“智慧芯”驅動社會治理創新
——貴州加快大數據與社會治理融合

文_貴州日報當代融媒體記者 / 曾帥 劉小明

創新社會治理，大數據大有可為。貴州加快大數據與社會治理深度融合，驅動社會治理升級，助推智慧政府建設。

作為全國首個大數據綜合試驗區，貴州用大數據提高社會治理智能化水平，將大數據同社會治理深度融合，實現政府決策科學化、推動政府管理精準化、促進政府服務便捷化。

提高社會治理智能化

5月8日，記者來到清鎮市紅楓湖鎮蘆荻哨村“誠信數屋”，只見三臺分別命名為“身份鏈監管”“誠信管理”“數字農莊”的50寸屏幕顯示器懸掛在墻上。清鎮市誠信辦工作人員陳冠璋點開其中的“誠信管理”系統，登錄清鎮市誠信建設綜合管理平臺，點擊“個人管理”項，誠信市民的姓名、所屬轄區、誠信積分、存證記錄等有關信息一目了然。

時間回到2017年，那年數博會上，貴陽市將“身份鏈”項目建設列為基于區塊鏈、大數據技術的社會誠信體系建設內容，并以紅楓湖鎮“誠信農民”建設為應用場景，探索身份鏈產品對身份管理和誠信痕跡信息場景化管理的方式，完善誠信體系建設。

如今，通過“身份鏈”項目，紅楓湖鎮搭建了全范圍覆蓋、全過程記錄、全數據監督的信用體系“數據鐵籠”，實現了誠信數據價值鏈權益可信分配、可追溯、可審計。

嘗到“大數據+誠信”建設甜頭的，不只是紅楓湖鎮。近年來，清鎮市以構建信用信息系統為基礎，以區塊鏈技術為支撐，以健全信用規章制度為重點，以信用信息記錄、歸集、披露、共享交換、應用為主線，以守信激勵、失信懲戒、誠信自律為關鍵，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信、生態誠信、誠信文化建設。

推動政府管理精準化

大數據不僅是新手段、新工具，而且為提高社會治理精細化水平提供了新方法、新途徑，貴州省充分利用好這一新方法和新途徑，為政府治理實現智能化提供了技術支撐。

一年多前，雷進明來到都勻市富溪村擔任駐村第一書記，結對幫扶4戶貧困戶。

這是雷進明第二次參與扶貧工作，提起這兩次扶貧工作經歷，他有著不同的感受。

過去，為了應對各種檢查，雷進明每次完成走訪后，還要完成關于幫扶戶的各類表格的填寫，而每次填表都要花兩三個小時。

“盡管所有工作都要體現在材料和報表上，但幫扶的效果怎么樣卻不太容易評估。”雷進明說。

“不過，現在有了‘神器’相助，可以減少很多填表的負擔。”雷進明掏出手機，打開“貴州省扶貧云系統”應用軟件，全村貧困戶的相關信息一目了然。就連他所處位置的經緯度和海拔高度等信息，也通過GPS定位同步顯示在屏幕上。

“我進了哪個村、入了哪戶人家、具體做了什么、幫扶工作的實際成效如何等等，都需要將相關佐證照片傳輸到系統，來不得半點虛假。”雷進明說，現在，除了必要的基礎材料需要填寫紙質版報表外，其他信息都將以電子版的形式上傳至扶貧云系統，不僅完成起來簡便快捷，還能避免重復報送，他也可以把更多的精力放在幫扶工作中。

貴陽市觀山湖區市場監管局工作人員通過大數據遠程監控系統，在大屏幕上查看餐廳、食堂后廚及超市、農貿市場現場制作區情況。（左春林 / 攝）

促進政府服務便捷化

貴州多年大數據發展的經驗告訴我們，誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。加快大數據與社會治理融合，才能改變過去“經驗主義”“拍腦袋決策”的習慣，實現從經驗治理向數據治理、從被動響應型治理向主動預見型治理轉變。

前不久，長順縣一群眾購買彩票被詐騙40余萬元。接到報案后，黔南州公安局立即啟動“合成作戰體系化打擊機制”，網安、經偵、刑偵等多警種同步上案，打破警種手段、資源壁壘，充分運用公安部、省公安廳的大數據平臺對個案犯罪嫌疑人進行綜合深度研判。大數據的威力開始顯現出來，案件線索從貴州迅速輻射到福建、廣東、河南等省，犯罪嫌疑人從幾個迅速拓展到幾十個。最后成功打掉一個完整鏈條的詐騙團伙，一舉抓獲犯罪團伙成員33名，串并案件500余起。

向科技要警力，這是大數據給貴州公安帶來的一個大變化。

黔東南州西江千戶苗寨，那些完整保留苗族文化生態的依山而建的自然村寨，千百年來一直有一個天敵——火災。苗寨的木質吊腳樓建筑，過去防火依賴大量人力觀察瞭望、鳴鑼喊寨，可今天這里的消防卻請來了大數據當“幫手”。

記者在苗寨里看到，家家戶戶都在總進線處安裝了滅弧型電器保護裝置。

“這是我們農村電氣火災監控平臺的感知模塊，可以將用電數據實時傳送給大數據中心，并在短路或過載時提供安全保護。”雷山縣公安局西江派出所教導員楊啟明說，現在可以通過電腦或手機APP對農戶電氣安全狀況進行遠程監控和預警處置，及時發現和消除電氣安全隱患。

為了使廣大人民群眾共享大數據建設應用的成果，貴州公安把深入實施大數據戰略行動與全面深化公安改革特別是與“放管服”改革有機結合，以實施“數據服務工程”為抓手，以互聯網、APP、微信、廣電網絡為載體，打破空間和時間的限制，不斷創新豐富服務內容服務方式，拓寬便民利民服務渠道和載體，提高了管理效能和服務水平。