力強,沒有比他更合適的人選。更想到自已是一名黨員,應該服從組織安排,勇擔重責、勇挑重擔,他毅然決然地接受這一重任。審計才剛進行兩周,他家里打來電話,上一年級的兒子感染水痘,需要隔離;一歲不到的女兒感冒流涕,家里一時忙得不可開交,希望他回去照顧幾天。放下電話,他心情久久不能平靜,面對“一卡通”審計工作和兒女生病需要照顧的兩難選擇,他回家匆匆安排好家事,便急急趕回審計組駐地,專心投入到“一卡通”審計中。

查處貪蠅,不為金錢誘惑所動

C區“一卡通”審計組在進點審計不久,羅紅生同志就憑借過硬的業務素質和優秀審計人員特有的敏銳發現了撫州市某區財政局“一卡通”微機操作員何某利用財政補貼發放系統漏洞及財政民生資金管理缺陷,涉嫌貪污“一卡通”財政補助結余資金28萬元的案件線索。審計組在對撫州市C區區財政局審計時,羅紅生同志對廳惠農辦提供的大量數據進行拆分、篩選,將各類惠農補助資金報表合并、比對、分析,他發現,“一卡通”補助資金發放“失敗戶”重新獲得補助資金存在異常。于是,當即前往該局“一卡通”資金發放微機室,找到經辦人員“聊天”,經辦人員劉某在演示資金發放流程時,握住鼠標的手抑止不住地顫抖,鼠標指針無法在屏幕上準確定位,其交談的聲調也異乎尋常,這些細枝末節未能逃脫羅紅生同志的眼睛。為撥草尋蛇,羅紅生同志賣個破綻,與劉某講要先去農業局看看對“失敗戶”重新發放補助的情況……當晚夜深人靜之時,劉某找到審計組住地羅紅生同志的房間。一進門,他就講:“我是來補充介紹情況的?!绷_紅生同志心里一咯噔:不請自來,非奸即盜。劉某當即拿出一張印有表格的紙說:“我坦白,我動了財政的錢。今天一看你查詢的路數和問話的內容,就知道遇到高手了,這次我肯定是過不了關的。我先前以家屬的名義,利用無人監管自已錄入‘失敗戶’重新發放補助的漏洞,給自己發放了28萬元財政惠農補貼。這是10萬元的銀行卡,給你!求你放我一條生路,不要追究算了。我知道,你高抬貴手,這事就過去了?!泵鎸疱X的誘惑,羅紅生同志不為為所動,在送走劉某后,立即向審計處長報告,并在第一時間向廳惠農辦匯報,請求指示。最終在廳長、廳惠農辦和組內同志的指導、幫助下,將該案件線索移送檢察院。后取證查實,因財政局內控缺失,“一卡通”操作員劉某既是超級管理員,又是區縣操作員,還自行替代鄉鎮操作員,同時兼任三種角色,給其貪污28萬元“一卡通”補助資金打開了方便之門。事后,廳黨組書記、廳長辜華榮同志專門提及該案,說了三個“好”:審的好,在第一時間發現案件線索,開了個好頭;處置好,未發生嫌疑人潛逃、自殺等極端事件,沒有影響全省“一卡通”審計的開展;推廣好,該案例及時上報并推廣到全省各審計組予以借鑒和參考,起到帶動一片的效果。

為國擔當,堅決捍衛資金安全

羅紅生同志在審計撫州市某墾殖場危房改造資金時,妙用審計“看、讀、談、聽、盤、詢”六字訣,一并查處了墾殖場私設“小金庫”和夫妻雙方同時享受危房改造補貼的問題。在紅光墾殖場進村入戶調查中,羅紅生同志發現一些房屋的墻上釘著“政府資助援建”的標牌。經了解,這是用政府危房改造補助資金援建的房屋。但墾殖場危房改造補助分配不公平,群眾意見很大。羅紅生在同村民交談中得知這一狀況后,決心要揭露這一侵害財政資金的問題。他根據廳惠農辦下發的審計疑點,要求墾殖場通知疑點涉及到的村民必須提供“一卡通”存折,然后查看獲取各項補貼的情況。在一一細讀多張 “一卡通”存折后,他發現部分“一卡通”存折長期未換折,財政各種補貼都明白無誤地反映其上。他細心地詢問這些存折戶,得知這些存折戶有些補貼自身并未領到,而是在補貼發放到賬的當天便把錢取出送交墾殖場財務。羅紅生同志立即暫停審計人員手頭上的其他工作,召集墾殖場工作人員共同參會,當面布置突擊監盤墾殖場財務保險柜,詢問經管人員,不給墾殖場和相關工作人員作弊之機。最終查實墾殖場個別負責人,虛構涉農項目套取財政資金設立“小金庫”及部分家庭違規享受危房改造補貼的案件線索。

羅紅生同志在鄉鎮調查時,發現一些鄉鎮通過改變耕種作物、征地等辦法,讓農民增收。但改變耕種作物和征地使耕地用途和性質發生了變化,原有耕地補貼也應取消。原有耕地補貼是否取消了呢?帶著這一疑問,羅紅生同志布置幾個審計小組分赴國土局、發改委、農業局等單位進行調查核實,發現各鄉鎮都不同程度地存在改變耕地用途后,仍然按耕地類型上報的情況。羅紅生同志敏銳地感覺到,這一問題具有普遍性。于是,他立即安排一個小組調取原耕地所在地變更用途前后的衛星遙感圖片,固定證據,安排兩個小組即刻延伸各鄉鎮現場勘查、拍照、詢問,最終發現6個鄉鎮五千多畝耕地在已被征用的情況下,仍繼續向原農戶發放耕地地力保護補貼一百多萬元;2個鄉鎮八百多畝耕地在流轉后種植瓜果、苗木、藥材等經濟作物,仍繼續向原農戶發放耕地地力保護補貼40萬元;7個鄉鎮“一大四小”工程租用兩千多畝耕地造林,在發放退耕還林補貼的同時仍發放耕地地力保護補貼一百多萬元的違法違規問題。

在羅紅生同志和審計組全體審計人員擔當重任、嚴格執法、辛勤工作下,這些侵吞國家財政資金的行為被揭露和查處,財政資金的安全得到有力維護。

以民為本,正是審計職責所在

“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情?!编嵃鍢虻倪@首詩體現了憂民的樸素情懷。羅紅生同志在撫州市C區基層審計時感悟到留守老人的無奈,他的憂民之心和愛民之情正是這首詩的真實寫照。

6月9日,他和幾位同志代表C區“一卡通”審計組,帶著撫州市C區民政局工作人員來到孝崗鎮南邊村,將已經享受國家低保常補的好消息告訴給特困耋耄老人熊某付和陳某花夫婦。兩位老人處境悲苦,中年得子,老年喪子,三個女婿近三年患癌癥相繼離世,留下多個未成年的孫輩。審計組在赴民政局審計時,兩位老人正在申請民政臨時救助。羅紅生同志聽說老人的艱難處境后,他當即建議民政局啟動綠色快捷審批通道,在第一時間展開調查,第一時間上會初審,第一時間報請核準。民政局采納羅紅生同志的建議,前后僅用一個月時間便為兩位老人辦理了享受低保常補每月610元的待遇手續。當得知很快就能領到國家低保補助時,兩位老人激動得淚水奪眶而出,他們發自內心,衷心感謝黨和政府的關懷,感謝政府干部的關心,感謝審計人的關愛。他們由衷地贊嘆:蘇區的好干部又回來了!

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