OBE理念下應用型高校實踐教學基地評價標準體系的構建

鈔春英，蔡 拓，郭珊珊，高遠浩

(許昌學院 新材料與能源學院，河南 許昌 461000)

人才培養過程中，高校實踐教學是落實學生實踐應用能力培養工作的“最后一公里”，直接決定了應用技術型人才培養的質量。教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》明確指出“要高度重視實踐環節，提高學生的實踐能力”，并督導具體落實情況，這就要求地方本科高校落實、監督和保證實踐教學質量。而高校實踐教育基地是落實和實施實踐教育的重要物質基礎和必要條件[1]。高校實踐教學基地評價標準體系的構建是落實和提高實踐教育質量的重要保證。許昌學院是河南省首批地方本科高校轉型發展試點單位、示范性應用技術類型本科院校、碩士授權立項建設單位，并入選國家“十三五”產教融合發展工程應用型本科院校建設項目。我校十三五規劃在人才培養模式改革與課程建設的頂層設計中，提出“建設2個集產、學、研、培功能一體的集約型校外實踐教育基地，增加相對穩定的校外實習基地50個以上，完善實踐教育質量評價制度等”。近年來，學校對高校實踐教學基地評價標準體系進行了不斷的實踐和改革，確保了實踐教育的高質量實施。

成果導向教育(Outcome-based education，簡稱OBE)的理念開始逐漸引導中國高效的教學改革工作。根據OBE理念，教育者要依據辦學定位達到的標準和要求，構思出學生要達到的核心能力和具備的相應核心知識，并設計出與之匹配的教育結構體系來保證學生達到這一預期目標。基于OBE理念，結合我校實踐教學教育體系，我們嘗試構建科學、合理、切實可行的高校實踐教學基地評價標準體系，對實踐教學基地模塊、實踐教學內容、實踐教學評價、實踐教學監督等進行了重新梳理，探討了在OBE理念下應用型高校實踐教學基地評價標準體系的構建的新模式，為高校落實學生實踐應用能力的“最后一公里”提供了有益的借鑒。

1 OBE理念下的應用型高校實踐教學基地評價標準體系的構建

借鑒OBE理念的研究方法，我們從“為何評”、“評什么”、“怎么評”、“誰來評”四個環節構建OBE理念下的應用型高校實踐教學基地評價標準體系，來保證人才培養目標。

第一，“為何評”，要立足于地方高校人才培養方案來設定為何評[2]。在“為何評”的問題上，高校要對實踐教學基地的地位、作用和性質真正吃透，要具有自己的特色和針對性，使基地實踐教學內容與行業實際需求、地方經濟需求緊密結合，實現實踐基地在人才培養中的實質性作用。借鑒OBE理念，我們繪制了許昌學院新材料與能源學院實踐教學基地評價標準體系構建的關系圖，如圖1所示。學院依據國家戰略，許昌地區產業布局，許昌地區產業需求和未來行業的科研需求，確定自己的培養方案是培養應用型創新型人才，服務地方經濟。根據培養目標，凝練了院系學生在實踐教育中應具備的核心能力，即良好的素質、較高的科學研究能力和較高的行業應用能力。為了達到核心能力的完成，學院學生在完成四年的本科教育時，學生在實踐教育中用掌握的核心知識為人文基礎知識、專業基礎知識、專業綜合知識和專業實踐知識。基于OBE理念，“為何評”，就是要評高校實踐教學基地中凝練的核心能力和核心知識是否可以更好地支撐地方高校人才培養方案。

第二，“評什么”，即以什么樣的評價標準體系保障實踐教學質量。在“評什么”的問題上，高校要重點研究教師、學生、學院、學校、企業和政府的各項訴求，運用耦合機制，將五者有機的結合起來，構建出符合本地區高校實際的實踐教學基地質量評價標準體系。實踐教學基地質量評價標準體系具體包括實踐教學基地模塊建設評價、實踐教學基地實踐教學內容評價、實踐教學基地評價要素構建和評價內涵指標構建。即評價實踐教學基地模塊建設是否完整，實踐教學基地實踐教學內容是否完善，二者能否支撐核心能力和核心知識；評價實踐教學基地評價要素和評價內涵指標是否科學、合理、具有可操作性，是否能更好地實現對學生核心能力和核心知識的掌握，是否更好地促進實踐教師和企業員工知識更新和技能拔高，是否能更好地提高學校社會認可度、提高企業效益和滿足一定的服務社會。

