交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)普及體系建設(shè)探析

宜毛毛，楊新征，王娜，嚴(yán)政，劉向龍

（1.交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，北京 100029；2.中國公路學(xué)會，北京 100011；3.中國航海學(xué)會，北京 100013）

科學(xué)技術(shù)普及簡稱科普，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會科學(xué)知識、推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動。我國歷來高度重視科普工作，專門制定出臺了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020）》等政策文件。國家主席習(xí)近平同志在“科技三會”上指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，中國共產(chǎn)黨十九大報告中明確提出要“弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識”，這些都為我國當(dāng)前及今后一段時期的科普工作指明了方向。

交通運(yùn)輸是國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈，具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性屬性，是興國之器、強(qiáng)國之基。開展科普工作對交通運(yùn)輸落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、普及科學(xué)技術(shù)知識、提高公民科學(xué)素質(zhì)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、支撐交通強(qiáng)國建設(shè)等具有重要作用和意義。近年來，各級交通運(yùn)輸管理部門、科研院校、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織等均已不同程度開展了科普工作并取得了一定成效，形成了“世界大學(xué)生橋梁設(shè)計大賽”“水上交通安全知識進(jìn)校園”等具有行業(yè)特色的品牌科普活動。但交通運(yùn)輸科普工作與建設(shè)交通強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的要求相比，仍存在較大差距。因此，我國亟需分析當(dāng)前交通運(yùn)輸科普工作的特點(diǎn)與要求，研究適應(yīng)新時期的交通運(yùn)輸科普體系框架，支撐行業(yè)科普工作有序開展。

一、交通運(yùn)輸科普工作特點(diǎn)與要求

交通運(yùn)輸總體呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長、面廣、種類繁多、運(yùn)輸服務(wù)人群巨大、安全責(zé)任重大、能源消耗占比高等特點(diǎn)。按照黨和國家的要求，結(jié)合交通運(yùn)輸自身的特征，其科普工作的特點(diǎn)與要求主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)知識分布在運(yùn)輸服務(wù)的整個過程

交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)技術(shù)知識分布與其他行業(yè)有所不同。氣象、航天等行業(yè)的科學(xué)技術(shù)知識分布在基礎(chǔ)設(shè)施、自然規(guī)律等方面；交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)知識和科技創(chuàng)新分布在各個領(lǐng)域及運(yùn)輸服務(wù)整個過程，例如：港珠澳大橋、洋山深水港、北京新機(jī)場等超級工程建設(shè)，高速列車、C919大型客機(jī)、振華港機(jī)等自主研制的運(yùn)輸裝備，長江沉船事故、潛水打撈等重大事件，運(yùn)營安全、節(jié)能減排等運(yùn)輸服務(wù)。交通運(yùn)輸科普工作不僅需要為運(yùn)輸服務(wù)過程后的參與者普及科學(xué)知識，還需要向運(yùn)輸服務(wù)過程前、過程中的參與者普及科學(xué)知識，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全、便捷、高效、綠色的發(fā)展。

（二）交通運(yùn)輸服務(wù)的對象也是科普的對象

交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，與人民生活息息相關(guān)。各類人群參與在運(yùn)輸服務(wù)的每個環(huán)節(jié)，人為干預(yù)、人為因素對運(yùn)輸服務(wù)能造成極大的影響，參與者的科學(xué)素質(zhì)直接影響運(yùn)輸服務(wù)。2018年重慶公交車墜江事件，其主要原因是女乘客缺少法律知識，科學(xué)素質(zhì)不高，對安全出行的認(rèn)識及理念不足，造成了嚴(yán)重的交通事故。因此，交通運(yùn)輸服務(wù)對象也是科普的重要對象，需加大對其的科普力度，普及交通運(yùn)輸科學(xué)知識。

（三）交通運(yùn)輸科普工作應(yīng)拓展科普傳播渠道

交通運(yùn)輸具有大量的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備，且科學(xué)技術(shù)底蘊(yùn)雄厚，知識儲備豐富，交通運(yùn)輸科普工作應(yīng)積極拓展科普傳播渠道，普及交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)知識。一方面，深入挖掘交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備及觀測站點(diǎn)等的科普潛力，開發(fā)樞紐場站、公共交通站點(diǎn)等場所的科普功能，推動優(yōu)秀科普作品在媒體網(wǎng)站、科普場館、樞紐場站的廣泛傳播。另一方面，大力發(fā)展新媒體科普渠道和平臺，以信息化推動科普工作的開展。

總之，交通運(yùn)輸科普工作以參與者為中心，普及基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、重大事件、運(yùn)輸服務(wù)全過程的科學(xué)技術(shù)知識，全面提高參與者的交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)，支撐“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)“人民滿意、保障有力、世界領(lǐng)先”的交通強(qiáng)國建設(shè)。

二、交通運(yùn)輸科普體系框架

基于公民科學(xué)素質(zhì)工作體系，結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)奶卣骷翱破展ぷ魈攸c(diǎn)與要求，交通運(yùn)輸科普體系框架應(yīng)包括：重點(diǎn)人群交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)提升指導(dǎo)體系、科普政策指導(dǎo)體系、科普建設(shè)支撐體系和科學(xué)普及能力評估體系四個方面，如圖2所示。

圖1 交通運(yùn)輸科普工作內(nèi)容

圖2 交通運(yùn)輸科普體系框架

1.重點(diǎn)人群交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)提升指導(dǎo)體系

以提升青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)為主要目標(biāo)，制定各類重點(diǎn)人群交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)提升指導(dǎo)體系，為各類人群的科學(xué)素質(zhì)的提升提供方法和路徑指引。

2.交通運(yùn)輸科普政策指導(dǎo)體系

發(fā)展路徑、政策規(guī)劃、政策保障等政策指導(dǎo)體系為行業(yè)各項科普工作的開展和重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)提升提供頂層設(shè)計和細(xì)化方案。

3.交通運(yùn)輸科普建設(shè)支撐體系

交通運(yùn)輸科普建設(shè)支撐體系包括科普工作組織協(xié)調(diào)、激發(fā)科技工作者投身科普事業(yè)的機(jī)制體制；科普活動組織、科學(xué)技術(shù)傳播的人才隊伍；支撐科普設(shè)施建設(shè)、科普活動開展的科普資金；提供學(xué)習(xí)、活動場地的科普教育基地建設(shè)；提供科普作品、科普內(nèi)容傳播的科普信息化建設(shè)；提供科普工作開展所需科普產(chǎn)品創(chuàng)作；提供展覽、講座等活動的科技資源。這些板塊內(nèi)容的有機(jī)融合，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科普頂層設(shè)計目標(biāo)，提供現(xiàn)實(shí)可行的路徑和技術(shù)支撐。

4.交通運(yùn)輸科普能力評估體系

針對公民的科學(xué)素質(zhì)和行業(yè)各級主管部門的科普工作，建立交通運(yùn)輸科學(xué)素質(zhì)評價和科普績效評價的科普能力評估體系，以便更好地反映行業(yè)科普工作成效，并對存在的問題做出科學(xué)反饋。科普能力評估體系是前3個體系有效運(yùn)作、避免盲目投入的重要風(fēng)向標(biāo)和反饋通道。