以購代捐，“扶貧訂單”助推產業扶貧

陳誠 蘇展

2019年1月31日，重慶南方新華企業管理咨詢有限公司新春年會正在舉行。

最引人注目的是，年會現場堆疊的一大堆大米和筍干，這是發給企業職工的年終福利。

這批大米和筍干購買于100公里外的江津區四屏鎮。

四屏鎮地處江津區四面山風景區深處，農產品產量大、品質高，但一直以來，銷量并不高。

為了讓四屏鎮貧困農戶脫貧、農民長效增收，近年來，四屏鎮黨委、政府以“扶貧訂單”為切入點，積極延伸“以購代捐”外延，實現由“輸血”向“造血”轉變的新型扶貧模式，南方新華就是四屏鎮的長期客戶之一。

2018年春節前后，全鎮農戶就通過“扶貧訂單”銷售了總價28.6萬元的農產品，簽訂了上百萬元的長效訂單。

至2018年底，這個最初有建檔立卡貧困戶239戶904人的小鎮，已“摘帽”832人，剩余28戶72人也計劃于今年全部“摘帽”。

找準問題，扶貧隊員化身“銷售員”

2018年7月18日，四屏鎮四面村來了個“新人”——區委辦工作人員劉賢章，由江津區委組織部選派，來這里擔任扶貧工作隊隊長、“第一書記”。

走馬上任，劉賢章做的第一件事就是全面摸底。

爬坡上坎、走組入戶，他發現其實村里并不缺物產，大米、土豬、土雞等農產品應有盡有。更關鍵的是，這些家禽都是純生態養殖，喝的是山泉水，吃的是自家種的玉米，應當很受歡迎。

“賣不出去，有多的只能自己吃。”不少村民這樣說。

工作隊員們找準了四面村扶貧的最大問題——銷售，只有讓農產品直接供應到買方手中，實現產銷無縫對接，才能有效增收致富。

工作隊員們開始利用朋友圈搞“銷售”。

“第一單是我朋友買的，他覺得這邊的大米和雞蛋品質好，又推薦了其他朋友來購買。”劉賢章說。

隨著時間推移，四屏鎮的農產品在隊員們的朋友圈里建立起了良好的口碑，銷量陡增。

這一下，村里“鬧”開了花。

“劉書記，我們家又存了100個土雞蛋，你幫我聯系一下賣了嘛。”

“劉書記，我屋頭菜又收了點。”

“劉書記，我們家豬前幾天下了三只豬仔。”

……

劉賢章和隊員們，成了當地的“銷售員”。

但朋友圈銷售終歸不是長久之計，如何建立更加穩定、廣闊的銷路，成為擺在劉賢章和隊員們面前的一道難題。

一次偶然的機會，劉賢章在與前來幫扶的江津中學工作人員一起走訪時發現，江津中學購買了貧困戶許多農產品，但與常見的消費扶貧不同，這些農產品的種苗，是學校之前就以扶貧物資的形式送給貧困農戶的。

“贈送種苗—委托種養殖—訂單回購”，劉賢章的眼睛亮了，他琢磨著，產品扶貧何不借助“訂單農業”的方式？

實際上，這一模式早在2018年8月就已具雛形。

“通過與區委辦扶貧集團建立長效訂單，幫助貧困戶建立從‘育種—發展—包銷的循環，建立穩定的收入渠道。”四屏鎮黨委書記吳秀衛說。

“通過這樣的‘扶貧訂單，僅2018年春節前后就有了28.6萬元的銷售額。”劉賢章的話語中透露著欣喜。

以獎代補，激發貧困群眾內生動力

2018年12月7日，四屏鎮四面村。

忙碌了大半個月，貧困戶陳永倫終于可以歇口氣了。

300多平方米的羊圈，需要翻新的圍欄有60多米，陳永倫著實累得不輕。

但疲憊背后，心中卻止不住地高興：“以前養羊愁賣不出去，現在愁養得不夠。”

同樣忙碌著的，還有青堰村的貧困戶吳連沛：“8月份，幫扶干部給我送了34只雞苗，前段時間他們收購了20只回去，一只100元，加上賣菜的錢，一下子就有了2000多元的收入。”

銷售渠道打通后，群眾的脫貧積極性顯著增強。

“貧困群眾嘗到了甜頭，產業發展積極性就上來了。”吳秀衛說。

除了訂單暢銷推動外，四屏鎮還對貧困群眾積極推行以獎代補，根據產業規模給予相應獎勵，引起不少貧困戶主動申請擴大種養殖規模。

為提高村民積極性，鎮黨委、政府還專門制定了《四屏鎮脫貧攻堅工作三年計劃》，涉及精準攻堅、產業發展等多個方面;出臺《四屏鎮產業扶貧工作方案》，明確實現“一村一品、一戶一業”，帶領村民靠山吃山，增收受益。

