“最強大腦”引領智慧警務

文 / 圖_貴州日報當代融媒體記者 / 龐博

貴陽市公安系統大力推行智慧警務建設，著力打造全時空、全方位的立體警務模式，筑牢平安貴陽的根基。

“數據多跑路、群眾少跑腿。”在大數據創新社會治理下的貴陽，這早已不是一句口號。近年來，貴陽公安大力推進大數據破解社會治理難題，進一步下放審批權限、精簡審批事項、優化審批流程，人口、車輛、出入境、特行特業等管理服務水平更加精準、高效，人民群眾有了更多的獲得感。

出入境辦理“無人警局”24小時不打烊

“實在太便捷了。自助拍照完成后就能自動打印表格，不用照相、復印、填表‘三頭跑’，10分鐘就完成了全部手續。”5月15日，在貴陽市公安局出入境管理分局接待大廳辦理護照的杜先生說。

在接待大廳的自助服務區，多臺赴港澳臺立等可取再次簽注一體機、自助取證機的設立更是將市民辦理業務的時間縮短到幾分鐘。正在辦理通行證再次簽注的市民劉先生告訴記者，以前若要辦理此項業務，需要先到窗口申請受理，受理完成之后需到繳費窗口繳費，繳費之后必須等待兩個小時，然后才能到取證窗口取證，來回跑腿不說，全部流程最少耗時3個小時。

出入境部門打造“微預約服務平臺”，依托“貴陽公安出入境分局”微信公眾號在線排號、地圖定位、遠程取號以及自助設備，實現貴陽市民辦理出入境證件“半小時辦理圈”的目標；建成赴港澳臺立等可取再次簽注一體機，在全市開通了13個再次簽注自助受理點，打造24小時不打烊的智慧“無人警局”。

治安部門試點開展居民身份證自助辦理業務，申請人只需3分鐘即可完成填表、拍照、資料上傳、指紋采集、現場人像比對等操作，提高了辦證窗口服務效率及用戶滿意度。

交警部門“直通式”注冊登記實現從取號到拿牌、拿證全過程30分鐘內辦結，每車次節約群眾辦事時間達2.5個小時；開展延時服務，業務辦理量、預約量同比增長7.9%、46.8%，真正讓老百姓感受到“關于車的事越來越好辦”。

社區“汗水警務”變智慧警務

不用掏鑰匙，不用刷卡，在貴陽市觀山湖區世紀城龍賢院3號門的“智慧門禁”前，居民王女士在手機上點擊門禁系統APP的開門按鈕，小區大門便自動打開。而非小區住戶若要拜訪業主，則只需要在門禁上輸入對方電話號碼，就能自動接通業主手機，實現遠程開門。

2016年，貴陽市公安局觀山湖分局以世紀城社區為試點，安裝了基于大數據技術的“智慧門禁”系統，利用互聯網+、物聯網，以及社區警務功能的疊加，使門禁由“物”變“端”，由單一的開關門功能，升級成集服務、管理、研判為一體，高度“互聯互享”的實有人口服務管理平臺。

通過門禁系統APP客戶端，社區業主可及時獲取社區、居委會、警務室、物業公司等推送的租賃房屋登記備案、流動人口居住證辦理、戶籍業務辦理、法律援助、安全防范提示等信息。

而通過實有人口服務管理APP，社區民警可根據不同的分色、標識，對轄區的實有房屋、實有人口、出租屋有針對性地進行入戶走訪，開展實有人口服務和管理。例如，在某時間段內，某房屋的鑰匙數量異常增多；一戶房屋，老人很久沒有出門……這些都有可能引起民警的關注。

貴陽市公安局搶抓發展機遇，打破壁壘，深入挖掘數據資源內在價值。圖為貴陽市公安局塊數據指揮中心。

出入有境，服務無境。圖為貴陽市公安局出入境管理分局工作人員正在辦理事務。

“在這套系統使用之前，這些信息都要靠民警一家一家走訪。”警官段仕和已經在世紀城派出所工作了9年，在他看來，“大數據+”與警務服務的結合，不單減輕了社區警務的工作負荷，提升了工作效率，社區民警還能通過對門禁系統自流程抓取的人員信息、開關門影像、出入軌跡等進行研判，形成有價值的信息服務公安實戰。使社區辦案從“經驗派”“汗水派”轉型成為“數據派”，真正發揮“人在干、云在算、四兩撥千斤”的現代警務效能。

“最強大腦”守護平安貴陽

進入貴陽市公安局塊數據指揮中心，一塊寬22米、高5.8米，總面積達127平方米的LED大屏幕不斷變化著。跳動的信息背后，是一個以全域覆蓋的“天網”視頻專網為依托，以“萬物互聯”“人像識別”等信息前端感知網為支撐的全方位、多層次、自動化、立體化信息感知網絡；是一個匯集了公安、政府、社會、互聯網等58類460萬億條數據資源的開放式超級“數據航母云平臺”。

2016年3月，首個國家級大數據綜合試驗區落戶貴州，貴陽市公安局搶抓發展機遇，打破壁壘，使分散在各個警種各個部門間的“條數據”形成“塊數據”融合應用，深入挖掘數據資源內在價值，建成了全國第一家塊數據指揮中心。

在塊數據指揮中心這個“最強大腦”的統籌下，數據型指揮研判、網格化動態布警、多警聯勤聯值、巡處合一的現代警務運行模式成為守護平安貴陽的利器。

針對突出的電信詐騙案件，通過“大數據”解決了銀行止付和源頭信息攔截問題；針對摩托車盜搶犯罪突出的問題，用“萬物互聯”進行定位追蹤；針對入室盜竊案件，通過“天網”布防進行比對；針對犯罪嫌疑人，通過人臉識別，實現了前端抓拍和后臺比對的秒級響應。

在接警方面，貴陽公安已實現了電話報警、短信報警、萬物互聯報警、微信報警、人臉識別預警等9種報警方式，其中微信報警在接警端實現了秒級響應，110接處警單兵終端接警被公安部列為移動終端創新警務；處警方面，反恐點和城區網格內分別實現了1分鐘和5分鐘的快速反應。

“隨著數據量的擴大，數據融合能力的提升，貴陽公安以大數據破解社會治理難題，為創新社會治理積累了豐富經驗和先發優勢，城市安全水平得到全面提升。”貴陽市公安局指揮中心主任吳曉東說，2018年，貴陽市刑事發案數同比下降2%，“兩搶”案件從2012年的每天平均發案28起降到了0.25起，“兩搶”“八類”案件破案率穩定保持在95%以上，命案始終保持100%全破，職業警察心中的目標追求正逐步實現，人民群眾安全感高達98.98%，創歷史新高。