農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治立法研究

摘要：我國農(nóng)村地區(qū)分布廣泛，由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量也得到了巨大的改善，與此同時也引發(fā)了一些環(huán)境問題，例如，農(nóng)村固體廢物污染問題，污染物主要是生活垃圾。本文主要針對農(nóng)村固體污染物防治問題從法律方面進(jìn)行了一系列的分析與探討，并就我國農(nóng)村環(huán)境污染防治立法展開研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村固體廢物;環(huán)境污染;立法防治

中圖分類號： D922.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.14.003

邁入新世紀(jì)，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民生活水平已經(jīng)得到了明顯改善。與此同時，廣大農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的污染現(xiàn)象，最主要的還是固體污染，雖然有關(guān)部門也制定了一系列的污染防治條例，但針對一些具體情況。環(huán)境污染法規(guī)還存在一些漏洞，執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)等情況屢次發(fā)生。從現(xiàn)狀來看，優(yōu)化和健全我國農(nóng)村固體污染物防治法刻不容緩。

1農(nóng)村固體物環(huán)境防治法律現(xiàn)狀

就目前情況而言，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境防治法律法規(guī)還有待完善，通過查閱資料不難發(fā)現(xiàn)，我國城市固體污染物的防治法律法規(guī)相對農(nóng)村而言，還是比較完善的，也得到廣大城市居民的認(rèn)可。但在農(nóng)村地區(qū)，關(guān)于我國農(nóng)村地區(qū)固體污染物的防治法規(guī)并不健全。對于現(xiàn)有的環(huán)境防治法律的落實程度也差強人意，存在執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，再加上農(nóng)村地區(qū)的居民長期養(yǎng)成的生活習(xí)慣，以及受教育的程度普遍較低，人們的法律意識相當(dāng)薄弱，農(nóng)村環(huán)境防治法律法規(guī)不健全。

我國執(zhí)法部門都有一定的環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)，所以，在開展實際的環(huán)境監(jiān)督工作的時候，非常容易出現(xiàn)部門之間的權(quán)職劃分界限不明晰的狀況，而且從一定意義上來講，也對執(zhí)法工作有一定影響。而我國農(nóng)村發(fā)展的狀況與城市相比可謂是大相徑庭，即便我國農(nóng)村具有完善健全的污染物防治法律法規(guī)制度和體系，但由于地方政府的不重視，其投入的資金很少，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的執(zhí)法人員也是少之又少。基于這些問題，我國農(nóng)村地區(qū)的固體物污染環(huán)境防治法律遲遲沒有深入人心，在廣大的農(nóng)村地區(qū)也起不到應(yīng)有的威懾力。

要想在農(nóng)村實施固體污染物環(huán)境防治，具體工作會涉及很多的部門，如林業(yè)部門、水利部門，乃至農(nóng)業(yè)部門等，需要多個政府部門之間的相互協(xié)同配合才能完成任務(wù)。正因如此，在實際的工作開展之中，常常會出現(xiàn)互相推卸責(zé)任，發(fā)現(xiàn)污染情況不及時處理，處置污染手段不合理，懲罰力度輕重不一等現(xiàn)象。另外，農(nóng)村固體污染物防治法律制度以及體系等方面均有待完善，其執(zhí)法部門的執(zhí)行力以及威懾力都嚴(yán)重缺乏，基層環(huán)境保護(hù)工作部門進(jìn)行實際工作時會出現(xiàn)無法可依的窘境，正是因為我國廣大農(nóng)村存在這些問題，不僅沒有可依靠的相關(guān)法律，同時也極大地限制了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)。

2 完善農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治法律的措施

要想我國農(nóng)村固體污染物防治工作取得優(yōu)異的成績，務(wù)必要對固體廢物污染環(huán)境防治法律進(jìn)行優(yōu)化和完善，這樣才能提升我國農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境方面的立法與執(zhí)法能力，讓其有法可依，才能夠更科學(xué)、更高效地為執(zhí)法部門的執(zhí)法提供基本的法律依據(jù)。

我國疆域遼闊，農(nóng)村地區(qū)分布廣泛，要想實現(xiàn)農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治法律的落實，就必須要對農(nóng)村居民進(jìn)行法律知識以及環(huán)境保護(hù)知識的普及，以增強廣大農(nóng)村地區(qū)居民的法律意識以及環(huán)境保護(hù)意識，想要農(nóng)村居民重視法律就必須要對其進(jìn)行法律方面的知識教育，使其懂法，這樣才能遵守法律，體現(xiàn)出法律的尊嚴(yán)。

我國農(nóng)村固體廢污染物主要還是生活垃圾，以及一些建筑材料等，所以，要實現(xiàn)對農(nóng)村固體廢物的回收十分重要。城市里有垃圾車進(jìn)行回收工作，而農(nóng)村卻沒有專業(yè)的生活垃圾回收工作者，往往是在一些露天場所進(jìn)行焚燒，但這樣又會對農(nóng)村造成大氣污染，所以，確定好農(nóng)村固體廢物的分類管理制度至關(guān)重要。農(nóng)村固體廢物數(shù)目沒有城市里面的多，種類也相對比較單一，但存在分布面積廣的特點，這給其回收工作帶來了很大的挑戰(zhàn)和不便。為了解決這一難題，以及提升其混合分類收集制度的有效性和完善性，相關(guān)部門可以采取制定詳細(xì)的廢物處理方案以及廢物分類標(biāo)準(zhǔn)，恪守基本原則與法律制度等措施，呼吁農(nóng)村居民進(jìn)行自我管理、自我回收、自我利用，對于無法回收的固體廢物，應(yīng)放在垃圾池，地方政府再安排專門的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的處理。

3 結(jié)語

由于經(jīng)濟因素以及農(nóng)村居民的生活習(xí)慣以及受教育程度等影響，農(nóng)村固體廢物污染防治法的難以落和實施，地方政府應(yīng)提高對環(huán)境問題的重視程度，加大對其資金投入，以及整理資源的注入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：范作峰，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：固體廢物和危險廢物。