談國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法

摘 ?要：國有投資公司實質上是投資體制改革之后形成的產物，其在引導民間投資以及對市場缺陷的彌補具有重要作用。自從我國加入世貿組織以來，為國有投資公司的發(fā)展帶來了機遇，但同時給國有投資公司帶來了新的挑戰(zhàn)。以下是對國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法進行簡要的闡述，希望對深入研究國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法提供參考。

關鍵詞：國有投資公司;問題;解決辦法

我國國有投資公司主要起源于20世紀80年代左右，其主要目的是為國有企業(yè)改革而采取的措施，為國有企業(yè)服務。一般來說，我國的國有投資公司一般分為兩個階段，1988年國家紀委組建6個國有投資公司，是為第一階段;20世紀90年代開始是第二階段。至今為止，國有投資公司存在著不少問題，這將直接影響著我國的經濟。因此，研究國有投資公司發(fā)展中存在的問題及解決辦法具有重要意義。

一、我國目前國有投資公司發(fā)展現狀及主要問題

自從改革開放以來，經過十多年的探索，特別是在20世紀90年代，投資體制的改革不斷推動我國國有投資公司發(fā)展，中國的國有投資公司數量已經形成較大規(guī)模。其形式也從單一公司向多元化發(fā)展，但是，就整體而言，國有投資公司依然不夠規(guī)范，其中存在諸多問題，因此，這需要在接下來的改革中對其進行解決。

國有公司存在的主要問題：1、國有投資公司對自己的定位不夠準確。決定投資公司的發(fā)展方向根本因素是政府委托的國有資產投資公司還是政府自己建設的國有投資公司。這對公司能否健康快速發(fā)展起到重要作用。從實際來看，雖然有的公司定位在名義上已經定位，但是在實際的運轉中往往越位。2、國有投資公司的運轉機制不夠健全。和定位問題相比較而言，投資公司運行機制的不健全是影響投資公司健康發(fā)展的一個普遍重要問題，從某種角度來說，這是國有投資公司改革滯后側面反映。其一，由于國有投資公司運轉不規(guī)范，導致公司不是對股權資本進行投資，依然從事債券資金的流通方面的工作。其二，政府仍然對投資項目具有決定性的權利，投資公司僅是被動的執(zhí)行，并沒有主權。因此，其本質上受委托管理的國有資產經營公司，并不是國有投資公司。因此，這導致一些國有投資公司能夠對自己有正確定位，但是在實際運行中也難以到位。3、國有投資公司的資金來源不夠穩(wěn)定，融資渠道不足。一般而言，國有投資公司的資金的來源是由政府的經營資金以及其它收費性基金，而常規(guī)的融資渠道國有投資公司相對而言比較缺乏，同時也沒有相應的機制。由于政府這些年來，不斷的對其行政職能進行改變，以及對收費制度的改革，使政府經營資金逐漸減少，而國有投資公司的主要資金來源是政府基金，因此，如果對此項問題一直不能得到有效的解決，必將使國有投資公司出現無資可投的現象，進而使無法使國有投資公司長期健康的發(fā)展。事實上，近幾年新成立的國有投資公司如果依然存在資金來源問題，一旦不能及時解決此種問題，也將使國有投資公司出現無資可投的現象，從而制約了國有投資公司的健康發(fā)展。4、國有投資公司的投資回收和退出機制并不全面。國有投資公司一個重要問題是投資回收渠道不足及退出的制度不夠完善。國有投資公司若想成功，成功實現投資的回報以及本金的回收重中之重，特別是在沒有解決新的資金來源之前，投資回報和本金回收的成功與否，將嚴重影響國有投資公司的發(fā)展。其一，由于國有投資不科學的投資決策，進而導致投資的項目最后經濟效益并不使人滿意，效果并不理想。其二，國有投資公司和企業(yè)之間存在問題，主要表現在相互之間的債權存在軟約束，在股權轉讓方面上，其渠道又不是很流暢，進而導致國有投資公司在投資回收及退出機制上并不全面。一旦后續(xù)資金無法保證，會導致很難回收前期的投資，進而導致國有投資公司處于被動的地位，使之成為被動的國有投資公司和資產經營公司。

二、國有投資公司的發(fā)展方向及解決思路

對我國現有的國有投資公司而言，其若想長期有效的發(fā)展，必須想辦法使當前存在的問題得到解決，但是成功解決當先問題并不簡單。有的國有投資公司可能具有較強的實力，因此，可通過自身的改革解決自身的問題。而有的問題超出了投資公司實力范圍，進而應該結合國有投資公司改革大的背景下，去考慮如何解決問題。對此，一些國有投資公司應該轉向國有資產管理，或者將國有投資公司轉變成非國有投資公司，這是無法避免的。就國有投資公司今后的發(fā)展方向而言，主要有三種可能。1、繼續(xù)以國有投資公司的形式存在。2放棄投資功能但是保留國有性質，進而發(fā)展成國有資產公司。3、公司實行股權多元化，但是繼續(xù)保留投資功能，進而組建成股份制投資公司。

就目前發(fā)展趨勢而言，在經濟的競爭中，國有經濟的競爭性逐漸下降，因此，一些國有投資公司為了解決自身發(fā)展過程中的問題，進而轉變成商業(yè)性投資公司，實在是沒有必要。根據現如今政府的職能轉變需求來看，國有投資公司只能是政策性的投資公司。從投資公司經濟來源的特點來看，國有投資公司的主要任務是對非競爭性的領域進行投資，因此，隨著市場經濟制度不斷完善，國有投資公司的必要性逐漸減弱。因此，可以轉變成非國有、股權多元化的非國有投資公司。進而繼續(xù)從事商業(yè)性的投資活動。

結束語：

現如今，隨著我國改革開放不斷深入，國有投資公司的發(fā)展逐漸變好，但是，這其中依然存在諸多問題急需解決。由于我國加入世貿組織之后，給國有投資公司帶來了新的挑戰(zhàn)，政府在社會的不斷發(fā)展中，其職能也隨之改變，因此，今后國有投資公司的發(fā)展方向至關重要，只有選擇合適的發(fā)展方向，才能使國有投資公司適應不斷發(fā)展的社會，解決自身發(fā)展中的問題，進而使國有投資公司可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]姚婧.國有投資公司存在的問題與政策化改革思路[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017，（10）：157-158.

[2]周小茹.國有投資公司人力資源管理存在的問題及其對策探析[J].人力資源管理，2017，（5）：55-57.

[3]黃黎明.國有企業(yè)績效考核存在的問題及對策探討——以南寧J投資公司為例[J].大眾科技，2015，17（4）：186-188.

作者簡介：

賈妍妍（1984.10-），女，本科，研究方向：經濟學。