土美F-35之爭，各方損失多大

本報特約記者 魏云峰

美國政府17日最終決定，將不聽勸阻、堅持引進俄制S-400防空導彈的土耳其踢出F-35隱形戰機項目。然而美國《防務新聞》17日稱，白宮此舉“殺敵一千自損八百”，美國僅直接經濟損失就超過5億美元，無論是對于美國、土耳其還是北約來說，這都是“三輸”的結果。

土耳其：空軍現代化從頭開始

《防務新聞》稱，白宮堅持認為F-35隱形戰斗機無法與“可能會暗中收集情報”的俄制S-400防空導彈并存，在土耳其12日開始接收S-400防空導彈后，美國最終決定將土耳其趕出F-35隱形戰斗機項目。五角大樓隨后還公布了具體的措施，包括扣留為土耳其生產的4架F-35A戰斗機、在美國接受培訓的土耳其F-35飛行員必須在7月31日之前離境、2020年3月前將土耳其企業從F-35生產供應鏈中清理出去等。

五角大樓高級官員表示，如果土耳其停止引進S-400，未來重回F-35項目的大門并未徹底關閉。但此事件已經沉重打擊土耳其空軍的現代化努力。據介紹，F-35項目從20世紀末啟動時，就瞄準國際市場，包括英國、意大利、荷蘭、土耳其、加拿大等國均投資參與研制。按照國際參與程度劃分，土耳其是F-35項目的第三類合作伙伴，先后分攤1.95億美元研制費用，投資約10億美元興建配套生產設施，換得F-35機身機翼零件生產組裝、發動機總裝大修等核心技術，排序還在以色列之前。2014年，土耳其決定采購100架F-35戰斗機，總價值高達160億美元。

如今美國將土耳其踢出F-35項目，意味著不但土耳其之前的投入白白打了水漂，而且已生產下線的4架F-35戰斗機被美國扣押后，土耳其能否拿回為此支付的費用也很難說。

除了資金蒙受損失外，土耳其更大的挫折來自空軍現代化進程不得不從頭開始。從1997年開始，土耳其軍隊就發起耗資1600億美元的一攬子現代化計劃，其中450億美元專門用于空軍武器升級。原本土耳其打算在引進F-35戰機的同時，通過深度參與到這種隱形戰機的生產中，逐步掌握相關技術，用于國產下一代戰斗機中。如今不但引進F-35戰機沒了指望，獲得相關技術的道路也已走不通。

F-35項目讓土耳其空軍浪費了20年時間，如今土軍的F-4等戰機已經嚴重老化，最近幾年內就將大批退役。即便俄羅斯愿意向土耳其出口蘇-57隱形戰斗機，恐怕也很難及時填補缺口。

美國：F-35生產將嚴重滯后

白宮的決定讓土耳其利益受損，但美國的日子也不好過。《防務新聞》稱，美國國防部負責采購和保障業務的副部長洛德表示，目前F-35戰機有超過900種零部件由土耳其制造，隨著土耳其供應商被剔除，供應鏈多數將轉移至美國工廠。遷移F-35戰機的供應鏈，將給美國造成5億到6億美元損失。

但美國《空軍時報》此前的報道顯示，洛德對剔除F-35供應鏈里土耳其企業的后果明顯“避重就輕”。目前有8家土耳其企業負責制造和組裝F-35戰機的機身、復合材料外殼、武器艙門、F-135發動機等。去年時任美國防長馬蒂斯承認，如果土耳其企業撤出，將導致F-35的生產工作中斷，延遲交付的F-35戰機將多達50-75架，“需要約18-24個月才能重新恢復供應零件”。

F-35項目的主要承包商、美國洛克希德·馬丁公司17日在聲明中表示：“這是政府間的決定，我們只能聽從美國政府的指示……我們將繼續努力實現今年交付131架F-35戰機的承諾。”

英國《飛行國際》網站則說，由于土耳其訂購的F-35戰機總數超過當前歐洲采購數量（478架）的1/5，失去這個大客戶對洛克希德·馬丁而言可謂損失慘重。更糟糕的是，此舉可能在歐洲產生連帶效應，當前意大利和英國分別承諾引進90架和138架F-35系列戰斗機，但土耳其的遭遇可能讓這些國家重新考慮采購意向。

北約：避免激化矛盾

美國《星條旗報》17日稱，美國國防部副部長助理戴維·特拉克滕伯格拒絕表態采購S-400對土耳其的北約成員國身份有何影響。他強調，F-35事件不應該影響土耳其參加北約演習，特別是即將在格魯吉亞、德國和烏克蘭舉行的活動。被問到土耳其的俄制防空系統可能被用來監視北約戰機時，該官員多次表示，“土耳其、美國和北約之間的關系將能夠繼續下去”。

土耳其與美國的關系惡化，讓北約深受其害，只能小心翼翼地避免激化矛盾。單就兵力規模而言，土耳其在北約中僅次于美國，為北約第二，遠超英國、法國、德國等傳統歐洲軍事大國。在武器裝備數量和先進程度上，土耳其比起其他歐洲國家也并不遜色。根據世界軍力排名網站“全球火力”2019年排行榜，土耳其擁有35.5萬現役部隊，裝備有1067架固定翼軍機、94架武裝直升機和3200輛坦克。相比之下，法國總兵力為20.5萬，包括1248架固定翼軍機、56架武裝直升機和406輛坦克；英國為15萬現役部隊，811架固定翼軍機、49架武裝直升機和331輛坦克。

更重要的是，土耳其作為北約對抗俄羅斯的橋頭堡，戰略位置極為重要。美國特朗普政府上臺后，美土關系持續惡化。美國退役海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，美國應盡快在北約框架內找到與土耳其“和解”的方式，土耳其因F-35事件投入俄羅斯的懷抱將是一個極大的錯誤。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格17日在美國出席“阿斯彭安全論壇”時特意強調，迄今沒有成員國提出把土耳其從北約里“開除”，因為各盟友“彼此依賴”。他表示，盡管土耳其裝備的S-400防空導彈無法整合到北約統一的防空和反導系統中，但“土耳其依然是并且未來仍將是北約集成防空和反導系統的一部分”。▲