麥婉華

2019年6月初夏,天無三分晴的貴州省畢節市大方縣卻晴空萬里,頗有炎炎夏日之感。在明媚的陽光照射下,位于縣城內的奢香古鎮古彝梯田層層疊巒,更顯色彩斑斕之景。萬畝梯田依勢而建,田間小路縱橫交錯,花海漫漫四季不同,可謂美不勝收。
但是,來到梯田游玩的旅客何曾想到,在2015年以前奢香古鎮所在地還是一片荒無人煙的山丘,正中位置原來是一個巨大的積水洼地。奢香古鎮是大方縣城易地移民搬遷社區,它是恒大集團結對幫扶大方縣的精準脫貧項目?,F已成為集“旅游、娛樂、餐飲、購物”于一體的國家AAAA級旅游景區。
發生如此天翻地覆之變化還要追溯至2015年11月28日,習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上強調,我們必須動員全黨全社會力量,向貧困發起總攻,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。而在中央扶貧開發工作會議結束當日,恒大集團連夜召開高層會議,部署參與精準扶貧工作。
身為全國政協常委的恒大集團董事局主席許家印更有一個大膽的設想:恒大能不能包一個縣脫貧?產生設想不久后,2015年12月1日,在全國政協鼓勵支持下,恒大集團開始結對幫扶貴州省畢節市大方縣。12月9日,許家印親自簽發文件,恒大地產集團成立了扶貧辦公室,由副總裁兼任辦公室主任。12月19日,恒大集團與大方縣簽訂幫扶協議,無償投入30億元,通過產業、搬遷、就業、教育、保障等一攬子綜合措施,到2018年底實現全縣18萬貧困人口全部脫貧。
一次中央會議,領袖吹響了沖鋒號角,一個民營企業在第一時間迅速行動起來。從2015年12月至今已經3年多時間,恒大集團在畢節的脫貧攻堅幫扶中取得了怎樣的進展?近日,《小康》記者走訪貴州畢節,探尋恒大集團畢節扶貧3年記!
烏蒙山區是中國貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區之一,而畢節又是烏蒙山區的貧中之貧、困中之困,共有7縣3區,總人口927.52萬人,2015年底貧困人口115.45萬人。作為畢節市的一個縮影,大方縣有貧困鄉鎮24個、貧困村175個,110萬人口中貧困人口多達18萬。
恒大大方扶貧公司常務副總經理楊慧明是最早一批奔赴畢節進行扶貧工作的恒大人。當回想起最初來到畢節的場景,他也是感慨良多?!白畛鮼淼降臅r候,對這邊并不了解,但是經歷了這幾年的扶貧工作,現在對三農、扶貧都越來越熟悉。而最開心的是看到這里的人們陸續脫貧,看到他們從當初對窮困的一籌莫展到今天過上好日子的笑逐顏開,隨之而來的是當地城鄉面貌也發生著翻天覆地的變化。”
《小康》記者在走訪過程中,聽到恒大扶貧工作人員說,由于恒大扶貧公司的辦公地點在城郊,最初辦公室附近連個小賣部都沒有。恒大扶貧人平時生活都不便利。就此,恒大扶貧辦只能自己開一個小賣部供員工使用。三年后的今天,公司辦公室已不會發生這樣的情況。近年來,恒大援建的異地搬遷安置區樓房以及當地自建的樓房紛紛拔地而起。原本相對荒涼之地也變得熱鬧起來。
不少受訪的恒大扶貧工作人員都說,回想起剛到畢節扶貧時要走訪當地貧困戶,很多人的眼神都是游離的,他們都在為如何能過上好日子而擔憂。而且,一些貧困戶還住在四面透風的茅草屋里,家徒四壁,最貴重的東西就是取暖的爐子和幾口鍋。
這也是為何恒大選擇畢節、選擇大方扶貧的原因之一。當時這些真實貧窮的狀況讓恒大集團知道,貴州的貧困,恒大得管;大方的扶貧,恒大得干!2015年11月28日,恒大集團連夜召開高層會議部署參與精準扶貧工作,立即組成以集團副總裁帶隊的考察隊伍千里趕赴貴州省畢節市大方縣,進行為期半個多月的考察,形成具體幫扶方案,開始作為社會力量參與精準扶貧的征程。
恒大版精準扶貧的幫扶方案總體設計基本遵照習近平總書記提出的“五個一批”??偟膩碚f包括產業扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧、教育扶貧和保障扶貧等一攬子綜合措施。
首先是產業扶貧。助力大方縣發展蔬菜、肉牛、中藥材和經果林等產業,恒大采取“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的市場化運作模式,實現“供產銷”一體化經營,解決了貧困戶“生產什么、怎么生產、生產多少、賣給誰”的根本性問題。目前,已建成并投入使用335個肉牛養殖基地、22個蔬菜育苗中心、10223棟蔬菜大棚、13萬畝蔬菜大田基地、5.6萬畝中藥材基地、4.4萬畝經果林基地。
