“一云一網一平臺”讓數據飛起來

文_貴州日報當代融媒體記者 / 安通

貴州建設“一云一網一平臺”，打造“聚通用”升級版，是對國家要求的具體實踐和創新探索，是聯系貴州實際、加快建設國家大數據綜合試驗區的重要抓手，也是貴州大數據先發、先行優勢的充分體現。

5月26日，2019數博會開幕當天，貴州省政務數據“一云一網一平臺”正式啟動運行，標志著貴州省政務數據“一云統攬”“一網通辦”“一平臺服務”從藍圖走向現實，為貴州更高水平更深層次推動“聚通用”打造了新支撐。

讓數據突破信息壁壘

如何才能喚醒政務數據這座沉睡的富礦？作為國家大數據綜合試驗區的貴州，正在積極謀劃，科學統籌。

今年3月21日，《貴州省“一云一網一平臺”頂層規劃設計》專家論證會在北京召開，中國科學院院士、北京理工大學常務副校長梅宏，國家工信部原副部長楊學山等8位專家組成的專家組，在聽取貴州“一云一網一平臺”建設思路、目標和路徑之后，一致同意《貴州省“一云一網一平臺”頂層規劃設計》通過論證。

專家組認為，頂層規劃按照1個總冊、9個分冊進行設計，將解決“四大核心訴求”，實現“五大突破”，形成具有貴州特色的大數據發展體系。

解決“四大核心訴求”，即圍繞如何打通專網數據壁壘、如何統一管控異構云資源、如何實現“進一張網辦全省事”、如何實現政府數據的全網搜索四個方面規劃建設，實現統籌全省電子政務網絡建設，加快整合業務專網，確保網絡安全。

推動“五大突破”，即基于多云融合實現異構云資源的統一調度、電子政務外網實現專網整合、全省統一政務服務平臺實現“進一張網辦全省事”、全省統一的政務數據平臺實現全網搜索、“三權五可”構建政府數據治理體系五個方面的突破。

據悉，《“一云一網一平臺”頂層規劃設計》是貴州省為了在大數據發展方面持續發力，推動落實黨中央、國務院關于促進“放管服”改革、政務信息系統整合共享、互聯網政務服務、審批服務便民化的重要舉措。2018年8月，貴州省大數據局邀請了以梅宏為組長的專家團隊，對《貴州省推進“一云一網一平臺”建設工作方案》進行把脈問診，并牽頭組織省有關單位和華為、知網、云上貴州公司等知名企業技術團隊100余人，成立工作專班，部署推進“一云一網一平臺”建設，打造政府數據“聚通用”新模式。

通過半年多的努力，如今貴州在數據治理探索中邁出了堅實的一步，又一次走在了全國前列。

深化政務數據“聚通用”

建設“一云”，讓數據聚起來，在數據重構中產生價值；建設“一網”，讓數據通起來，在數據交換中產生價值；建設“一平臺”，讓數據用起來，在數據共享中產生價值。

據貴州大數據局副局長景亞萍介紹，“一云”主要是建設“云上貴州一朵云”，這“一朵云”將實現所有政務數據在“云上貴州”集中存儲、共享交換和開放開發，推動數據從“云端”向政用、民用、商用落地。目前，“云上貴州一朵云”已承載了省、市、縣9728個應用系統，存儲數據量達到1387TB。

“一網”主要是建設“一張網辦全省事”，為政府、企業、群眾提供“一網通辦”大窗口，對各地、各部門分散建設的“子網”進行全面整合和互聯互通，確保向上連接國家，向下覆蓋省、市、縣、鄉、村五級。

第二屆數字中國建設峰會上的“云上貴州”展館。（趙曌/攝）

“一平臺”主要是建設全省數據治理智能工作平臺以及覆蓋省、市、縣三級政府所有審批業務系統的政務服務平臺，打通全省各級政府部門自建審批業務系統，通過人機交互、全網查詢、智能分析、可視化應用等，在全國率先實現試點領域政務數據全網搜索。

總而言之，貴州的做法，就是通過“聚通用”，讓數據在聚集、重構和交換中實現價值最大化。

“貴州建設‘一云一網一平臺’，打造‘聚通用’的升級版，體現了以人民為中心的發展理念，是對國家要求的具體實踐和創新型探索，也是聯系貴州實際、加快建設國家大數據綜合試驗區的重要抓手，更是貴州大數據先發、先行優勢的充分體現。”梅宏說，“我相信，貴州在數據治理體系建設方面的積極探索、先行先試，一定能貢獻出對國家有用的先進經驗，形成可推廣、可復制的貴州模式。”

實現大數據縱深發展

“一年見形象，兩年出成效，三年全覆蓋。”以此為目標，《貴州省“一云一網一平臺”頂層規劃設計》還提出了“三年行動”實施路徑和總體架構。

2019年，云上貴州“一朵云”要基本實現全省政府云應用全部接入，實現應用全打通、資源全調度。到2021年5月，實現“一云統攬”，除國家另有規定外，“云上貴州”這“一朵云”將承載全省所有政務數據和應用。

2019年，“一張網”要實現省級政務服務事項網上可辦率達100%，市縣達80%；貴州政務服務網和云上貴州多彩寶面向全省提供服務，基本實現電子政務網絡省、市、縣、鄉、村五級覆蓋，推進不少于5個政府部門業務專網向電子政務外網遷移。到2021年，“一張網”將實現全省各級政務服務事項全部網上能辦，除國家另有規定外，所有政府部門業務專網向電子政務外網整合。

2019年，“一平臺”要打通全省各級政府部門自建審批業務系統，實現審批服務互聯互通。探索政府數據治理體系，優化提升數據平臺的人機交互、全網查詢、智能分析等功能，爭取在全國率先實現試點領域政務數據的“全網搜索”。到2021年，實現整個面向省內所有廳局委辦的全網搜索、智能分析、可視化服務，政務信息化建設實現由業務驅動向數據驅動轉換，由分散建設向平臺統籌建設轉換。

“一云一網一平臺”，數據驅動新未來。

從2019年到2021年，“一云一網一平臺”計劃用3年時間完成既定的目標任務，積極引進戰略合作伙伴，不斷拓展新模式、開發新產品、培育新業態，推動貴州大數據戰略行動向縱深發展。