社會主義市場經濟下的法治問題

關麗艷

摘要：在市場經濟的建設中，法治建設尤為重要，市場經濟是在法律規范與指導下的，在經濟全球化的大背景下，中國特色的社會主義市場經濟想要進一步發展，完善的法律法規制度將是必然選擇和前提條件。

關鍵詞：法治基礎;社會主義市場經濟;中國特色社會主義法治

一、市場經濟的源來和發展

從原始社會開始，當第一個人生產了自己不需要的貨物時拿來與另一個人進行交換，最早的市場經濟就產生了，交換的場所是市場經濟的必然結果，因此最初意義上的市場就出現了。近代社會市場經濟更多指的是資本主義生產制度下的生產關系，我們耳熟能詳的那些權利本位、合意自由、公司法人等重要的法權理念也是在這個背景下產生的。追究其本源資本主義社會主張的是私權力至上，一方面是指物權的絕對所有，另一方面則反對任何對私權力的非法侵害。

私權本位的觀念深化了人們參與商業活動的深度和頻率，對個人利益和物質幸福的追求，就是資本主義經濟實現循環發展的活力之源，但另一方面，其對社會利益的忽視同樣導致了資本主義社會無法根除其弊病。19世紀以來，人們的社會關系產生了從身份到契約的巨大飛躍，其中值得一提的契約自由的理念加速了商事主體者更加頻繁地在平等、自由的市場環境中進行商事活動，一紙契約甚至可以從事前的雙方合意、事中的合同實施者乃至事后的糾紛解決全部管理，即所謂協議即法律。

改革開放以來，我國創建了符合中國特色的經濟體制——社會主義市場經濟，依托于先進技術的武裝更顯其現代化市場經濟的社會化、集約化、國際化三大特點，發揮公有制經濟的主體地位并存其他多種經濟成份，鼓勵提高效率，支持合法的市場競爭，以公正的法治環境和共同富裕的社會為目標和追求。近年來，國家經濟的飛速發展對市場環境提出了更高的要求，更加自由的營商環境和更加健全的法治保障。一個充滿活力的市場離不開政府的宏觀調控，也離不開法律的保障，因為法律規范是全社會普遍遵行的。

二、社會主義市場經濟的特點

社會主義市場經濟是以公有制為前提，發揮市場對經濟的控制作用包括供需變化，價格波動，乃至于市場中的競爭機制從而將社會資源加以配置的一種嶄新的社會經濟體制。國家的法律，法規——這些上層建筑正是保障社會主義市場經濟的有序運行的關鍵所在，國家的法律法規可以通過引導、規范、制裁等種種手段促進從社會主義市場經濟的良性發展。

市場經濟依賴于法制經濟，但不是說只要用法律的形式作出硬性規定的東西就是適用于市場經濟，發展社會主義市場經濟是我國物質文明建設的重要推動力，同時也為精神文明建設奠定堅實的物質基礎，這一觀點是經過實踐和歷史的考驗的。辯證的觀點來看，市場經濟同樣存在許多弊病和不足，主要表現在：首先，物化主義和拜金主義的思潮侵襲。在經濟活動中，以金錢來衡量商品的價值是應有之義，可是當經濟活動日趨頻繁，人們也不可避免的用金錢價值的角度去衡量一些不該被定價的東西：道德觀念、婚戀關系、乃至職業操守。其次，不正當的競爭手段也日漸增多。商業環境里，賣家為了最大程度占領市場、獲取利潤，往往要與同類商品的提供者產生競爭關系，在這個過程中，不乏有商家為了獲取更多的市場份額，采用不正當、乃至違法的手段去惡意針對競爭者，這種行為不僅帶壞了互利共贏的社會風氣，更有可能觸犯到法律的底線。最后，日益復雜的國際大環境和市場經濟的開放性原則，都要求黨在的思想建設的時候要抵制國外資產階級腐敗思想價值觀念的侵蝕，千萬不能妄顧共產黨人的理想和奉獻信念。

追根溯源，市場與法制的關系——即經濟基礎與上層建筑的關系，市場經濟健康有序地發展的前提，必須要與法制相結合。盡管當前的社會主義市場經濟發展形勢日漸趨良，但是法制建設依舊是亟待加強的環節，具體來說表現在以下方面。

