奮力抒寫教育扶貧新篇章

張學鋒

習近平總書記到重慶調研解決“兩不愁三保障”突出問題時指出，實現義務教育有保障，主要是讓貧困家庭義務教育階段的孩子不失學、輟學。云陽縣作為國家級扶貧開發工作重點縣，著重圍繞讓貧困孩子“能上學、上好學、學成才”，統籌施策、精準發力，不斷深化教育扶貧舉措，實現義務教育有保障“零問題”，并獲評全國“營養改善計劃優秀獎”“遠程培訓優秀縣”“陽光校餐示范縣”等榮譽稱號。2018年8月，云陽縣順利通過國家第三方驗收，實現高質量脫貧摘帽。

堅持夯基壘土，讓貧困學生“能上學”

習近平總書記指出，治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區貧困地區下一代的成長。云陽縣組建教育扶貧領導小組，始終緊盯“義務教育有保障”這一標準，不拔高不降低，聚焦特困地區、特困學生和特殊群體“三特”對象，因地因人因材精準施策，確保全縣無一名義務教育階段學生因貧失學。

對特困地區特別用力。堅持把辦好百姓身邊的每一所學校作為工作重點，聚焦薄弱補短板。三年來，針對特困地區，投入近3億元，實施“全面改薄”校舍場地等建設項目182個，完成9所農村初中學校校舍場地改造，全面實現教育裝備標準化。在全面實施農村義務教育營養改善計劃的基礎上，年均投入上百萬元，免費為海拔1000米以上的學校學生每天提供1盒牛奶，確保每一名學生營養充足、健康成長。全面實施“暖冬計劃”，近年來相繼投入近1000萬元，為海拔800米以上的52所學校教室和14所寄宿制學校學生宿舍全部安裝取暖設備，惠及師生1萬余人。

對特困學生特別用心。建立健全學前教育到大學階段貧困學生資助體系，實行教育系統、鄉鎮（街道）屬地“雙線負責制”和部門、鄉鎮（街道）、學校“三位一體”聯動機制，精準落實各類資助政策，確保貧困學生資助不減標、不掉項、無遺漏。新一輪脫貧攻堅以來，累計發放貧困學生資助資金4億元，年均受益學生近4萬名;發放生源地助學貸款2.2億元，惠及學生3萬余人次。率先在全市開展對享受國家普惠資助政策后仍不能順利完成學業的3615名特困學生，實施差異化資助，確保義務教育階段學生上學“一個都不少”。

對特殊群體特別用情。成立特殊教育指導和資源中心，對全縣1284名特殊適齡兒童（肢體障礙），采取“輕度障礙隨班就讀、中度障礙集中就讀、重度障礙送教上門”相結合的方式，實現公平接受教育。對全縣重度殘疾兒童，制定“一人一案”成長計劃，每周開展1次送教上門，每次施教不少于3課時，并給予定額臨時救助每年1000元/人。對特殊兒童及其家長，重點圍繞生活自理教育、社會適應能力教育和提高未來生活質量等方面進行康復訓練指導。累計送教11萬人次，實現了殘疾少兒受教育“全覆蓋”。

堅持均衡發展，讓貧困學生“上好學”

習近平總書記指出，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。云陽縣秉承辦人民滿意教育的目標，加強城鄉教育統籌，均衡配置教育資源，努力提升農村教學水平，讓貧困學生也能享受優質教育。

在農村教育品質提升上下功夫。通過提高教育品質，更加適應社會需求、鞏固普及成果、推動均衡發展、實現精準扶貧。探索教育聯盟試點，制定《教育發展聯盟推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見（試行）》《“小初高貫通銜接教育研究”實施方案》，組織94所學校組成小初高學校聯盟20個，40所城鄉學校建立“1+X”結對幫扶體系，實施“小初高貫通銜接教育研究”項目58個，切實把鄉村小規模學校辦成老百姓身邊形象好、環境美、質量高的精品學校。創新校園文化建設，近三年投入資金1000萬元，推動辦學理念與文化建設深度融合。全縣學校花草樹石、景觀小品等外顯文化具有美感，游戲運動、興趣特長等器材伸手可得，藝術工作坊、文化長廊等場地彰顯特色，基本實現了校園山、水、園、林、路、房使用功能、審美功能和教育功能的和諧統一。推動教育信息化建設，充分利用信息技術手段，開設名師、名校網絡課堂，促進優質數字教育資源共建共享。“寬帶網絡校校通”建成率、普通教室多媒體教學設備配備率、師生網絡學習空間開通率均為100%。建成深度貧困鎮村城鄉學校“遠程互動課堂”錄播教室15個，讓農村的師生不出校門，也能和城里的師生同步上課、同步做作業、在線互動學習。

