淺談公路工程檔案的跟蹤收集管理嘗試

古麗斯坦·阿不拉

摘要：改革開放以來，隨著社會主義市場經濟建設的不斷發展和城市化、工業化建設進程的不斷加快，公路工程由于具有建設周期長、投資大的顯著特征，因此在進行實際施工作業過程中，作為公路工程建設的重要技術資料，檔案跟蹤收集管理工作的工作質量和工作效率受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視，但不可否認的是，由于部分企業在建設過程中受傳統工程建設根深蒂固的影響，從而導致檔案跟蹤收集管理工作存在一定的不足，進而給工程的整體建設和發展帶來了一定的不良影響。鑒于此，本文主要針對公路工程檔案跟蹤收集管理中存在的問題，提出了相應的優化處理策略，以期在確保公路工程檔案收集管理工作健康發展的基礎上，推進公路工程的進一步發展。

關鍵詞：公路工程;檔案跟蹤;收集管理;問題對策

簡單來講，所謂的公路工程檔案其實就是在當前城市化、工業化建設進程不斷加快的時代背景下，在公路工程建設期間企業相關人員將道路規劃、建設、管理工作以文字、圖表、聲像等形式進行的有效記錄，同時也是道路體系建設和發展的必要依據以及前提條件，而公路工程檔案的跟蹤收集管理則主要為了解決在傳統的公路工程檔案管理過程中，分散形成和集中利用之間的矛盾，從而為進一步提高公路工程檔案質量所做的一項基礎性管理工作，總體來講，完整、成套的公路工程檔案管理是整個公路工程建設、交付使用、養護與管理的重要質量保障體系，而確保公路工程的檔案收集管理工作一開始就步入正軌，是確保公路工程的檔案充分發發揮的重要基礎和根本前提。

一、公路工程檔案跟蹤收集管理中問題的基本概述

新疆自治區成立六十多年來，在“西部大開發”政策的支持下，各項交通線路和設施都有了很大的發展，綜合交通網絡骨架也取得了突破性進展，在一定程度上不僅打破了傳統閉塞的局面，與此同時也推進了當地產業的進一步發展，但從目前來看，新疆地區的公路工程檔案收集管理與公路的快速發展仍不相適應，在實際管理過程中仍存在如下問題，即：

（一）公路工程的檔案的跟蹤收集管理工作滯后于工程的建設進度

經大量科研數據分析可知，在當前新疆公路工程建設過程中，企業建設管理人員的重心仍放在公路工程建設進度方面，從而導致部分現場管理者對于工程檔案管理工作的認知處于模糊狀態，后續的檔案跟蹤收集工作也不能及時進行，從而導致公路工程建設竣工后，資料不全、記錄缺失等問題屢見不鮮，甚至當下的信息資料無法將建設的全過程進行準確地反映，給工程技術文件體系帶來一定不良影響的同時，也增加后續維修和養護工作的難度，進而對企業的整體發展是極為不利的，與此同時，公路工程檔案跟蹤收集滯后于工程建設進度問題的存在，也導致后續在收集管理過程中，相關工作人員無法及時地獲取隱蔽工程的相關資料信息，無法達到資料收集的要求，進而導致工程資料不完整、不規范，給后續的施工作業都帶來了一定的影響。

（二）行業市場化對檔案跟蹤收集管理工作的不利影響

在經濟全球化和一體化建設進程不斷加快的同時，伴隨公路工程建設行業改革工作的不斷深入，公路檔案跟蹤收集管理行為逐漸市場化，即在進行公路工程項目施工建設時，其設計、施工、建立不在由單一的企業進行，而是通過不同地區的多家單位共同參與建設，特別是近年來在市政工程建設數量不斷增多、市場規模逐漸擴大的社會主義新市場經濟常態下，新疆地區的公路工程建設速度與日劇增，這種由不同單位進行施工的行業市場化行為，在一定程度上使檔案的形成涉及多個單位、個人，并經歷了相對較長的周期，因此極易導致信息的遺漏、流失，進而給企業發展帶來一定不良影響的同時，也增加了工程后期的施工管理和養護的難度，給企業的整體發展帶來了極為不利的影響。

