“雙招雙引’’的速度與激情

宋佳

聚焦“產業鏈”，激活“人才鏈”，將產業與人才的發展需求緊密結合，共建產才融合生態圈，暢通高效的“雙招雙引”正在成為青島西海岸新區高質量發展的新引擎。

“真是不可思議，項目用地范圍涉及的6個村莊拆遷只用了8天就順利完成;首批項目土地從啟動程序到獲得審批，僅僅用了一個月左右的時間。如此大規模的項目能夠實現‘當年簽約、當年拿地、當年批復、當年開工，不僅在青島西海岸新區史無前例，在其他城市也非常少見。”金能科技董事長秦慶平由衷地感嘆道。

引優質項目，聚駿馬良才。金能科技項目與新區的“聯姻”，再次刷新了西海岸的招商速度。據悉，項目于2018年1月19日正式簽約西海岸，僅僅用了342天就圓滿地完成了所有手續的辦理，順利地拿到了項目建設用地。預計2022年底全部建成投產后，項目年可實現營業收入300億元，利潤30億元，上繳稅金20億元。

如何推進“雙招雙引”實現大突破是許多城市共同面臨的課題。3月27日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在深圳舉行的青島市“招商引資、招才引智”推介會上，響亮地喊出“投資青島就是投資國家戰略”。 “以創新抓落實，以實干見真章”——青島西海岸新區用“雙招雙引”的速度與激情率先做出了響亮的回答。

用“產業鏈”思維精準招商

高質量的招商引資，是“雙招雙引”工作取得實效的核心。

青島西海岸新區招商中心工委書記劉雯告訴記者： “要用適應現代產業發展特點的‘產業鏈思維進行招商引資，要看得長遠。引進來一個，牽起來一串，決不能只看到眼前的行業和市場。”青島西海岸新區研究出臺了《落實新舊動能轉換推進精準招商工作實施方案》，對應現代經濟體系細分產業，組建了22個由區級領導牽頭，行業主管部門、專業招商部門、大功能區和相關職能部門共同參與的精準招商專業團隊，同時優化提升8個園區的招商團隊，加快新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋等新興產業招商布局，培育形成新動能的主體力量。

集成電路芯片是企業進行產品升級、開發智能化產品的核心要塞。瞄準這一點，青島西海岸新區的精準招商團隊開始著手為項目招商工作東奔西走。功夫不負有心人，2018年3月，全國首個協同式集成電路制造（ CIDM）項目落戶青島西海岸新區。據了解，該項目創新性地提出了CIDM商業模式——由半導體集成電路設計企業、封測企業、原材料供應企業、終端產品需求企業、設備制造企業共同打造一個“五合一”集成電路制造企業。通過“五合一集合體”，實現產業鏈上下游多環節、多領域企業協同生產，大大增強了產業內部的協同創新能力和制造能力。

在中國半導體之父、芯恩（青島）集成電路項目領軍人張汝京看來：該項目以國際一流的芯片設計和制造能力吸引先進制造業應用企業參與其中，將助力新區打造一條從芯片研發、設計、制造到應用的全產業鏈。在提高經濟效益的同時，也將增強本土企業的核心競爭力。

此外，創新機制體制也是新區實現高質量招商引資的重要法寶。2014年以來，青島西海岸新區成立了招商引資和投資促進工作領導小組和區招商中心，進一步優化了項目準入流程和評審辦法，強化了項目統籌協調力度。同時成立了區招才中心，利用項目招商和人才招商的雙向互動機制促進招才引智和產才融合。據了解，新區自獲批以來，引進產業項目1470余個、總投資超過1 27萬億元，百億級大項目達到40個，500億級項目6個。