在鄉村教師隊伍建設上下功夫。始終把鄉村教師作為解決鄉村教育問題的重要支點。確保教師下得去。通過公開招聘、轉崗培訓、教師分流三大途徑，實現農村中小學英語、音樂、體育、美術等專兼職教師全覆蓋。2015年以來，累計補充農村學校教師1155人，其中補充邊遠山區學校139人。確保教師留得住。全面落實鄉村教師崗位生活補助政策，根據艱苦程度、學校規模、海拔高度、離中心城鎮和縣城距離等因素，制定鄉村教師崗位生活補助標準。落實中小學教師職稱評聘結合政策，將職稱評聘、評優評先、交流調動等機會向邊遠貧困地區教師傾斜，累計提拔200余名優秀鄉村教師擔任學校中層以上干部。確保教師教得好。深入推進東西部扶貧協作，先后組織160余名學校管理人員及教師到山東、上海和北大清華等名校掛職鍛煉、培訓學習。實施云陽縣名師工作室百千萬工程，開展全縣教師大比武、大練兵活動。落實“送教下鄉”制度，把優質課程、優質講座送到鄉村學校，廣大鄉村學校教師教學技能和水平進一步得到夯實和提高。

堅持質量導向讓貧困學生“學成才”

習近平總書記指出，要把發展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業創業能力，切斷貧困代際傳遞。云陽縣堅持把“讓每一名貧困學生都成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”作為工作目標，開辟多元成才通道，讓貧困學生擁有更多的成才選擇。

深化感悟教育立德樹人。在全國首創“感悟行三元育人模式”教育，加強對貧困學生思想政治、傳統美德、成功勵志等教育，引導貧困學生常懷感恩、自強不息。在全國率先整體推行文明禮儀教育，并按小學、初中每周1課時、高中每兩周1課時開設課程。“云陽縣道德感悟教育網站”被評為“重慶市優秀德育網站”，“云陽縣道德感悟教育工作室”被評為“重慶市名班主任工作室”，文明禮儀教育案例被教育部評為全國中小學德育工作優秀案例。

優化高中教育圓夢大學。堅持把高中階段教育作為貧困家庭脫貧致富的重要支撐，集中開辦“陽光雨露班”“留守少年班”“春蕾班”，給予免學費、免課本費、免住宿費和特困學生獎學金資助，讓更多農村孩子圓夢大學，讓更多貧困家庭揚起了脫貧致富的希望。2015年以來，25名學生被北大、清華錄取，其中建卡貧困學生2人;本科錄取1.95萬人，其中建卡貧困學生3579人。

豐富藝體教育多元成才。積極探索窮縣辦大美育的發展路徑，足額配備美育教師、開齊開足美育課程課時。在沙市、紅獅等邊遠貧困鄉鎮學校打造舉重、摔跤、跳繩等體育競技項目，7所學校被教育部命名為特色示范學校。近3年，獲得國際大獎37人次、全國大獎271人次，培養出世界大學生運動會舉重冠軍、仁川亞運會舉重冠軍、全國古典式摔跤冠軍等多名優秀運動員。通過藝體特色教育，讓更多貧困學子走出重慶，走向國際，改變人生命運。2018年，云陽被確定為“重慶市學校美育改革和發展實驗區”，并作為全市唯一代表參加教育部美育教育改革發展調研座談。

提升中職教育授之以漁。云陽堅持把農村職業教育作為提高貧困人口勞動技能、帶動貧困地區經濟發展的最直接方式，推行“訂單培養、工學結合、校企合作”的中職教育新模式，逐戶引導不能升入普通高中的貧困學生就讀職業學校，讓他們掌握一技之長，增強脫貧致富能力，實現“職教一人、就業一人、脫貧一家”的目標。2015年以來，1688名建卡貧困學生通過中職教育直接就業或升入高職院校，中職和高職院校貧困學子就業率分別保持在98%和95%以上。