練江治理 經(jīng)驗可鑒

溫洋

練江水變清了，這真是一個奇跡！

從《小康》雜志社的報道給我印象最深的有三點：一是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念在基層得到了落實;過去一些地方政府過于強調(diào)GDP的增長，不惜以犧牲環(huán)境作為代價。今后考核干部的政績應(yīng)更強調(diào)“綠色GDP”的理念，即從GDP中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本。這個指標實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。二是中央巡視組的工作富有成效;防止環(huán)境污染的根本在于依法治理，而在一個“人情社會"中卻很難做到這一點。就像梁漱溟先生評價的：“中國社會既非個人本位，亦非社會本位，而是關(guān)系本位”。當然，人情的能量只能在網(wǎng)內(nèi)傳遞，這就有了“圈內(nèi)人”與“圈外人”之分。“圈內(nèi)”是由熟人構(gòu)成的利益共同體，這里道德和法律沒有容身之地，只有靠中央巡視組這把利劍，才能解決這個難題。三是解決問題需要“真金白銀”的投入。“亡羊補牢，猶未晚也”。廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到汕頭調(diào)研指導(dǎo)練江綜合整治，并作出批示。汕頭市各級領(lǐng)導(dǎo)也日夜奮戰(zhàn)在治污的第一線上。練江流域綜合整治總投資巨大，僅環(huán)保設(shè)施建設(shè)、河涌整治等領(lǐng)域投資就超300億元。省財政給予了“真金白銀”支持，總投資102億元的730公里配套管網(wǎng)，省政府就支持了80億元。有力推動了練江流域整治工作。

今后除了要建立“河長制”，嚴格監(jiān)管制度之外，在制定工業(yè)企業(yè)的污染物排放標準時，不能照搬國外的標準。必須要把污染物的排放總量與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量結(jié)合起來。比如說練江流域，既使每個污水處理廠排出的廢水都能夠達標，但是終會因為排出的污染物總量過大，練江中的水量不足等因素，也會造成污染物超出生態(tài)環(huán)境的承載能力的后果。

粵港澳大灣區(qū)是經(jīng)濟高速增長，人口和工業(yè)高度密集的地區(qū)，目前處理能力跟不上垃圾增長的速度，“垃圾圍城”問題不容忽視，應(yīng)該適當控制人口數(shù)量的過快增長，加快垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，通過垃圾分類循環(huán)利用，實現(xiàn)垃圾的“無害化、資源化和減量化”，保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。