從無到有，青島西海岸新區瞄準行業發展趨勢，聚焦新動能培育，構建起一批引領現代化發展的未來產業鏈。這些產業鏈將以欣欣向榮之勢，反哺于這片飽含激情與希望的熱土。

“虹吸效應”釋放人才潛能

產業轉型升級，人才必須先行。高新技術產業的引進和發展，是推動區域經濟結構優化的重要抓手。其中，集聚高精尖人才是關鍵。

面對在全球范圍內的“搶人大戰”，青島西海岸新區不僅用真金白銀的政策持續打造招才引智的“引力青島西海岸新區從供給側和需求側兩個方面下功夫，積極打造高水平的創新創業平臺，扮演好企業和人才間“拉鏈”的角色。場”，還創新性地將產業園區打造成為新區“雙招雙引”的“能量場”——由十大功能產業園區組成的十個招商引資、招才引智的大平臺，正釋放著強大的虹吸效應。

2018年10月，對于清原生物技術研究院項目生物技術研發團隊的成員來說是個特殊的日子，在這一天，研發團隊在青島國際經濟合作區有了新家。研發團隊總監李華榮拿到入駐“鑰匙”時激動不已： “之所以選擇落戶這里，除了美麗的自然環境外，優越的營商環境也是吸引他們的地方，所有入駐手續用了不到兩個小時全部完成。”

這樣的故事在青島西海岸新區并不鮮見。在“先行先試、善作善成”的新區精神引領下，活力十足成為了人們對西海岸新區的最直觀印象，這得益于新區堅持用“保姆式”的服務引才留才。青島西海岸新區將高層次人才的安家、辦公、教育、醫療等內容作為服務重點，制定服務保障政策和受理平臺，為高層次人才提供“全程化”跟蹤服務，著力打造“親情式”服務體系。幫助高層次人才解決隨遷配偶安置、隨遷子女入學等方面的問題;每年組織高層次人才開展健康查體活動;定期組織開展讀書休假活動，為高層次人才來新區創新創業保駕護航。張汝京博士對此也頗有體會：“第一次來西海岸新區，就感受到了新區人干事創業的激情和細致入微的服務，我們的項目從洽談簽約到開工，僅用了不到半年的時間。”

梧桐引得鳳凰來。截至2018年底，新區人才總量達53萬人，占全區總人口的26.5%;其中，省級以上高層次人才524人，具有大學學歷以上人才32 72萬人。

搭好平臺促進產才融合

真心引才，精心聚才，用心留才。如何實現產才融合、共建產才融合的生態圈？青島西海岸新區從供給側和需求側兩個方面下功夫，積極打造高水平的創新創業平臺，扮演好企業和人才間“拉鏈”的角色。

在中德生態園內，就有這樣一處高端引才平臺——博士邨。在這片占地675畝的區域內，博士服務中心、院士工程技術中心、智慧園區總控及科普推廣中心、高端人才住房博居空間、屋頂“心天地·愛世界”博友空間、美術館、健身會所等博樂空間合理布局，可以為入住的“邨民”提供生活、娛樂等一站式服務。博士邨運營方工作人員向記者介紹， “博士”二字不僅僅指博士，而是泛指包含碩士、博士、博士后、院士等在內的高層次人才。作為園區“萬名英才干名博士”計劃的重要載體，2018年園區引進院士4名、博士110名、碩士593名，吸引復旦心血管器械國家工程研究中心等一批高端科研院所落戶于此。

高端人才的集聚，為創新創業注入了活力的因子。博士邨不只是村，也是綠色、生態的人才創新創業大社區。青島西海岸新區向孵化或落戶于園區的項目也伸出了橄欖枝：從項目孵化、人才引進、人才管理、項目融資、行政審批等方面提供全方位的支持;在人才引進、管理上， “邨民”可在獎項申報、個人所得稅納稅額、編制調入等獲得相應優惠政策……一系列的創新措施，打破了阻礙投融資的“卷簾門”，成為青島西海岸新區取得“雙招雙引”實效的有力注腳。

宕開一筆見新境，一幅書寫著青島西海岸新區“雙招雙引”速度與激情的畫卷正在徐徐展開：聚焦“產業鏈”，激活“人才鏈”，將產業與人才的發展需求緊密結合，共建產才融合生態圈，暢通高效的“雙招雙引”正在成為青島西海岸新區高質量發展的新引擎。