文圖丨■ 劉 濤
地處正安邊陲的中觀鎮(zhèn),沒有區(qū)位優(yōu)勢,產業(yè)基礎薄弱,歷來就是深度貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,中觀鎮(zhèn)以黨建引領,用脫貧攻堅總攬全局,層層深入,環(huán)環(huán)相扣,“螺旋式”開啟鄉(xiāng)村振興,助力脫貧攻堅。
中觀鎮(zhèn)地處天樓山下,海拔較高,常年隱于云霧之中,在地理、交通、氣候、基礎、貧困基數方面都不具優(yōu)勢,想要同步擺脫貧困橫向比較更是難上加難。因此,該鎮(zhèn)黨委一班人提出“敢于挑戰(zhàn)看似不能完成的工程,善于挑戰(zhàn)看似不能完成的速度,勇于挑戰(zhàn)克服困難的極限”。形成思想大解放。鎮(zhèn)班子成員一律下沉到村,每人帶著20—30萬元的經費,代表黨委、政府就地解決困難問題。長期在村當作戰(zhàn)隊長,涉及村的個體事項,不請示、不匯報、分頭解決,切實提升執(zhí)行力。
與此同時,村支部轉變作風,立說立行,堅定服務落實最佳速度。鎮(zhèn)黨委委員下村直接領導支部,2017年全鎮(zhèn)干部“轉變作風、立說立行、馬上就辦”,鎮(zhèn)部門整合辦事大廳“一站式”服務,村組建為民服務室,審批快速、述求快辦、糾紛快結。2017年晏溪村15天完成1347畝土地流轉,天樓村21天完成216戶人居環(huán)境改造。中觀鎮(zhèn)3個月完成120.47公里通組公路。迎得群眾信任、印證干部作風。切實提升村支部戰(zhàn)斗力。
黨員組建宣講團,村民進入決策層,堅定村民自治力量。在群眾會上,培訓基層黨員宣講十九大,老村干宣講惠民政策,群眾代表議定農村發(fā)展,“用群眾去說群眾的話,用群眾去做群眾的工作。”避免衙門作風,官僚主義。在將組干部報酬從250元提升到3000元的基礎上,成立組級自治管理委員會,組成5人的自治隊伍,報酬從3000元提升到7100元。通過一組一策和“五個一”模式,中觀鎮(zhèn)2017年完成人居環(huán)境整治1537戶,2018年完成2368戶。兩年完成危房改造677戶,棚戶區(qū)改造500戶,共完成5082戶農村住房安全工程。農戶自建、 互建、代建、統(tǒng)購分建、拆舊新建,不拘一格。

堅持公路先行,破解發(fā)展瓶頸,率先解決區(qū)域貧困。三年來,共建成通村公路、通組公路、產業(yè)公路308.5公里。實現自然村寨互連互通,循環(huán)鏈接,為人居環(huán)境改善提供便利條件,減少成本和勞動強度。外出農民工返鄉(xiāng)建房,推動農村面貌大改善。2018年共有471戶建新房,審批土地4697平方米,加上改建、擴建,農村舊木房基本清除。再加上2019年實現連戶路“一米不少”,區(qū)域貧困得以解決,切實改善貧困面貌。
堅持產業(yè)調整,解決農民增收困難,牢固樹立產業(yè)脫貧。中觀鎮(zhèn)積極爭取國土開發(fā)、土地整治、增減掛鉤、荒山變耕地、荒地變耕地、宅基地變耕地、零基地變連片地。由此運用市場配置資源,成功實施玉米退出計劃,引進牧奧農場種五谷雜糧,牧賽農業(yè)園區(qū)養(yǎng)梅花鹿,特色園區(qū)種碧根果。30000畝茶園、8000畝五谷雜糧、5000畝烤煙、其它特色農產品,共同構建產業(yè)調整新模式。耕地增加,新型經營主體增加,農民收入渠道增加。
堅持農戶補短,破解特殊群體困難,保障脫貧不漏一人。中觀鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展、基礎夯實、區(qū)域提升的基礎上,加強貧困農戶補短工作。運用交通條件,產業(yè)條件,農戶帶動,收到四兩撥千斤,事半功倍的效果。結合農村兜底保障有效銜接,“一達標兩不愁三保障”準備接受第三方驗收。
農村精神文明是貧困地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié),思想落后也是脫貧攻堅一道障礙。中觀鎮(zhèn)在解決“吃穿不愁”、“義務教育、基本醫(yī)療、住房安全”保障的基礎上,開展“五好家庭”評選表彰,推進鄉(xiāng)風文明建設,以此為紐帶,提升群眾滿意度,開展鄉(xiāng)村振興征程。紅光村今年5月已表彰“五好家庭”56戶,用8.4萬元購買獎品。長嶺村用4萬元表彰“文明衛(wèi)生之家”32戶。鮮光居用3萬元表彰“優(yōu)秀脫貧帶頭人”共68戶。
從黨委、政府到村支部,從黨員帶頭到群眾參與,形成了層層落實,層層緊抓的工作格局。黨群同心,上下一心,中觀鎮(zhèn)用黨建引脫貧攻堅不斷沖刺,開啟了脫貧攻堅工作新局面。