以運用為重點推動大數據加快發展

文_黔西南州委書記 劉文新

通過近年來的積極發展，黔西南州大數據從無到有，大數據及其關聯企業不斷增多，大數據與實體經濟的融合不斷深化，大數據運用領域不斷拓展，全州軟件開發、信息服務以及數據存儲等大數據產業實現營收同比增長194%。

在省委、省政府堅強領導下，黔西南州牢牢守好發展和生態兩條底線，堅定不移實施三大戰略行動，堅持以融合為路徑，以運用為重點，推動大數據加快發展，致力在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康進程中持續提高發展質量。通過近年來的積極發展，黔西南州大數據從無到有，大數據及其關聯企業不斷增多，大數據與實體經濟的融合不斷深化，大數據運用領域不斷拓展，全州軟件開發、信息服務以及數據存儲等大數據產業實現營收同比增長194%。在大數據的推動下，全州發展基礎持續夯實、發展動能持續增強，脫貧攻堅取得階段性成效，“十三五”以來累計實現31.08萬人脫貧，興仁市、安龍縣如期退出貧困縣序列，經濟社會發展保持良好勢頭，2018年地區生產總值增長12%，增速位居全省第一，在全省9個市（州）經濟發展綜合測評中排名第四。

重保障 持續強化基礎

深入實施黔西南州《大數據發展“十三五”時期行動計劃（2016—2020年）》《大數據與實體經濟深度融合行動計劃》《大數據項目管理辦法（試行）》等政策文件，強化對大數據發展的頂層設計和政策保障。在落實大數據發展專項資金等基礎性保障要素的同時，大力加強大數據中心和信息基礎設施建設。總體規劃面積1311畝的義龍大數據產業園，兩幢IDC數據中心已投入使用，數據存儲能力達120PB。義龍大數據中心已連接到中國電信國家主干網貴安直連點，傳輸出口帶寬達1200G，網絡延遲降到10ms以內。全州累計新建通信基站800余個，已實現城鎮及行政村4G網絡全覆蓋，網絡整體性能得到有效提升，有力推動構建高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系。推動興義民族師范學院開設大數據專業，并聚合華為、用友、中船重工等企業人才優勢，積極培養本土大數據人才，為大數據產業發展提供人才保障。

重平臺 持續強化創新

以義龍大數據產業園區為載體，著力推動大數據集聚發展。華為、中聯創等20余家企業入駐園區，金義大數據、中信公司、數惠萬峰公司等本土企業不斷發展壯大。貴州指趣網絡科技有限公司掌控國內15%的公會玩家用戶資源，“淘手游”手游第三方交易平臺交易額突破10億元；貴州萬峰博億能科技有限公司擁有13項相關電池技術專利，產值近20億元；貴州銘興電子有限公司解決就業1400人；貴州義龍振華新材料有限公司通過搭建大數據分析智能生產平臺，降低了運營成本，提高了生產管理效率，縮短了生產周期，為推動大數據與實體經濟融合發展提供了有益探索。

重聚集 持續強化應用

劉文新（前左二）在義龍新區大數據產業園了解經營情況。(龍波/攝）

堅持以政用帶動商用民用，推動大數據不斷向前發展。建成的智慧金州平臺集成脫貧攻堅、智慧黨建、河長云、村務管理等11個模塊近20個應用，實現了26個部門的數據互通。在脫貧攻堅領域，通過數據關聯比對，從“兩不愁三保障”等多個維度對貧困對象所享受的幫扶政策進行全面展示，有力推動脫真貧、真脫貧。在實施易地扶貧搬遷新市民計劃中，通過入住率、安置率和教育醫療等數據分析利用，促進工作精準程度不斷提高。在政務服務領域，通過對行政審批事項的統計分析，督促州直部門“一窗式服務”“并聯審批”等事項落地。在紀檢監察領域，通過各系統數據匯集，聚焦三大攻堅戰、六大監督對象和作風建設等重點，將大數據貫穿于紀檢監察機關日常工作，有力推動新時代紀檢監察工作高質量發展。在教育領域，建成金州教育云，創新在線“一課雙師”教學模式，有力推動了教育精準扶貧，以及教育公平、教育均衡和教育質量提升。在醫療衛生領域，建成智慧醫療平臺，搭建了州縣鄉村四級醫療平臺，初步實現鄉鎮醫院HIS系統全面部署，全州醫療系統信息化水平不斷提升，群眾在醫療衛生中的獲得感持續增強。在智慧交通領域，建成黔程出行一站式綜合移動網約車出行平臺，擁有ICP增值電信業務經營許可證和近20萬平臺注冊用戶。在生態環保領域，建成河長管理系統，做到了及時發現問題、及時派發處理，基本實現河長制巡查工作移動化、網絡化、智能化。在社會治理領域，著力建設“雪亮工程”，已建設平安風險實時防控系統2000余個終端，采集600余萬條信息。同時，大力實施“大數據+”，在農村產業革命中，完成全州500畝以上壩區地理坐標信息采集工作，為發展智慧農業奠定了基礎；通過采集全州旅游數據，并與公安“天網”系統對接，實現共享數據，打造金州“智慧旅游+平安”平臺；運用企業云平臺助力合作社發展，實現農產品與學校、企業產銷無縫對接。

重轉型 持續強化融合

扎實推進“千企改造”和“萬企融合”，努力推動企業智能化、自動化、信息化、數字化轉型升級，不斷加快大數據與實體經濟深度融合發展。按照“共性需求搭建平臺，個性化需求一企一策”原則，建設全州統一企業云平臺，通過財務系統、供應鏈系統、人力資源系統、辦公門戶、企業績效、企業薪酬六大功能系統的應用，提高了企業大數據應用水平，不斷提升大數據融合應用廣度、深度，推進企業和農業合作社上云工作，簽約上云企業467家，擬上云合作社918家，目前已上云企業331家、合作社581家。

重標準 持續強化安全

通過簽訂保密協議，落實嚴格審查制度，以及控制數據權限、強化數據審計等措施，嚴守“數據安全”紅線。推動區域內相關大數據企業制定落實云計算中心安全管理制度、云計算中心值班制度、大數據安全風險應對措施等，確保了政府數據安全和大數據健康發展。黔西南義龍大數據儲存中心經過IDC/ISP、工信部可信云、C-STAR認證、ISO27001：2013、云計算能力標準增強級“雙證”，已取得國家保密科技測評中心頒發的涉密資質，達到Tier3+機房標準。

重實干 持續強化成效

大力推行“五步工作法”，堅持學習、研究、實干相統一，不斷擴大全州大數據理論成果和實踐成果。注重加強專業學習，多層次多角度開展大數據業務培訓，促進全州各級各部門及廣大干部持續提高認識大數據、運用大數據的能力。注重與實際工作相結合，在推動大數據政用過程中，倒逼各級干部學習大數據、研究大數據，提高服務能力和水平。依托“智慧金州”數據平臺，開展督考問效，強化實干導向，力促干部作風大提升，激發各級干部實干擔當、主動作為，以務實的工作推動全州各項事業持續健康發展。