立足產業，推行項目精準培訓，提高鄉鎮新型職業農民教育培訓實效性

吳曉華 裴新華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 鄉鎮成校是農村最基礎的一個農民素質培訓機構，應立足當地產業，積極推行項目精準培訓，從培訓項目、培訓過程、培訓模式、培訓授課教師中尋求突破，激發農民學習的熱情，提高農民學習培訓的效果，有效推動本鎮農業規模化、現代化發展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 立足產業;精準培訓;創新模式;實效性

[中圖分類號]? G77? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）10-0242-02

一、現實意義

十九大報告中提到，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重，要加強農村及基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍”。這就向社會釋放了一個強烈信號：“三農”事業大有可為。的確，大力培育新型職業農民是實施科教興農戰略，發展農村經濟，增加農民收入，實現農業和農村現代化的基礎。

（一）區域發展需要

斜橋鎮位于浙江省海寧市西5公里處。斜橋鎮地理位置得天獨厚，地處長江三角洲黃金地帶，是上海、杭州、經濟輻射的腹地，靠近高鐵，交通方便快捷，區位優勢明顯，轄3個社區，16個村，戶籍人口6.09萬人，新居民約1.8萬人。

斜橋鎮堅持以科學發展觀為統領，加快“活力斜橋、實力斜橋、魅力斜橋”建設。工業上保增長、抓轉型、促穩定，形成了沙發、紡織服裝、榨菜等特色產業。農業上設施農業起步早，現代精品農業基礎好，海寧斜橋群益蔬菜專業合作社的設施蔬菜最具代表性。三產服務業上依托海寧新城建設，正在形成總用地面積2400萬平方米，集行政、居住、商貿、旅游、文化和科技等多功能于一體的江南水鄉生態型綜合新區。

（二）成校發展優勢

海寧斜橋鎮社會經濟相對較為發達、農民文化底蘊較為濃厚且具有素質提升的客觀需要的特點。斜橋成校按照“分段式、重實訓、參與式”模式，多舉措開展新農民培訓工作，并取得了一定實效。特別是這兩年來，共承擔新農民培訓任務670人，其中生產經營型222人，包括培訓新型職業農民（花卉園藝工）110人，兩創實用人才（農村電商微商、茶藝師）112人;專業技能型人才448人，包括水稻生產技術、蠶桑技術、果蔬栽培技術等。

二、鄉鎮成校開展新農民培訓的對策建議

海寧市斜橋鎮農業產業鏈是以“四朵金花”為主導，水果、蔬菜、苗木、糧食四個現代農業產業示范園建設初具規模化。本鎮經濟、農業相對較為發達，農民文化底蘊也較為濃厚，征遷的新舊居民的大量融合使斜橋鎮新型農民培育土壤肥沃。這幾年來，成校立足本鎮產業，積極推行項目精準培訓，激發農民學習的熱情，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，有效推動全鎮農業規模化、現代化發展。

（一）強化認同，營造氛圍，扎實培訓理念導入

1.重視對外媒體宣傳。為了增強農村勞動力素質培訓的針對性和實用性，切實提高培訓質量，使我鎮農村勞動力能夠在素質技能和就業能力培訓中學有所知、學有所用，我們應切實加大宣傳力度，開展一系列多形式多角度的宣傳：（1）通過咨詢活動，印發各類農培方面的招生計劃和宣傳資料千余份，分發到農民群眾手中。（2）利用鎮、村廣播加大對農民培訓班的宣傳，及時發布有關農民培訓的工作進展，加深對實施農村勞動力素質培訓工程的認識。（3）通過“海寧美麗鄉村”“掌上海寧”“大潮網”“斜橋廣播宣教中心”宣傳農村改革政策培訓創業致富等先進典型事跡、先進人物、創業能人，利用先進事跡引導農民充分認識職業培訓的重要性，強化他們對職業農民的認同感。