圖1 OBE理念下應用型高校實踐教學基地評價標準體系的構建示意圖

基于OBE理念，新材料與能源學院的實踐教學基地模塊的建設包括素質拓展模塊、專業基礎技能模塊、專業綜合能力模塊、專業綜合實習模塊和專業課外實習模塊[3]。素質拓展模塊中設置的相應課程包括軍訓、體育訓練、工程實訓、第三課堂實習等，主要培養學生的身體素質、團隊精神、挑戰精神、創新精神等綜合素質；專業基礎技能模塊中設置的相應課程包括專業科學基礎實驗和公共基礎實驗，主要培養學生在應用中所具備的基礎操作技能；專業綜合能力模塊中設置的相應課程包括學科綜合實驗、畢業設計(論文)等，主要培養學生在實際中分析問題和解決問題的能力；專業綜合實習模塊中課程主要包括工業見習、工業實習、畢業實習(頂崗實習)等，主要鍛煉學生能夠理論聯系實際，將課本知識擴展到實際生產中，能夠將理論知識與實踐融合，進一步鞏固、深化理論知識，加深對社會的認識，增強對社會的適應性，將自己融合到社會中去，培養自己的實踐能力。而這些實習模塊和實習課程的設置，更高地支撐了學生對核心能力和核心知識的掌握。

基于OBE理念，新材料與能源學院實踐教學基地的評價要素主要包括“硬件”建設評價、“軟件”建設評價和“基地績效”評價三個部分。①“硬件”建設評價，主要評價各種與實踐教學環節相關的設備、場地、設施、環境等方面的建設；②“軟件”建設評價，主要評價質量評價標準體系目標、建設管理的理念、規章制度、實踐教學計劃、大綱、教材或指導書、師資隊伍、合作協議、協同機制等方面的建設；③“基地績效”評價主要評價人才培養、科學研究和社會服務三個方面。從人才培養來看，可以通過對實踐教學改革、滿足實踐教學需要、提高實踐教學質量等方面的作用來體現建設項目的績效；從科學研究來看，主要通過承接各級、各類科研項目和橫向項目的數量和層次水平以及所發表的論文、專利、獲得的成果獎勵等方面來反映建設項目的績效；從社會服務來看，則通過對外開放、儀器設備的共享使用、對應企業人才輸送等方面所取得的成效來體現。在評價要素上提煉出的評價內涵是解決“評什么”的核心和關鍵。如果說評價要素是評價標準構建的地基，那么評價內涵則是其上層建筑，評價內涵不僅應要具有評價要素的科學性和合理性，更重要的是它一定要具有可操作性。基于OBE理念，新材料與能源學院實踐教學基地的評價內涵主要可以分為一級指標和二級指標[4-5]。一級指標的設定是根據評價要素凝結而出，學院在制定一級指標時運用耦合機制，將教師、學生、學院、學校、企業和政府有機結合起來，制定了包括“建設管理”、“實踐能力”、“運行效能”和“特色創新”的一級評價指標。一級指標是評價的指導方向，二級指標則是評價的具體操作。學院“建設管理”的二級指標評價主要包括指導思想、規劃實施、協議經費、管理體制和目標反饋五個具體操作；“實踐能力”的二級指標評價主要包括實踐場地、教學材料和質量保障三個具體操作；“運行效能”的二級指標評價主要包括學生能力、學校認可度、教師獲得感、企業人員獲得感、企業效益和社會服務六個具體操作。“特色創新”下面沒有二級指標，許昌學院新材料與能源學院的“特色創新”評價主要評價在實踐教學基地建設、運行管理、教學改革、人才培養、科學研究、服務社會、開放共享等方面取得的獨具特色的、富有創新的、成效顯著的、有積極示范推廣意義的成果；或者實踐教學基地在某一方面產生特別巨大的影響，如學生特別的創意為企業帶來了新產品、新工藝、新市場等等。這樣，由一級指標和二級指標構建的評價要素和評級內涵總體上較為科學、合理和具有可操作性，可以更好地實現學生對核心能力和核心知識的掌握，可以更好地促進實踐教師和企業員工知識更新和技能拔高，也能夠更好地提高學校社會認可度、提高企業效益和滿足一定的服務社會。

