不畏浮云遮望眼 習近平主席出席二十國集團領導人大阪峰會

杜尚澤 管克江 任寰宇

2019年6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大阪舉行。國家主席習近平出席并發表題為《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話，強調二十國集團要堅持改革創新，挖掘增長動力;堅持與時俱進，完善全球治理;堅持迎難而上，破解發展瓶頸;堅持伙伴精神，妥善處理分歧。習近平宣布中國將進一步開放市場，努力實現高質量發展，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

峰會開始前，習近平同其他與會領導人依次抵達，受到日本首相安倍晉三迎接。

當地時間中午，峰會開始。安倍晉三主持并邀請習近平作引導性講話。

習近平指出，國際金融危機發生10年后，世界經濟再次來到十字路口。二十國集團有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。我們要尊重客觀規律，發揮市場作用，適應生產力發展要求;要把握發展大勢，以更大的開放擁抱發展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導經濟全球化朝正確方向發展;要胸懷共同未來，立足共同利益，著眼長遠發展，致力于實現世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業。

習近平提出以下建議。

第一，堅持改革創新，挖掘增長動力。我們要大力推進結構性改革，通過發展數字經濟、促進互聯互通、完善社會保障措施等，努力實現高質量發展。要營造有利市場環境，尊重、保護、鼓勵創新，提倡國際創新合作。第二，堅持與時俱進，完善全球治理。我們要加強多邊貿易體制，對世界貿易組織進行必要改革，使得世界貿易組織能夠更加有效踐行其開放市場、促進發展的宗旨。要確保金融安全網資源充足，也要讓國際金融架構的代表性更加合理。要落實應對氣候變化《巴黎協定》，完善能源治理、環境治理、數字治理。第三，堅持迎難而上，破解發展瓶頸。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯互通紐帶，釋放增長動力，實現市場對接，讓更多國家和地區融入經濟全球化。二十國集團應該繼續將發展置于宏觀經濟政策協調的優先位置，增加發展投入。第四，堅持伙伴精神，妥善處理分歧。二十國集團成員處在不同發展階段，關鍵是要本著相互尊重、相互信任態度，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識。

習近平強調，中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

與會領導人探討了世界經濟形勢、貿易、投資、創新、數字經濟等議題。許多領導人表示，世界經濟面臨的風險和不確定性明顯上升，單邊主義和保護主義帶來的嚴重危害令人擔憂。各方應該密切溝通對話，保持團結合作，加強宏觀政策協調，推進結構性改革，深化創新、應對氣候變化、能源、教育、環境等領域合作，維護多邊貿易體制，對世界貿易組織進行必要改革。許多與會領導人還表示，應共同反對保護主義，維護新興市場和發展中國家的發展空間，推動全球治理體系改革，實現全球經濟強勁、可持續、平衡、包容增長，實現各國高質量發展，惠及各國人民。

峰會開始前，習近平還出席了數字經濟特別會議并應安倍晉三邀請第一位講話。習近平指出，當前，數字經濟發展日新月異，深刻重塑世界經濟和人類社會面貌。我們要營造公平、公正、非歧視的市場環境，不能關起門來搞發展，更不能人為干擾市場;要共同完善數據治理規則，確保數據的安全有序利用;要促進數字經濟和實體經濟融合發展，加強數字基礎設施建設，促進互聯互通;要提升數字經濟包容性，彌合數字鴻溝。作為數字經濟大國，中國愿積極參與國際合作，保持市場開放，實現互利共贏。

國際輿論認為，大阪峰會之所以全球高度關注，源于當前保護主義、單邊主義持續蔓延，貿易和投資爭端加劇，全球產業格局和金融穩定受到沖擊，世界經濟運行風險和不確定性顯著上升。二十國集團成員總人口占全球2/3，國內生產總值占全球近90%，貿易額占全球近80%，對世界經濟增長的責任重大。關鍵時刻，二十國集團如何發揮其國際經濟合作主要論壇作用，成為世界經濟的穩定器、全球增長的催化器、全球經濟治理的推進器，更好造福各國人民。

經濟全球化遇到一些曲折，正值世界經濟進入新舊動能轉換階段。歷史經驗證明，世界經濟長遠發展的動力源自創新。體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。在世界經濟數字化已成為大勢所趨的今天，習近平主席鮮明提出了高質量世界經濟的發展方向。找準切入點，大力推進結構性改革，發展數字經濟，促進互聯互通，完善社會保障，建設適應未來發展趨勢的產業結構、政策框架、管理體系，提升經濟運行效率和韌性，正是實現高質量發展的正確途徑。

伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富。“作為世界主要經濟體領導人，我們有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。”習近平主席呼吁二十國集團成員弘揚伙伴精神，本著相互尊重、相互信任態度，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識，展示了大國領導人的戰略視野。11年前，保持世界經濟穩定發展的共同需要催生了二十國集團領導人峰會機制。正是因為團結戰勝了分歧，共贏取代了私利，二十國集團成員同舟共濟、勠力同心，推動世界經濟走出衰退深淵，走上復蘇增長軌道。今天，站在十字路口的世界經濟更是需要這種伙伴精神。

習近平主席在講話中提出“堅持改革創新，挖掘增長動力”“堅持與時俱進，完善全球治理”“堅持迎難而上，破解發展瓶頸”“堅持伙伴精神，妥善處理分歧”四點建議，為合力打造高質量世界經濟提供了中國方案。“在世界經濟處于關鍵時刻發出的強有力聲音，必將為世界經濟可持續發展提供強有力支撐”“中國已成為世界經濟和全球治理的穩定源”……習近平主席的重要講話，回應了各方期盼，贏得了世界喝彩。

作為世界第二大經濟體，中國長期以來為促進世界經濟增長、完善全球治理作出了重要貢獻，發揮了負責任大國的作用。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動共建“一帶一路”向高質量發展;倡議成立亞洲基礎設施投資銀行，為全球經濟治理注入正能量;提出共商共建共享的全球治理觀和構建人類命運共同體理念，推動實現合作共贏、共同發展。中國提出治理新理念，打造合作新平臺，開掘發展新動力，這同二十國集團的宗旨高度契合。在貿易保護主義和單邊主義肆虐的背景下，中國理念和行動意義深遠。“進一步開放市場”“主動擴大進口”“持續改善營商環境”“全面實施平等待遇”“大力推動經貿談判”，習近平主席在峰會上宣布五項對外開放重大舉措，昭示中國將不斷以實際行動踐行莊嚴承諾，引領二十國集團成為合力打造高質量世界經濟的行動隊。

“中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。”源自中國的確定性和正能量，成為大阪峰會的最大亮色，為世界經濟注入了彌足珍貴的信心和動力。