2.建立資金保障機制。新型農民的培育是一個長期的過程，需要長期充分的資金和人員的投入。斜橋鎮建立“政府主導、成校和農技中心等多方籌集”的培訓資金籌措的制度和機制。每年，鎮財政所安排農民素質提升工程配套專項資金用于本鎮各類農民素質培訓，2018年我鎮安排專項資金近30萬，主要開展新型職業農民、兩創實用人才、農業專業技術等方面的培訓，做到專款專用，逐年遞增。

（二）摸清需求，細化形式，提升實踐培訓效果

農民素質提升培訓工程是一項長期、系統的工程，作為基層農民素質培訓機構，要針對農民的實際需求，結合農民知識結構、專業類型，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，使培訓對象與培訓內容和從事的行業精準對接。只有這樣，農民素質提升工程才會收到更好的效果。

1.準擬制定培訓項目。斜橋鎮傳統農業以水稻、豆、麥、油菜為主，蔬菜、蠶桑為輔。近年來，由于土地種植，結構變化，已涌現出很多名優特農產品，如水果、花卉、苗木、養殖等，“斜橋榨菜”作為斜橋鎮的傳統產品已經遠銷全國。因此，在今年年初統籌協商，我鎮制定申報了“春季養蠶技術”“水稻高產高效”“農產品質量安全”“露地蔬菜栽培技術”等農業專業技能培訓班。同時，根據我鎮成功引進“森城科創中心”招商項目和“路仲古鎮”開發PPP項目成功列入省庫，申報了新型職業農民“花卉園藝工”培訓和兩創實用人才“茶藝師”培訓，讓更多農民投入美麗經濟建設中。

2.準確安排培訓過程。針對不同的培訓項目和培訓課程，科學合理安排培訓內容，與農民培訓需求相匹配。從每一門課程、學員、基地、培訓時間，制定分地點、分階段、分時間的系統科學的培訓規劃。

（1）強化組織。在每個農民素質提升工程培訓項目中，實行“班主任責任制”，從培訓前報名調研、建立班級微信群、培訓開始到結束以及后續跟蹤服務和網上評教、具體指導學員學習、實踐活動、建立臺賬、作好記錄等指定一個學校教師擔任班主任，實行包干制，一班負責到底。

（2）優化過程。培訓方式采用集中互動式授課、土專家現身說教來提高學員學習興趣;教師示范指導、學員具體操作來提高培訓實效;實驗實習基地觀摩、外出參觀考察來拓寬培訓視野;學員認真聽課、課中教師解疑、課后完成試卷探索培訓機制等，多方助力，增強培訓效果。

（3）錄好信息。培訓結束后，及時做好“浙江省千萬農民素質提升工程”信息系統和“新型職業農民培育工程”信息管理系統的數據錄入工作。

3.靈活調準培訓模式。在培訓方式上以理論培訓、實地訓練、參觀學習和跟蹤服務為主，讓學員在學到知識充電的同時，親身實訓、實踐，提高培訓的針對性、實效性和操作性。例如：在今年的第二屆新型職業農民“花卉園藝工”培訓過程中，以斜橋鎮“森城農業科創中心”和“海職高”為實踐基地，積極探索“農業+美麗鄉村”模式，以海職高教師和森城園藝專家為指導，通過“成校+基地”“引領+農戶”方式，采用“理論學習+實訓實作+參觀考察學習”的培訓過程，組織學員和專家面對面，帶領學員參觀世界花園大會，美麗鄉村桐廬荻浦村，優美庭院環溪村和深澳村，周邊優秀的苗圃和花圃，給全體學員帶來全然不同的感官享受與全新的園藝理解。培訓中，出現了線上和線下師生之間互動頻繁交流學習的良好局面，學員胡克媚從慶云街上的一家花鳥店入手，擴大到在路仲村承包十幾畝土地，種植花圃和苗圃，2018年下半年，參與了斜橋鎮小城鎮建設的綠化工程，不僅很好地詮釋了“園藝讓鄉村變得更美”，為美麗鄉村建設做出示范，更實現了創業創收。

