房建工程安全控制中工程監(jiān)理的作用思考

朱先榮

（煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230000）

在工程監(jiān)理的工作內(nèi)容當(dāng)中，監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)管理工作將始終貫穿于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。換言之，監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)管理工作直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量。科學(xué)合理的工程監(jiān)理可以強(qiáng)化安全控制工作的有效性，讓項(xiàng)目建設(shè)更加順利，維持良好的進(jìn)度與質(zhì)量控制，也能起到節(jié)約建設(shè)成本的作用。

1 工程監(jiān)理在房建工程安全控制中的作用分析

1.1 強(qiáng)化安全管理的重要性

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍進(jìn)一步明確，在原先的協(xié)調(diào)管控基礎(chǔ)之上加入了安全管理的相關(guān)內(nèi)容。從政策的變化中也可以看出，安全事故問題的應(yīng)對(duì)與解決措施顯然成為了工程監(jiān)理的重點(diǎn)，強(qiáng)化安全控制工作一方面可以解決安全缺失與安全管理工作不到位的問題，讓工程監(jiān)理單位以第三方的角度來解決工作不到位的情況；另一方面，第三方監(jiān)理的約束之下，工程質(zhì)量能夠得到顯著提高。

1.2 促進(jìn)全過程安全管理機(jī)制的形成

房建工程與民生建設(shè)之間的關(guān)系緊密，無論是監(jiān)理單位還是工程施工單位都需要明確自身職責(zé)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)來強(qiáng)化安全管理工作的有效性，并依托項(xiàng)目特征，構(gòu)建安全管理機(jī)制，建設(shè)完善的系統(tǒng)，保障各項(xiàng)安全控制工作能夠正常游戲地展開，在工程全過程中發(fā)揮顯著的作用。通常情況下，工程監(jiān)理工作以預(yù)防為主，管控為輔，提前分析可能存在的安全隱患與工作缺失情況。監(jiān)理單位也可以針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的解決措施，重點(diǎn)跟蹤潛在的安全隱患，杜絕安全問題的產(chǎn)生，便于對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，更好地為施工方案提供建設(shè)性支持[1]。

圖1 部門統(tǒng)籌規(guī)劃方式

1.3 統(tǒng)籌部門

在房建工程的安全控制工作當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)管理工作無疑是難點(diǎn)所在，尤其是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境多變，具有動(dòng)態(tài)性的特征，監(jiān)理單位作為第三方單位，需要發(fā)揮長效機(jī)制，緊密地聯(lián)系施工單位和建設(shè)單位之間，定期地展開安全控制系誒套工作，將日常管理中收集到的資料信息進(jìn)行整合分析，及時(shí)地判斷工作中可能出現(xiàn)的問題，通知項(xiàng)目部門與相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)和控制工作。具體來看，可以如圖1所示，明確不同部門的職責(zé)，配合開展實(shí)際工作。

可以看到，在部門統(tǒng)籌的前提之下，可以及時(shí)地糾正安全控制工作中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。例如，房建施工環(huán)節(jié)需要的人力資源眾多，作業(yè)范圍較大，可能產(chǎn)生實(shí)際工期與目標(biāo)工期間出現(xiàn)誤差情況，此外，施工突發(fā)安全事故與環(huán)境問題也需要及時(shí)有效地進(jìn)行處理，此時(shí)，協(xié)調(diào)管理工作能夠保障實(shí)際工程與計(jì)劃之間合理接軌。特別是當(dāng)不同項(xiàng)目工程同時(shí)開展的前提之下，組織協(xié)調(diào)工作的作用會(huì)進(jìn)一步提升。

從其整體規(guī)劃的目標(biāo)來看，安全控制工作與質(zhì)量目標(biāo)、工期進(jìn)度、施工成本與安全保障之間都具有緊密聯(lián)系，這些目標(biāo)的達(dá)成過程中也可能出現(xiàn)沖突和矛盾，統(tǒng)籌部門的作用也在于尋找平衡點(diǎn)，完善工程目標(biāo)，讓不同的子目標(biāo)形成良好的協(xié)調(diào)配合。所以設(shè)計(jì)方、承包方等不同部門之間可以進(jìn)行主動(dòng)積極協(xié)調(diào)，保持良好的合作管理，以保障工程施工順利開展。