首先，是法制建設與市場經濟的銜接問題。當下，我國的生產力還處在不完全不充分發展的狀態，傳統的經濟模式已經有較為完善的法律制度保障，但是對新出現的經濟模式相關法律規定還處于落后階段。一是市場主體不成熟;二是市場經濟發展呈現出多層次化;三是市場體系處于發育之中;四是統一市場與區域市場同時并存，有些不法之徒乘機鉆空子，投機倒把，損公肥私，胡作非為，從而擾亂市場經濟秩序。

其次，是社會主義市場經濟滋生了腐敗問題的溫床。當政府對市場經濟的宏觀調控力度越大，權錢交易和種種灰色問題都極易發生。其一，企業家們更傾向于將資金流轉入權利機關領導人的口袋，而非投入本企業用于優化企業結構、提升產品質量等有助于提高市場競爭力的事情上來。原因很簡單，商人們是逐利的，當政府宏觀調控的作用遠遠高于市場自由配置的作用，錢權交易必然發生。在計劃經濟時期，政企不分家的經濟模式決定了企業沒有獨立的自身利益，因此一定程度上錢權交易的基礎也是不存在的。當然，追求利益不應當受到責怪的，只要追求的是合法的利益，通過的也是正當的途徑，那么法律和國家都要依法予以保護。而對利益的追求也是正是商事主體積極進行商事活動的驅動力，也是社會主義市場經濟良性發展的關鍵因素。其二，快速發展的市場經濟，為人民生活提供了大量而又豐富的商品種類，人民的消費水平提高了，人們也越來越多的面對外界的刺激和誘惑，個別人在商品市場下產生的金錢主義和拜金主義思想，也是越來越常見的現象。這種現象的另一個原因也包括了相應法律制度的缺失，和監督不足的問題，同時人民群眾的法治觀念較為薄弱。綜上所述，社會主義市場經濟體制對市場經濟的法制導向，在很大程度上是由于社會的特殊本質決定的，與其說我國的社會市場 經濟體制它是自發形成的，不如說是政府培育的，它經歷了一個由傳統計劃經濟邁入向現代市場經濟的過程，這個過程是以黨和政府為主導，人為的過程。社會主義市場經濟的特殊性主要體現在它即要與社會主義基本制度相結合，同時社會主義市場經濟的基本框架又要符合社會主義法治經濟的內在要求。

三、社會主義市場經濟條件下的法制建設

我國社會主義市場經濟想要依法發展就必須有法可依，因此，建立有中國特色的社會主義市場經濟的法律體系勢在必行。在這個過程中我們必須解決法律機制滯后，法律觀念不強等諸多問題。解決這樣的問題，必須堅持以下的法律原則：第一、財產所有權的保護原則，從法律的角度講，合法取得的財產不僅在法律意義上值得保護，在實踐中，必須也有多元化的救濟保護機制 ;第二、合同自由原則，降低和弱化政府對合同的干預，使商事主體自由簽定合同的權利得到保護;第三、公平競爭原則，商事主體應當具有公平的法律地位，任何一方不應當借助不正當的關系或者手段來進行商事活動競爭，且這種行為一旦發生，那么法律應當予以制止和制裁。第四、經濟民主原則，要實現經濟民主就必須堅決反對壟斷，并確保職工參與民主管理，第五、誠實信用原則，誠實信用原則要求商品的生產者、經營者不僅要在法律規定的范圍內更要符合社會公共秩序和良好的道德風范要求，為商不能僅言利，更要注意維持并培養自身的良好商譽。面對競爭時要以產品的質量取勝而不依賴其它不正當手段，面對消費者時要追求雙贏。第六、小微企業的鼓勵支持發展原則。在市場環境中，越早加入越具有資金和先進技術的企業月能對其他新興的小微企業產生壓迫和效果，為了我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，國家必須通過立法司法，行政等各個方面鼓勵小微企業的發展，使其不在新興初期就在競爭中被碾壓凋亡，運用法律規范引導制約和保障社會主義市場經濟，這是社會穩定和社會主義市場經濟發展的客觀需要。

社會主義市場經濟下，由市場來分配經濟資源，用法律來規范我們的經濟行為，增強我們運用法律手段引導和規制市場經濟，加強經濟法制建設以及整個民主法制建設，兼顧市場經濟發展的大力發展和社會主義法制建設的加強，齊頭并進，建立起適應我國社會主義市場經濟的市場經濟法制，有效保障社會主義市場經濟更快更健康更完善的發展。

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（作者單位：遼寧省鳳城市畜產品安全監察所）