中國出現“失業潮”？太夸張了（縱橫）

李長安

自美方挑起對中國的貿易戰以來，中美雙方正常的經貿關系受到嚴重影響。就業不可避免會受一些沖擊。不過，一些外媒在看待貿易戰對中國就業影響的時候，多有不實甚至故意夸大的嫌疑。比如某外媒認為，貿易戰將使中國受影響的就業崗位多達三千萬，而失業人數也將增加數百萬之多。不僅如此，由于中國的就業統計一般將返鄉農民工排除在外，使得真實的失業率也許要比官方統計數據大得多。在此種情況下，中國出現“失業潮”將會是不可避免的事情。

事實果真如此嗎？當然不是。必須承認，貿易戰確實對中國經濟增長帶來了壓力，對擴大就業帶來了一定困難。作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，出口的波動必然會對經濟穩定增長產生影響。美國是中國主要的貿易伙伴，貿易戰爆發以來，中美貿易出現明顯下滑。今年上半年，中國對美國進出口總值為1.75萬億元，同比下降9%。而美國作為中國主要貿易伙伴的地位，也由過去的第二位下降到第三位，排在歐盟和東盟之后。經濟增長是拉動就業擴大的關鍵，經濟下行壓力增大無疑會加劇就業形勢的緊張。

從行業來看，中國的制造業影響最大，而制造業吸納了大約1億的勞動力就業。特別是對那些嚴重依賴對美出口的企業而言，加征關稅所引發的出口量減少甚至停滯、生產經營困難問題比較突出。相應的，這些企業的就業形勢也比較嚴峻。

但如果據此認為中國就會出現“失業潮”，那就是典型的誤判。中國國家統計局最新發布的數據顯示，今年上半年，全國城鎮新增就業737萬人，完成全年目標任務的67%，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，低于5.5%的預期控制目標。二季度末，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.22個百分點，環比下降0.06個百分點。

這就是說，中國就業領域的主要指標基本運行在合理區間，就業形勢穩定的趨勢并未改變。與其他國家相比，中國雖然比美國不到4%的失業率略高，但比其他發達國家特別是歐洲國家要好得多。歐洲統計局的統計數據表明，今年5月，盡管歐元區和歐盟28國創造了2008年以來歷史最低失業率，但經季節性調整后的歐元區失業率仍有7.5%，歐盟28國的失業率則是6.3%。

中國的就業形勢之所以能夠保持基本穩定，主要還在于中國經濟發展具有很強的韌性，中國勞動力市場具有良好的靈活性。在面對貿易戰沖擊的時候，中國政府及時推出一系列穩增長、促民生的舉措，大大化解了貿易戰帶來的負面影響。

在對外貿易方面，中國繼續高舉維護全球自由貿易的旗幟，在“一帶一路”倡議下，積極主動地開展雙邊和多邊貿易。這些措施不但抵消了對美貿易的下降，還保持了對外貿易總量的繼續增長，從而為促進經濟穩定增長提供了新的動力。在擴大就業方面，適時提出了就業優先政策，將就業政策與財政政策、貨幣政策并列，成為宏觀政策的核心內容之一。這也意味著，擴大就業已成為宏觀政策的首要目標和基本出發點。

總之，貿易戰對中國的就業產生了一定的負面影響，但遠非某些國外媒體所渲染的那樣會出現“失業潮”的現象。當然，在國際經濟貿易形勢不確定因素增加、國內改革發展任務繁重的時期，還是應該采取多種措施，繼續挖掘就業潛力，牢牢堅持守住就業這個“底線”。▲

（作者是對外經濟貿易大學教授）