李詩楊 譚詩賞
“突突突……”
春夏之交,伴隨著農機的轟鳴聲,合川區香龍鎮黃桷村又迎來了繁忙的農耕季。
東方剛翻起魚肚白,陽光灑落在流溪河畔,映照著幾臺正在地頭行進的久保田745型號拖拉機。
黃桷村黨支部書記夏金平習慣性地來到稻田邊轉悠,看著在眼前這片希望大地上行進著的“農機軍團”,喃喃地說:“放在以前連想都不敢想哦。”
僅僅一年前,夏金平眼前的這片良田還長滿了碗口一般粗的樹木,是名副其實的“撂荒地”。隨著農業農村現代化和城鎮化進程的加快推進,缺少現代化設備的黃桷村卻依然仰仗“肩挑背磨”的農業生產方式,年輕人寧愿吃外出打工的苦,也不愿留在這個“連婆娘都娶不到”的小村落,默默守著故土的只剩下沒有勞動力的老年人。
集體經濟“空殼”、黨組織人心渙散、村民“一代留、二代走、三代四代不回首”成了黃桷村對外人難以啟齒的隱痛。
黨建破題
黃桷村一年前的“窘境”,其實是合川區在推進農業農村現代化進程中普遍存在的問題。
合川區是傳統農業大區,擁有耕地175.3萬畝,農業人口104.2萬人,農業從業人員27萬人,但與這些數據形成鮮明對比的,是農村地區缺勞力、缺技術、農業生產效率低、大片土地撂荒,特別是農業機械化和現代化程度相對偏低。
合川區委組織部深知,產生這些問題的根源,在于基層黨組織軟弱渙散,缺乏組織力。
改變,迫在眉睫。
2017年9月,合川區委組織部在深入調研的基礎上,出臺了《合川區黨建領航推進農機社會化服務工作的指導意見》,突出組織引領、集體參與、黨員帶頭、群眾主體,以80個試點村為重點,全面探索推進黨建引領農機社會化服務,探索出了一條“黨建引領補短板,服務惠民促發展”的新路子。
在這一過程中,在區委組織部、各鎮(街)黨委指導下,村黨支部引導吸納農機大戶、產業大戶、涉農企業、村黨員干部、有意愿的群眾,以資金、農機具、場地設施、技術等多種方式入股成立農機專業合作社,開展經營服務。
黨建領航是合川區推動農機社會化服務的“引線針”。
在農村的改革實踐中,單憑群眾一己之力,想要把領建主體、對接市場、找準產業、搭建多元模式、保障服務續航力等眾多“線”串起來,織成鄉村振興的“錦繡”是不可能的,黨建領航這根“引線針”此時就顯得尤為重要。
2017年以來,合川區通過黨建領航農機社會化服務,打造一支支“農機軍團”,達到了百姓鼓了腰包、集體有了“家底”、黨員干部有了“獲得感”這樣“一石三鳥”的效果。
試點先行
每逢農忙時節,云門街道、官渡鎮等地的田間地頭,各式拖拉機輪番上陣,好不壯觀。這些機具,大多來自當地的農機專業合作社。
“當時,真算得上是‘趕鴨子上架!”云門街道鳳林村作為合川區推行黨建領航農機社會化服務的第一個試點村,村黨支部書記彭正維回想起當時的情況苦笑著說。
2017年5月之前,鳳林村“空殼”現象嚴重,村集體幾乎沒有經濟來源。更為棘手的是,村黨組織人心渙散,黨支部缺乏威信,說話沒人聽、辦事沒人跟,2017年初被確立為“后進村”。
窮則思變,知恥后勇。
2017年8月,鳳林村黨支部把村里的黨員、村干部、群眾召集在一起,吃起了“第一只螃蟹”。
經過多番論證,最終確立了以黨建為引領,由村黨支部牽頭與金川農機專業合作社以及9名社員共同組建鳳天惠民農機專業合作社,搭建“黨建+合作社+農戶”的發展平臺,村民可以以資金、技術、設備等多種形式入股,村集體占股30%。
合作社籌備之初,很多村民并不理解,也不確定合作社究竟能給自己帶來什么實惠。
“只有黨支部牽頭、黨員帶頭,老百姓才能信任我們。”彭正維說。
于是,鳳林村首先以支委會成員為骨干,成立合作社籌建工作小組,通過召開院壩會、入戶走訪等形式不厭其煩地向村民宣傳建立合作社的目的和意義。
如今的鳳林村,旋耕機、收割機等農業機械成為村民們致富增收的好幫手,村里的一些黨員和村民也搖身一變,成為示范帶頭的“農機操盤手”。
“以前要耕地,只能靠鋤頭慢慢挖,起碼要干上一上午才能耕完,現在村里有了各類農機設備后,生產效率極大提升,真是省時又省力!”彭正維說:“以前村里的田地成片撂荒,現在都成了發展村集體經濟的‘錢袋子。”