二、公路工程檔案跟蹤收集管理的強化策略

（一）提高對公路工程檔案跟蹤收集管理的重視

從某方面來講，公路工程施工單位管理人員自身對于檔案跟蹤收集管理的重視度，在一定程度上對工程檔案跟蹤收集管理工作的工作質量和工作效率息息相關，尤其是近年來隨著我國社會主義市場經濟建設進程的不斷加快，市政工程數量的不斷增多、規模的不斷擴大也對企業的整體發展提出了新的要求，故此為更好地發揮公路工程檔案收集管理工作的作用，提高公路工程建設的整體施工質量和施工效率，一方面企業不僅需從根本上提高對檔案管理工作的重視，加大資金的投入，與此同時還需提高對人員的選拔標準，加大對人員的培訓力度，以此在提高檔案管理人員管理技能的基礎上，提升其綜合素養，進而為后期檔案管理工作以及檔案跟蹤收集管理工作的額實施奠定良好基礎，而另一方面在進行檔案管理以及檔案跟蹤收集管理過程中，相關企業和職能機構需從根本上確保各級檔案管理機構、人員主動性的充分發揮，從而在不斷地強化其檔案管理意識的同時，使企業內部從上到下形成統一的認知，進而為后期檔案管理工作作用的充分發揮打下堅實基礎。

（二）建立完善的工程檔案收集管理的工作制度

眾所周知，公路工程由于從施工到竣工需要經歷一個長期的過程，因此從某方面來講，工程檔案中并非僅僅涉及自身的工作內容，與此同時還包含其它相關產業機構以及人員的相關信息，從而在一定程度上增加了檔案跟蹤收集管理工作的難度，進而給企業的整體發展帶來了極為不利的影響，故此為從根本上確保工程檔案體系的完整性、準確性、系統性和科學性，企業需建立完善、可靠的工程檔案收集管理工作制度，并在對人員、事務管理的過程中，嚴格按照完善的工程檔案收集管理工作制度的相關規定，從而使各個檔案部門明確自身的檔案管理工作，以此來形成強有力的檔案管理體系，進而為后期各項檔案管理工作的順利實施創設良好的外部環境。

（三）注意總結和把握檔案管理工作的特點和規律

從目前來看，在進行公路工程檔案跟蹤收集管理過程中，由于相關工作人員需面對大量的“歷史資料”，故此倘若管理人員缺乏一定的自主意識，則不僅會導致材料不齊全、不準確、不規范等問題的發生，與此同時在進行資料流轉的過程中，也可能會導致部分丟失的原件無法追求，從而悖博了檔案工作的本質意義，也給企業的經濟效益和社會效益帶來了極為不利的影響，故此為從根本上規避上述問題的發生，一方面企業需加強對工程檔案管理人員的培訓力度，以期在引導其積極轉變管理理念的同時，增強其的創新意識、鍛煉其的創新能力，進而在滿足新形勢下工程檔案管理相關要求的基礎上，實現對工程檔案的跟蹤收集工作的有效控制，而另一方面在進行工程檔案管理和工程檔案跟蹤收集管理過程中，管理工作人員還需善于自我探索，從而通過總結創新，掌握工程檔案管理工作特點及規律，避免各項不良問題產生的同時，提升其對工程檔案的了解，從而為后期檔案管理各部門之間的有效配合打下了堅實基礎。

三、結語

綜上所述，隨著西部大開發戰略的實施，新疆地區的公路工程建設得到了飛速發展，故此公路工程的檔案管理工作的工作質量和工作效率也受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視，故此為從根本上形成準確、完整、完善的資料體系，提升公路工程檔案的歸檔質量，加強對檔案管理人員的培訓力度，充分發揮檔案管理部門的積極性成為了現階段在促進公路工程檔案管理水平的提升的重要基礎和根本前提。

參考文獻：

[1]趙艷莓，王建軍，徐峰釗.新時期背景下高速公路工程檔案管理的思考[J].城建檔案，2017，12 （2）：37-38.

[2]胡方惠，韓志文，徐浩洋.建立公路工程檔案質量督查機制的探討[C].檔案管理理論與實踐———浙江省基層檔案工作者論文集，2016，12 （15）：147-149.

[3]陳吉珂，楊露華，王亞蘭.《QHSE管理體系》有效促進公路工程檔案的收集歸檔[J].機電兵船檔案，2013，22 （2）：32-34.

[4]高超群，侯志遠，李濤.淺析公路工程檔案收集與整理中存在的問題及對策[J].三門峽職業技術學院學報，2012，11 （2）：101-102