城市修補(bǔ)更新背景下的老舊社區(qū)的提質(zhì)改造

韓飛

中國(guó)的老舊社區(qū)多為依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)周邊形成的，為產(chǎn)業(yè)區(qū)就業(yè)人口及其家庭提供居住、生活和公共服務(wù)的社區(qū)，是見(jiàn)證城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的具有歷史意義的社區(qū)，對(duì)城市的發(fā)展起到了重要的作用，居住人口常常互為同事及朋友，鄰里之間的關(guān)系、交流較新社區(qū)頻繁和融洽，充滿(mǎn)“人情味”。

但是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇攀升、公共和商業(yè)服務(wù)不斷地細(xì)化、公共空間需求量的日益增大和開(kāi)發(fā)建設(shè)的模式化，導(dǎo)致老舊社區(qū)的生活矛盾不斷增多，內(nèi)部活力缺乏空間進(jìn)行釋放，社區(qū)文化難以得到表達(dá)。這就需要我們探索社區(qū)文化內(nèi)涵，提高社區(qū)幸福指數(shù)、美化社區(qū)景觀形象，才是城市可持續(xù)發(fā)展核心途徑。

一、城市修補(bǔ)的概念與要求

城市修補(bǔ)是城市發(fā)展理念的更新，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的大規(guī)模的系統(tǒng)工程，既要保護(hù)原有肌理，又要允許建設(shè)發(fā)生，新老巧妙結(jié)合成為關(guān)鍵，其有利于提高城市的治理能力，解決老舊社區(qū)的功能與社會(huì)高速發(fā)展之間不匹配問(wèn)題。

城市修補(bǔ)的主要目的在于修補(bǔ)城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)。其目的是要填補(bǔ)和完善基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，符合現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展下生活的基本需求；增加公共空間，提供可供周邊居民活動(dòng)、游憩和交流的場(chǎng)所；改善出行條件，推行“窄路密網(wǎng)”的布局理念；保護(hù)文化，對(duì)于具有歷史記憶和地域文化特色的建筑和構(gòu)筑物進(jìn)行保護(hù)和再利用；塑造整體風(fēng)貌，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有“標(biāo)準(zhǔn)化”、“批量化”設(shè)計(jì)和建造的建筑進(jìn)行改造，形成標(biāo)示性的、和諧統(tǒng)一的、具有地域文化特色的風(fēng)貌。

二、老舊社區(qū)存在的問(wèn)題

1.整體格局

由于老舊社區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)與發(fā)展依賴(lài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)目的旨在為廠區(qū)工作人員提供居住場(chǎng)所，所以在建設(shè)前期缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃的引導(dǎo)和對(duì)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施需求的預(yù)測(cè)和分析，通常“邊想邊建、按需建設(shè)”，導(dǎo)致整體公共資源存在分布不均的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)周邊的老舊社區(qū)通過(guò)公共服務(wù)資源的織補(bǔ)和改造，勉強(qiáng)能夠支撐社區(qū)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但相較于新區(qū)，仍然很難追上整體城市發(fā)展的步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的產(chǎn)業(yè)周邊的老舊社區(qū)，更是每況愈下，由于缺乏資金解決現(xiàn)有矛盾，很多老舊社區(qū)已經(jīng)無(wú)法承載人們生活的需求。

2.交通系統(tǒng)

老舊社區(qū)的道路交通規(guī)劃與建設(shè)具有一定的年代性，隨著時(shí)代的發(fā)展、各類(lèi)新興理念的提出和居民需求的不斷細(xì)分，老舊社區(qū)的路網(wǎng)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)交通功能上已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，更難滿(mǎn)足現(xiàn)代背景下對(duì)步行環(huán)境、慢行系統(tǒng)和人車(chē)分離的要求。

同時(shí)由于建設(shè)年代和規(guī)范的要求存在差異，老舊社區(qū)用地的局限性和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展導(dǎo)致的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增加，造成了社區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施殘次不齊。90年代后新建的住宅小區(qū)，建設(shè)較早的多層住宅樓和平房，對(duì)停車(chē)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和布局，造成老舊社區(qū)中機(jī)動(dòng)車(chē)輛大量占據(jù)道路，社區(qū)綠化和公共空間，影響居民的生活、社區(qū)安全和道路交通的順暢。

3.公共空間

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老社區(qū)因?yàn)榧庇诮鉀Q職工居住問(wèn)題，小區(qū)建設(shè)多以單一功能居住作為首要考慮對(duì)象，缺乏人文關(guān)懷和對(duì)公共關(guān)系的考慮和研究，存在著容積率過(guò)高和公共開(kāi)放空間不足的問(wèn)題，導(dǎo)致居住方式過(guò)于封閉化和碎片化，尤其是當(dāng)大量增加的機(jī)動(dòng)車(chē)停放侵占了社區(qū)內(nèi)原本就不足的公共開(kāi)放空間，導(dǎo)致老舊社區(qū)的居民嚴(yán)重缺乏人際交往、文化交融、健身娛樂(lè)和安全生態(tài)的公共空間，老社區(qū)街道呈現(xiàn)的“宜居性”和“人性化”不足。