與此同時，四屏鎮利用地處四面山風景區的區位優勢，大力拓展“訂單”外延，將各類農產品演化為景區特色產品。外地來的游客買上幾份富硒大米、提上幾盒富硒雞蛋，已是常事。

“過不久，我也可以脫貧了。”站在村便民服務中心門口，吳連沛笑著說。

立足電商，開拓扶貧新訂單

2019年4月15日，四面村牛角灣。

一間砂巖石塊壘砌起來的房屋內，旺龍村貧困戶孫成均正穿梭在20個大壇子中間，時不時掀開壇蓋查看里面的情況。

壇內都是泡菜，這批泡菜由東風小康集團預定，四面村負責制作，是四屏鎮的扶貧訂單之一。

2018年的一天，機緣巧合之下，鎮黨委副書記彭波得知東風小康集團對泡菜情有獨鐘，且需求量大，正四下尋找合作方。

四屏鎮海拔高、森林覆蓋率高、山泉水甘甜，正是制作泡菜的好地方，東風小康集團決定：將四屏鎮作為泡菜供應點。

拿下訂單后，誰來做？這成了四屏鎮黨委、政府思考的新問題。

時值四屏鎮本土電商平臺“四屏親戚”發展期，這個由四位致富帶頭人創立的電商平臺進入了鎮黨委、政府的視線。

經研究，鎮黨委、政府決定：“交給‘四屏親戚，一定要做得出彩，爭取拿下更多訂單。”

接到任務后，負責人之一的陳偉立馬組織人員前往韓氏醬園、江小白等企業考察學習發酵技術，同時，還送孫成均等貧困戶外出拜師，學習泡菜、釀酒等技藝。

很快，首批20個大泡菜壇子被埋入土中。

此后，“四屏親戚”利用網絡平臺優勢，擴大宣傳，積極對接東風小康集團，吸引企業與其達成多筆合作。

2019年4月6日，一份額度達100萬元的追加訂單在四屏鎮簽訂。

如今，東風小康集團與四屏鎮已經達成長期合作。

“立足本土平臺，才能真正實現長效發展，這樣的發展，才是我們需要的。”四屏鎮鎮長簡軍說道。

招商引資，利益聯結助發展

2018年9月18日，四屏鎮青堰村，大卡車在公路上排起了長龍。

村民蘇星祥彎下身子，讓妻子將裝滿稻谷的大麻袋放在自己背上。

這天，是重慶野田農業發展有限公司收購稻谷的時間，蘇星祥要將自家今年新收的稻谷背到公路上去。

這些年，蘇星祥和妻子一直在青堰村種水稻。

山地水田少，蘇星祥便將別人不種的田也租來一起種。兩個人一年種6畝，在青堰，是出了名的勤勞。

“不需要自己育種，就種點水稻，公司免費配農藥、肥料，還上門來收購，多種點，收入也多一些。”蘇星祥說。

蘇星祥口中的公司，便是重慶野田公司，公路上長長的車隊，便是該公司向農民購買稻谷的車隊。

2016年，四屏鎮和重慶野田公司正式達成合作，形成“公司+合作社+農戶”聯結機制，通過企業精細化加工，從質量、包裝等多個方面提升產品附加值，而重慶野田公司的收購價也比市場收購價高出10%。

“據調查，四屏鎮的高山生態米含硒量較高，十分利于人體健康，市場接受度非常高。”重慶野田公司總經理劉永昌說道。

重慶野田公司入駐四屏鎮后，先后開辟了三個水稻種植基地，覆蓋全鎮100余家農戶。

這天，蘇星祥和妻子一直忙碌到了天黑，自家的1800斤稻谷全被收購。

這些新鮮稻谷將被送往重慶野田公司的大米加工廠。在現代化機器設備的加工下，一袋袋高山富硒米將以新的“顏值”出現在大家面前。

“以前只能自己吃，現在有地方賣了，肯定要多種點。”忙碌了一天的蘇星祥端著一碗白米飯，開心地笑了起來。

至此，江津區四屏鎮通過發展“訂單農業”，“走出去”的同時不忘“引進來”，打通產業發展的全產業鏈條，激發群眾內生動力，打造脫貧攻堅新引擎。