廣東的“制勝法寶”

錢敏

新中國成立70年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得舉世矚目的成就。作為改革開放排頭兵，廣東無疑是其中一個典型的縮影和代表。從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，廣東經(jīng)濟高速增長，近30年來其GDP一直位居全國前列。

按理說，廣東并沒有特殊的資源稟賦，也沒有可以坐享其成的發(fā)展基礎(chǔ)，可為什么發(fā)展得這么好？制勝法寶是什么？日前，在廣東改革開放和創(chuàng)新發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，以省長馬興瑞為首的廣東省政府代表揭曉了答案。

廣東發(fā)展領(lǐng)跑全國

成就改革開放排頭兵

“經(jīng)濟高速增長，GDP從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，近30年位居全國前列，今年將突破10萬億元大關(guān)”“地方財力由弱變強，地方一般公共預(yù)算收入從1950年的3.2億元增加到2018年的1.2萬億元，是全國首個超萬億元的省份”“對外開放不斷擴大，2018年全省外貿(mào)進出口總額7.16萬億元人民幣，約占全國1/4，連續(xù)33年居全國首位”“形成世界級制造業(yè)基地，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達4.75萬家”……從篳路藍縷到意氣風發(fā)，說起廣東經(jīng)濟的騰飛，省長馬興瑞如數(shù)家珍。

很多人好奇，既沒有特殊的資源稟賦，又沒有可以坐享其成的發(fā)展基礎(chǔ)，廣東何以領(lǐng)跑全國？在馬興瑞看來，廣東能取得今天的發(fā)展成就，靠的是三大優(yōu)勢——制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和改革開放的優(yōu)勢。

1949年新中國成立以來，社會主義制度的確立為當代中國各方面發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣東順利進行社會主義改造，大力推進社會主義建設(shè)，形成了較為完善的經(jīng)濟社會發(fā)展體系，為后來的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)過深思熟慮，改革開放總設(shè)計師鄧小平選擇從廣東開篇布局，要求廣東“殺出一條血路”。于是，以習(xí)仲勛老書記為代表的先行者們“敢闖敢試、敢為人先”，開啟了廣東跨越式發(fā)展的光輝歷程。之后，廣東歷屆省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、實行改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟，創(chuàng)造性地把中央關(guān)于改革開放的戰(zhàn)略設(shè)想變?yōu)轷r活生動的發(fā)展實例。

可以說，在改革開放道路上，廣東發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗作用和排頭兵作用。而1978年以來的改革開放是我們黨一次偉大覺醒、偉大革命，正是這次偉大覺醒、偉大革命孕育了黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，引領(lǐng)中國特色社會主義進入新時代。

以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)

推動改革開放再出發(fā)

“1978年的改革開放給廣東帶來了翻天覆地的變化，我們認為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)又是一次廣東改革開放再出發(fā)的重大機遇。”馬興瑞表示。

“充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、‘一帶一路建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”，今年2月18日黨中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)五個方面的定位。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。作為重大國家戰(zhàn)略，習(xí)近平明確指出，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該舉廣東全省之力來推動。

接下來，廣東將如何以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推動改革開放再出發(fā)？據(jù)馬興瑞介紹，廣東將從五個方面發(fā)力，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)：

第一，以規(guī)則相互銜接為重點，優(yōu)化營商環(huán)境。堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，實現(xiàn)人流物流資金流信息流便捷有序流動;第二，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。港澳有幾所世界一流大學(xué)，與廣東實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力相結(jié)合，將有助于打造國際科技創(chuàng)新中心，另外對科技人員將給予一定的稅收優(yōu)惠;第三，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成“一帶一路”倡議的重要支撐。香港是國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心，澳門是世界旅游休閑中心、聯(lián)系葡語國家的紐帶，廣東是制造大省、外經(jīng)外貿(mào)大省，在“一帶一路”倡議中，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿艽?第四，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。正推進高鐵、港口、機場群的協(xié)調(diào)發(fā)展;第五，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。將為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件，把生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境治理好。

此外，共建人文灣區(qū)也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。前不久，廣東出臺了推動粵港澳大灣區(qū)文化圈建設(shè)的三年行動計劃。據(jù)廣東省委宣傳部部長傅華介紹，行動計劃考慮了三個方面：第一，嶺南文化是三地共同的底色和財富，要以嶺南文化為紐帶、橋梁，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展;第二，充分利用三地優(yōu)質(zhì)豐富的文化資源，面向新時代，打造灣區(qū)文化精品，形成灣區(qū)代表作;第三，三地要共同面向世界講好中國故事，講好灣區(qū)故事，做好文化傳播。

努力實現(xiàn)“四個走在全國前列”

當好“兩個重要窗口”

“習(xí)近平總書記高度重視廣東工作，黨的十八大后第一次視察地方就選擇了廣東，兩次參加全國人大廣東代表團審議，兩次親臨廣東視察，出席見證粵港澳大灣區(qū)合作協(xié)議簽署和港珠澳大橋通車儀式，多次對廣東工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，寄望廣東‘四個走在全國前列、當好‘兩個重要窗口。”馬興瑞表示。

去年兩會期間，習(xí)近平參加廣東團審議時指出，廣東在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有重要地位和作用，明確要求廣東“在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國前列，在形成全面開放新格局上走在全國前列，在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”，同時還要求廣東當好“兩個重要窗口”，即向世界展示我國改革開放成就的重要窗口，國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。

“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神，這種擔當精神，在革命年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。”2014年習(xí)近平參加全國兩會廣東團審議時指出。去年10月，習(xí)近平視察廣東并發(fā)表重要講話，進一步提出深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四方面重要指示要求。

廣東省委改革辦專職副主任李軍曉撰文指出：“當今世界正處于百年不遇的大變局之中，貿(mào)易摩擦不斷，‘黑天鵝‘灰犀牛事件頻頻發(fā)生，廣東作為中國參與全球競爭的主力軍，面臨的沖擊和壓力更為直接現(xiàn)實。全國改革大潮風起云涌，‘標兵跑得快、‘追兵趕得急，廣東作為改革開放的排頭兵，面對‘不改革是后退、慢改革也是后退的嚴峻形勢。”如此情形之下，唯有加快改革開放。

“不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，”在新時代新征程上，馬興瑞表示，“廣東將全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，奮力書寫新時代廣東改革開放再出發(fā)的新篇章，努力實現(xiàn)‘四個走在全國前列、當好‘兩個重要窗口，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出廣東應(yīng)有的貢獻！”