1.4 實(shí)際運(yùn)用

在實(shí)際的房建工程安全控制當(dāng)中，施工工期一般較長，具有一定的不確定性，再加上參建方本身會(huì)因?yàn)槔鎲栴}產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)各類問題。為了促進(jìn)安全控制工作的有效性，就需要在不同的方面展開協(xié)調(diào)管理工作，重點(diǎn)在方案設(shè)計(jì)與突發(fā)事故產(chǎn)生兩個(gè)方面。

方案設(shè)計(jì)直接決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的功能與具體質(zhì)量，尤其是隨著技術(shù)層次的不斷提升，項(xiàng)目建設(shè)更加復(fù)雜，難免會(huì)出現(xiàn)施工圖紙不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于安全問題考慮不當(dāng)?shù)葐栴}。此時(shí)，協(xié)調(diào)管理所發(fā)揮的作用也非常顯著。另一方面，房建工程本身存在風(fēng)險(xiǎn)，尤其是一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

2 工程監(jiān)理水平的提升途徑

2.1 重視制度保障的作用

制度保障是開展安全控制工作的重點(diǎn)，指導(dǎo)性的文件與方案編寫成為了主要的管控模式。從制度保障的角度來看，可以根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)來規(guī)劃專門的安全監(jiān)理實(shí)施方案，針對(duì)于用電、高空作業(yè)、結(jié)構(gòu)安裝等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，明確監(jiān)理工作的要點(diǎn)，在細(xì)節(jié)工作方面不斷地完善，保障項(xiàng)目安全。此外，監(jiān)理方還可以針對(duì)制度方案的內(nèi)容，有針對(duì)性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期監(jiān)督，并隨著工程的推進(jìn)展開動(dòng)態(tài)變化和階段性更新。

2.2 強(qiáng)化指導(dǎo)工作

監(jiān)理方對(duì)施工方的指導(dǎo)工作可以更有效地提升安全控制環(huán)節(jié)的質(zhì)量。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，施工單位需要針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較高的部分工程展開專項(xiàng)方案研究，根據(jù)危險(xiǎn)源的信息來強(qiáng)化安全生產(chǎn)的有效性。例如進(jìn)場(chǎng)施工所消耗的材料、大型機(jī)械設(shè)備都需要相應(yīng)的管理人員到崗操作，以便于對(duì)所有工作內(nèi)容進(jìn)行審核。

2.3 規(guī)劃安全協(xié)調(diào)控制內(nèi)容

安全控制的最終目標(biāo)就是保障工程項(xiàng)目能夠在符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，滿足施工周期的要求，實(shí)現(xiàn)最終的項(xiàng)目目標(biāo)。所以，如何有效地規(guī)劃安全協(xié)調(diào)控制內(nèi)容就成為了工作重點(diǎn)。為了保障房建項(xiàng)目能合理進(jìn)行，需要權(quán)責(zé)明確，信息暢通，相關(guān)人員依照明確的管理程序標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)與義務(wù)，讓影響施工現(xiàn)場(chǎng)的各類因素都能處于受控制狀態(tài)，無人員安全事故、機(jī)械設(shè)備事故等不良情況的產(chǎn)生。

3 結(jié)語

現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展之下，我國的房建工程水平也邁上了新臺(tái)階，此時(shí)為了規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要開展有效的工程監(jiān)理工作。出于對(duì)安全問題的高度重視，本文也針對(duì)工程監(jiān)理的作用和應(yīng)用進(jìn)行了針對(duì)性探究，結(jié)合問題與實(shí)際情況，展開了分析和總結(jié)。在未來的房建工程當(dāng)中，相關(guān)監(jiān)理單位需要滿足建設(shè)特點(diǎn)的需求，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更加科學(xué)合理地開展監(jiān)理工作，更好地協(xié)調(diào)組織施工環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的安全問題，構(gòu)建合理的監(jiān)理體系。