第三，“怎么評”，即構建什么樣的管理、評價、監督體系方面。許昌學院新材料與能源學院采用校內評價和校外評價兩種平行評價制度。校內評價由學生評估、院系自評和院系互評三級評價組成[6-7]。每年，二級學院負責組織本年參加實踐的學生進行學生評估工作，按照實踐教學基地評價指標體系中的評價項目進行評分，然后匯總到校實踐教學管理部門；同時，二級學院負責組織實施本學院基地自評工作，按照實踐教學基地評價指標體系中的評價項目進行自評記分，并向校實踐教學管理部門提交自評報告；校實踐教學管理部門負責組織各個院系到其他院系進行評價工作，實現各個院系之間的互評。此外，校實踐教學管理部門成立專家組通過考察、聽取匯報等形式對全校實踐教學基地進行評估。通過評估，學校擇優推選在產學研合作教育等方面綜合實力較強的基地，建立校級實踐教學示范基地，并通過建立基地準入與退出機制，對不合格的基地限期整改或予以撤銷。學校可以考慮對預建的校級實踐教學示范基地進行資金上的資助和政策上的傾斜與引導等。在校外評價上，政府應加強對參與實踐教學的企業進行政策上的引導，給予如減免稅務的優惠政策，并定期地對校外企業實踐教學基地進行評估。鑒于硬件方面的投入情況對于實踐教學質量的重大影響，政府應加重對實踐教學基礎作用的硬件、資金等方面的評價。同時，校外評價上應該讓企業參與評價。盡管實踐教育的質量評價主要受學校教育管理部門的監督，并納入到了學校的教學質量評價體系，但在評價時對相關企業評價的考慮較少。校企合作模式下的實踐教學質量評價需在評價過程中加入企業的評價因素，應該是高等院校和企業合作共同參與。社會評價主要是通過學生參加實習、實訓、頂崗實習、技能大賽、工作或科研等單位對參加相應實踐鍛煉同學的實踐能力的反饋，督促學校進一步完善對實踐教育的改革。在構建應用型高校實踐教學基地評價標準體系時是基于OBE理念，強調對學生核心能力和核心知識的掌握，并經過四年的本科學習可以達到人才培養方案的要求。但在評價方式上，不能僅僅局限于對最后教學結果的評價，要采取綜合考慮教學投入、過程、結果等影響因素的全過程評價。

第四，“誰來評”，即在設置什么樣的質量保障組織監督機構。受傳統的管理思維和管理體制的影響和制約，大部分高校直接將人才質量保障組織監督機構設置在本身就是教學主管部門的教務處或教務部，以至于總體的管理效率以及人才質量監督評價效果不高。實踐教育基地的管理和評價是多方面的、全方位的、多部門的復合任務，作為高校內部教學主管部門的教務處或教務部，本身既制定和實施實踐教育教學管理規章制定以及實踐教學質量管理評價標準，同時又由自己對自己所制定的管理規章制度和評價標準進行監督評價，有集“教練、運動員與裁判員于一身”之虞。不少地方高校在基地的管理上缺乏規范性，沒有統一的科學有效的管理模式，也沒有建立科學的評價制度，造成了上下級部門管理脫節、管理人員更換頻繁等問題，不僅影響了實踐教育效果，也在一定程度上加大了產學研合作的難度，影響了校企雙方的緊密關系。另外，多數地方高校采取“學校為主、企業為輔”的管理模式，實習時間、實習內容由學校制定，企業只提供場地、設備及少量的指導教師，企業無法從中獲取自身利益，有時還會造成企業人力、物力和生產成本的增加，挫傷了企業參與學校實習教學的積極性，使得學校與企業的合作方式僵化，合作層次較低，無法有效保證實踐教育基地穩定高效地為學校實踐教學服務。許昌學院新材料與能源學院由二級學院和校實踐教學管理部門牽頭，由學校和共建單位聯合評價考核。這種聯合評價考核技能保證學院和學校對學生實踐教育的把控，同時也能調動企業等共建單位的參與積極性，保證學生在實踐教育中對核心能力和核心知識的掌握。

2 結語

總之，在中國經濟進入新常態，實施創新驅動發展戰略背景下，“地方本科院校轉型發展已是大勢所趨。”應用型本科院校在培養過程中，必須強調對學生實踐應用能力的培養。地方高校借助轉型發展機遇，大力進行人才培養模式改革創新，強化實踐教學是關鍵，而實踐教學基地則是承載這項任務的重要基礎和必備條件。而建設適應新形勢下實踐教學和素質教育的實踐教學基地，保障實踐教學質量，更好地為高素質應用型人才的培養提供載體是地方高校當前實踐教學面臨的重要問題。建立一套科學合理的實踐教學基地評價指標體系，對基地進行科學的評價是提高基地建設和管理水平的有效手段，它不僅可以及時反饋實踐教學中存在的問題，還能發現實踐教學基地建設中的不足，在提高實踐教學質量和推動基地建設中具有重要的現實意義。