低增長條件下的發(fā)展

陳憲

一直以來，我們把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與GDP增長牢牢地綁在一起。沒有GDP增長，何來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間？然而，鄰國日本在“失去的二十年”以后，即經(jīng)濟(jì)低增長，有些年份甚至零增長、負(fù)增長后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然在發(fā)展。

何以解釋？增長不同于發(fā)展。增長是以GDP衡量的經(jīng)濟(jì)總量的變化，謂之正增長、零增長或負(fù)增長。發(fā)展以增長為支撐，但其綜合表現(xiàn)是結(jié)構(gòu)性變化帶來福利增加。從1996年到2015年，日本GDP年均復(fù)合增長率為-0.51%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）。如果將該指標(biāo)延續(xù)到2018年，日本的年均增長率為0.13%，微弱的正增長。一般地說，增長與發(fā)展是同方向變動(dòng)的，增長帶來發(fā)展，帶來福利的增加。二十多年的低增長，確實(shí)影響了日本人民福利的增加。但增長對(duì)福利的影響程度，還與通貨膨脹和人均可支配收入增長密切相關(guān)。如果低增長、高通脹，亦即滯脹，那么，經(jīng)濟(jì)狀況就比較險(xiǎn)惡，百姓的福利狀況就會(huì)受到很大影響。但是，從1996年到2015年，日本大致的情況是，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，但通貨膨脹亦不高，甚至是通縮，可支配收入增長還算跑贏了經(jīng)濟(jì)增長。也就是說，低增長對(duì)百姓福利的影響，被控制在了一定限度。

發(fā)展是用一系列結(jié)構(gòu)性指標(biāo)證明的。“聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)”是一個(gè)典型代表。它以三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)、四個(gè)指標(biāo)衡量各國的人類發(fā)展。第一個(gè)分項(xiàng)指數(shù)一個(gè)指標(biāo)，出生時(shí)預(yù)期壽命。日本女性平均壽命超過87.26歲，男性平均壽命81.09歲，已連續(xù)30年保持世界第一。第二個(gè)分項(xiàng)指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)，成人識(shí)字率和綜合毛入學(xué)率。以大學(xué)毛入學(xué)率為例，2016年相比1998年，日本增長了42.72%，同期，美國增長了24.0%。第三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)一個(gè)指標(biāo)，以購買力平價(jià)（美元）計(jì)算的人均GDP。在設(shè)置該指數(shù)的1990年，日本已經(jīng)超過0.81，歸于發(fā)達(dá)國家；2006-2012年均保持在0.88～0.89，位列世界前20位；2013年打破0.90，2016-2017年更升至0.91。由此表明，日本的人類發(fā)展指數(shù)是穩(wěn)步上升的。而且，當(dāng)人均GDP增長對(duì)人類發(fā)展指數(shù)基本沒有貢獻(xiàn)的情況下，兩個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)—預(yù)期壽命指數(shù)和教育指數(shù)，對(duì)日本的人類發(fā)展指數(shù)做出了重要貢獻(xiàn)。

學(xué)界總覺得日本的增長動(dòng)力和潛力出了問題。對(duì)于這一點(diǎn)的解釋，主要是日本的少子化、老齡化和低欲望社會(huì)等。這些因素當(dāng)然對(duì)增長和發(fā)展有影響，但是，與技術(shù)進(jìn)步相比，它們可能是居其次的。在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新方面，日本有多個(gè)指標(biāo)名列世界前茅：1. 研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例列世界第一；2. 由企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例世界第一；3. 日本核心科技專利占世界第二；4. 日本專利授權(quán)率高達(dá)80%，可見其專利申請(qǐng)的質(zhì)量；5. 2000年之后，一直到2016年，日本每年至少拿一個(gè)諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，僅次于美國，位于全球第二。甚至有人認(rèn)為，到2050年，日本的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力將成為全球第一。

同時(shí)，日本有著類似于北歐國家的基尼系數(shù)，貧富差距小，城鄉(xiāng)差距基本不存在；在亞洲地區(qū)，日本被公認(rèn)為社會(huì)福利最好；日本是世界上犯罪率最低的國家之一；日本是世界上政府最清廉的三個(gè)國家之一。這些結(jié)構(gòu)性狀況的表現(xiàn)，不僅對(duì)短期的社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)長期的可持續(xù)發(fā)展，都有著重要的意義。技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)增長和發(fā)展的基本因素，技術(shù)進(jìn)步的速率在某些年代是很快的，如20世紀(jì)90年代，美國出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng)增長和發(fā)展。這表明，在人類社會(huì)的歷史長河中，一個(gè)國家（地區(qū)）的某些階段出現(xiàn)增長的波動(dòng)，甚至零增長、負(fù)增長，并不奇怪，只是這種狀況不要過度地影響老百姓的福利。