4.景觀風(fēng)貌

現(xiàn)存老舊社區(qū)的發(fā)展多依賴(lài)于早年重工業(yè)的發(fā)展，因此老舊社區(qū)多圍繞工業(yè)廠區(qū)建設(shè)，我國(guó)早年的工業(yè)廠區(qū)建筑多以“蘇式”、“俄式”建筑為主，多層居民樓和平房也多參考該風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加塊，現(xiàn)代住宅設(shè)計(jì)在統(tǒng)一的規(guī)范下進(jìn)行“模塊化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”和“批量化”設(shè)計(jì)，并且為了滿(mǎn)足日益激增的人口在老社區(qū)內(nèi)部的“見(jiàn)縫插針”式進(jìn)行施工建設(shè)，導(dǎo)致新老建筑在風(fēng)格上存在差異，有些差異甚至導(dǎo)致了整體風(fēng)貌的不協(xié)調(diào)。

同時(shí)，老舊社區(qū)在設(shè)計(jì)和建設(shè)的時(shí)候，由于時(shí)代背景的原因，忽略生態(tài)景觀的植入、人文特色的塑造和沿街立面的美觀，只是單一地從功能角度出發(fā)，從目前的角度來(lái)看，缺乏“生命力”、“趣味性”和“美觀性”。

三、老舊社區(qū)提質(zhì)改造的策略

1.小區(qū)開(kāi)放、建立慢行綠道

以“窄路密網(wǎng)”為原則，地塊長(zhǎng)度宜為100米。120-150米也可以形成良好的步行街區(qū)。然而200米以上的相鄰地塊往往會(huì)變得相互孤立。老舊社區(qū)里的居住小區(qū)以解決居住問(wèn)題為首要，同時(shí)考慮到安全問(wèn)題，導(dǎo)致老社區(qū)的住宅小區(qū)動(dòng)輒上萬(wàn)人的規(guī)模，地塊尺度達(dá)到了200米*200米甚至以上，同時(shí)采用了封閉化管理的模式。由于老小區(qū)“寸土寸金”和“建設(shè)成熟”的原因，想要直接加大路網(wǎng)密度難度頗大，從“以人為本”的角度考慮，只有打破各地塊間封閉化的管理，在大地塊內(nèi)部設(shè)置步行道串聯(lián)，形成整個(gè)老舊社區(qū)多功能慢行系統(tǒng)。

大地塊人行步道解決方案示意圖

2.優(yōu)化斷面、規(guī)范道路停車(chē)

對(duì)于路幅較寬，有條件設(shè)置路邊停車(chē)帶的道路，劃定標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位并進(jìn)行嚴(yán)格管理，并在人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道之間設(shè)置隔離，防止機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)上路牙侵占公共空間違規(guī)停車(chē)；對(duì)于較窄的道路，在保證交通商場(chǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃單邊停車(chē)帶，避免窄路兩邊停車(chē)造成的交通擁堵問(wèn)題；對(duì)于人行道較寬和建筑后退距離較大的道路，建議占用部分人行道寬度，形成“港灣式”泊車(chē)位，避免機(jī)動(dòng)車(chē)因人行道較寬而侵占進(jìn)行違規(guī)停車(chē)。同時(shí)以石墩、綠植和行道樹(shù)等方式將人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道進(jìn)行隔離，保證行人安全和公共利益。

3.見(jiàn)縫插針、梳理公共空間

公共空間分為公共開(kāi)放空間和私密空間，在基于“小區(qū)開(kāi)放”形成的慢行綠道上，結(jié)合小區(qū)內(nèi)部的公共空間，形成具有游憩功能的公共私密空間節(jié)點(diǎn)，豐富老舊社區(qū)的綠道步行系統(tǒng)；通過(guò)規(guī)范停車(chē)位，適當(dāng)加寬人行道綠化帶寬度、充分利用交叉口視距三角形內(nèi)的綠化空間和沿街商業(yè)門(mén)面的退后距離，梳理和營(yíng)造公共開(kāi)放空間。

4.立面改造、和諧景觀風(fēng)貌

舊社區(qū)的老建筑具有時(shí)代特色，多以公共建筑和多層建筑為主，式樣較現(xiàn)代建筑復(fù)雜，顏色較濃重，高層建筑作為整個(gè)社區(qū)景觀風(fēng)貌的大背景，造型和風(fēng)格不宜過(guò)于強(qiáng)烈，應(yīng)以簡(jiǎn)單的立方體造型和玻璃幕墻飾面為主，形成干凈整潔的景觀背景，突出具有地域特色的低層建筑，達(dá)到整體風(fēng)貌和諧統(tǒng)一的效果。通過(guò)對(duì)建筑功能，建筑高度、現(xiàn)狀和新建的建筑進(jìn)行分類(lèi)，提出相應(yīng)的改造和控制措施。

四、結(jié)語(yǔ)

城市修補(bǔ)和舊城更新是今后規(guī)劃行業(yè)的一個(gè)重要方向，目前大部分的舊城改造僅停留在“穿衣戴帽”的表面文章上，并未從老舊社區(qū)居民居住習(xí)慣、交通改善等方面做出徹底的更新。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，“新社區(qū)”將來(lái)也會(huì)變成“老社區(qū)”，本著可持續(xù)發(fā)展為基本原則，不僅“老社區(qū)”面臨著更新，規(guī)劃理念和手段也需要不斷地更新。但不論時(shí)代如何發(fā)展，社會(huì)如何變遷，“以人為本”的理念不會(huì)改變，社區(qū)的改造在都應(yīng)該是考慮到人的居住環(huán)境，人與人之間的聯(lián)系、人與自然的聯(lián)系和人與物質(zhì)的聯(lián)系，保證城市里的各區(qū)域隨著時(shí)代健康地協(xié)同發(fā)展。