接下來是易地搬遷。作為主業是房地產的民企,恒大在易地搬遷方面發揮了其自身優勢。恒大建設縣城移民搬遷社區和新農村,把住在深山老林里面基本喪失生產生活條件的貧困群眾全部搬出大山。同時,就近配建適宜貧困戶務工的產業,配套教育、商業等設施,確保貧困群眾“搬得出、穩得住、能脫貧、能致富”。目前,奢香古鎮及50個新農村已全部搬遷入住,共搬遷5290戶、2.09萬貧困群眾。
“作為房企,不管是房屋設計、建設方面都有上下游資源,也有管理社區的經驗。所以在易地搬遷方面能發揮恒大的專業優勢,也能更好地滿足貧困戶的需求。例如,我們除了建好房子外,還會給貧困戶配上簡單的家具、電器,貧困戶們只需‘拎包入住就可以了。”恒大扶貧公司七星關扶貧部扶貧隊員鄭小彪說。
就業扶貧方面,恒大為貧困群眾搭建平臺。恒大會組織貧困群眾進行系統性職業技能培訓,然后把他們推薦給引進的上下游企業、恒大下屬企業和戰略合作伙伴企業就業。目前,已組織職業技能培訓30149人,吸納就業20851人。
楊慧明解釋:“起碼要保證每一戶有一個人就業,從而做到‘一人就業、全家脫貧。就業扶貧也要扶志,讓他們有強有力的思想。另外,讓有勞動能力的貧困群眾就業,可以使他們在勞動中提高技能,增加收入,在工作中體現價值、增強自尊?!?/p>
如今在東關現代農業產業園工作的脫貧戶李玲正是一個很好的例子。她告訴《小康》記者,過去在家的時候只有幾畝地來耕種玉米、土豆等,一年下來只能賣到幾千塊錢。但恒大到大方扶貧后,她的生活發生了改變。2016年8月,她先到了沈陽進行了3個月的培訓,學習了大棚育苗與現代農業管理的技能。后來被選上成為現代農業產業園的員工,如今還當上了管理人員,一個月工資達4500元,相當于過去一年的收入了。
記者還觀察到,39歲的李玲現在完全是城市生活的打扮,還會畫上淡妝,顯得非常精神。
實現了上述三項扶貧措施之外,教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧則是為未來發展奠定基礎。以幫扶大方縣的成果為例,如今恒大援建的11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所職業技術學院已建成投入使用,并與清華大學合作引進了優質教育資源。1所敬老院、1所兒童福利院已竣工交付并投入使用,1所慈善醫院已竣工交付。
“這些學校、醫院、養老院、福利院建設完畢后,我們移交給當地政府運營,讓他們本地擁有這些資源并用好這些資源。”恒大扶貧公司大方區域扶貧隊員秦少帥說。
“有人來幫助大方戰貧困,我們不能當甩手掌柜?!贝蠓娇h領導干部全部沖上前線,和恒大扶貧團隊一起攜手奮戰。政府與企業扶貧可以發揮各自的優勢與作用。
恒大精準扶貧在項目實施中高度參與,不僅設計方案,而且派駐了2100多人的專業團隊。以扶貧團隊的“老班長”——恒大扶貧辦主任姚東為例,他有過長期在國貧縣一線工作的經驗,參加過國家“八七扶貧攻堅”工作。由此可見,恒大扶貧是出真實力。
而且,恒大還充分利用市場化思維,把自身的資源用好。例如易地搬遷就利用到了房地產的資源,而產業扶貧就以市場為導向引進了79家上下游龍頭企業。如此一來,利用市場化優勢讓產業可以持續發展,讓當地人持續脫貧。
“而政府的優勢在于其利用行政資源和手段。例如在建貧困戶易地搬遷的房屋之前,政府會做好‘三通一平的工作,保證工程實施的基礎。另外,還會出臺相關政策,對恒大的扶貧工作給予支持。正是在政府和恒大協力共進的前提下,畢節、大方的扶貧工作進展順利。”恒大扶貧公司相關負責人說。
今年4月24日,大方縣已正式脫貧摘帽。3年來,大方縣貧困人口年人均可支配收入從1988元增加到6821元,全縣貧困發生率從20.64%下降到1.82%。
2017年5月3日開始,除大方縣外,恒大集團又承擔了畢節市納雍縣、威寧縣、赫章縣、織金縣、黔西縣、金沙縣、七星關區、金海湖新區和百里杜鵑管理區的幫扶工作,再無償投入80億元,共計110億元扶貧資金,由整縣幫扶大方擴展到幫扶畢節全市10縣區。
截至目前,恒大已捐贈到位60億元扶貧資金,其中定向捐贈給大方縣的30億資金全部到位;已協助畢節各級政府幫扶58.59萬人初步脫貧,其中除大方縣外,黔西縣也成功脫貧摘帽。到2020年,恒大還要協助畢節各級政府幫扶44.41萬人穩定脫貧。
編輯/余弘陽