4.選準培訓授課教師。在培訓教師的聘請中，學校嚴格把好教師質量關，推行“理論講授+典型經驗分享+實訓基地現場輔導”的教師授課模式，上課老師既有大專院校科研機構的博士和專家：省林科院森林培育研究所副所長陳卓梅博士、王金鳳博士，浙江林學院教授，浙江農林大學花卉盆景研究所副所長蔡建國博士，森城科創中心園藝科研部黃志俊博士、薛桂芳高級工程師，海職高資深電商老師徐正偉老師、國家級高級茶藝師黃海燕老師等，又有農民身份的土專家：森城科創中心農民專家張曉杰、蠶桑站專家董瑞華站長、海寧市農業經濟局蔬菜專家錢曉明、果樹專家滕明益老師、海寧市農作物技術服務站李育老師、植保土肥技術服務站阮贊譽老師……還有成功轉型的新型職業農民：晶菁綠色無公害蔬菜農場主卜利民、圣品葡萄研究推廣中心經理李勇、愛多肉花卉種植大戶陳玲……

三、農民培訓效益與效應

這幾年來，斜橋成校農民培訓模式主要是政府主導型。通過海寧市政府和農經局積極開拓培訓路徑，農經局科教科與鎮成校教育資源優勢強強聯合，創新性地開展高層次農村人才的培訓工作，以提高新農民學習主動性。

1.提高了培訓農民自身素質。通過學校系統培訓，培訓農民進一步熟悉了如何適應現代農業發展需求，學到了從事現代農業生產經營的技能，發展成為現代農民應具有的綜合素質，創業精神、創新意識和創業能力進一步增強，為今后從事農業專業化、標準化、規模化和集約化生產經營提供了智力支撐和技術支持。

2.探索了培育機制。與以往農民培訓不同，新型職業農民培育實行了教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”培育新機制，對符合條件者頒發新型職業農民證書，并配套創設相關政策予以扶持，激發了農民參訓熱情，有利于培養造就一大批現代農業經營主體，為現代農業生產發展提供人才保障。

3.促進農業做精做優。近幾年來，斜橋鎮穩步發展現代農業，推進農業規模化、現代化發展，全面形成了以精品水果、花卉苗木、蔬菜種植和糧食生產四朵金花為龍頭的生態高效農業主導產業園區，行道樹精品園和葡萄精品園獲得省級現代農業園區稱號。累計完成高標準農田建設17757畝，推進農業產業集約化經營，建立村級土地專業合作社11個，勞務合作社6個。培育發展新型農業經營主體，全鎮共有種養大戶158戶，家庭農場5家，農業龍頭企業15家。培育壯大森城、安保、鑫牌禽業等龍頭企業與18個專業合作社，探索“合作社+基地”“公司+農戶”模式，以示范效應推動農業產業化、生態化、規模化經營。

培育新型職業農民是一項綜合性、基礎性、復雜性的工程，教育培養是核心，認定管理是手段，政策扶持是動力。作為一個農村最基礎的農民素質培訓機構，繼續圍繞全市農村工作會議精神和市委市政府對“三農”工作的決策部署，以增加農民收入為目標，采用“本地教學（課堂理論授課）+外地觀摩（基地觀摩、現場教學）+田間學校（點對點，面對面）”現場教學方式，讓農民走出去，見世面，著力培育“農創客”，造就一批懂技術、善經營、會管理的“土專家”，為農業農村全面發展提供人才支撐。

參考文獻：

[1]張慶云.南澗縣新型職業農民培育的思路與對策[J].農民致富之友，2017（4）：294.

[2]李錦華.農業科教事業再上新臺階[J].農村工作通訊，2014（20）：30-31.

◎編輯 王 敏