村民們也看到了實實在在的實惠,“荒地”變為了“良田”,村集體經濟從“空殼”實現了“破殼”重生,實現了農民增收致富與壯大集體經濟“雙豐收”。
兩年來,村集體實現增收21.98萬元,成功摘掉了“后進村”和“空殼村”兩頂帽子。2019年,鳳林村預計將開展水稻全程社會化服務470畝、助農秋收1500畝、種植秋菜360畝,村集體全年預計實現收益20.43萬元。
除了鳳林村之外,合川區各村按照利益共享、風險共擔的原則,探索出了一村一建、跨村聯建、多村共建等多種搭建農機社會化服務合作社的模式。
干部帶頭
2019年4月16上午,官渡鎮菊星村黨支部書記何青島急匆匆地從田間趕到村便民服務中心處理村務。
乍看上去,他身上穿的那條皺巴巴的迷彩褲、腳上踩的那雙沾滿泥巴的黑色膠鞋、被曬得黝黑的皮膚,讓人誤以為是一個來辦事的普通村民。
在菊星村,村干部和黨員們不僅是服務村民的“貼心人”,同時也是操作各種農機的一把好手。
2017年9月,菊星村積極響應區委號召,推行黨建引領農機社會化服務,定下了不成文的規矩,村干部除了處理村里的日常事務外,還要率先垂范,下沉到田間地頭中,學習并熟練操作各種農機。
“我們要求村干部早上7點到地頭,機器要響起,晚上8點從地里回來再接著處理村務。黨員干部的模范帶頭作用不是空口說的,是實干出來的,是鄉親們的口碑能證明的!”何青島每每談及自己的工作時都心潮澎湃。
在農耕忙碌時節,“如果我接不到電話,就是在拖拉機上”成了菊星村村干部的口頭禪。
村干部們用辛苦指數換來了鄉親們的幸福指數。
2017年,菊星村由村黨支部、鎮供銷社、農機能手等多方參股籌集資金41萬元,分批購置了拖拉機、插秧機和小型農用機具,成立了菊星橋農機專業合作社。
在官渡鎮黨委、政府統籌下,菊星橋農機專業合作社與農戶約定,由合作社免費幫助群眾耕種一季水稻,合作社與農戶就收益四六分成,同時合作社免費獲得一季秋菜種植權益。
2018年,合作社與農戶簽訂“代耕代種”合同310畝,2019年擴大種植面積至720畝。目前,村集體在合作社中占股45%,預計2019年村集體有6萬元左右的收益。
除此之外,在“本地優先保障+跨區域作業”的運營模式下,菊星橋農機專業合作社不單幫助本村耕收,還承包了許多其他村子的耕收服務。
目前,合川區已探索出了“全托管”“半托管”“單項購買服務”“以服務置換季節性流轉”多種農機社會化服務的運營模式。
百花齊放
幾經試點之后,黨建領航農機社會化服務之花如今已開滿合川大地。
兩年多來,全區累計開展農機社會化服務近20萬畝,種植秋菜1.8萬余畝。合作社從糧食增產、節約成本、提供勞務收入等方面為村民增加收入。據統計,開展農機社會化服務以來,全區村集體增收近300萬元,幫助78個“空殼村”摘掉了帽子。
在合川區探索黨建領航農機社會化服務實踐中,涌現出了眾多各具特色的做法——
大石街道高川村黨支部牽頭籌集20萬元啟動資金,成立以支部書記任理事長的眾收農機專業合作社,建立“合作社+經銷商+農戶”利益聯結機制,先后與四川省廣安市8家超市、重慶雙福農貿市場、涪陵榨菜、曾巧食品公司簽訂蔬菜供銷協議,合作社負責統籌配送,實現集體經濟收入5萬元;
渭沱鎮搭建“黨建+”平臺,其中,化龍村搭建的“黨建+農村電商”平臺投入16萬元建設集體經濟電商平臺,完成淘寶、微店、郵樂購等平臺網店注冊,打造以土雞蛋、蜂蜜等為代表的“化澄土貨”品牌,破解農產品“進城難”的窘境。2018年,化龍村實現集體經濟收入5萬元;
……
同這些村子一樣,黃桷村如今的面貌相較一年前已是煥然一新。
2018年5月,黃桷村與海鴻農機合作社和連豐農機合作社達成協議,采取“村集體+公司+村民”的利益聯結模式,變個人資產為聯合資產。
正在地頭邊回憶得出神的夏金平突然接到需要處理村務的電話,隨即轉身向便民服務站走去。他行走在流溪河畔剛下過雨的泥巴路上,心里想著村里如今的發展勢頭,感覺腳下的每一步都異常輕盈。
夏金平一步一步地向前走著,背后是轟鳴著的“農機軍團”耕種出來的錦繡良田。