產(chǎn)業(yè)園建設存在的問題與解決措施探討
——以某電子信息產(chǎn)業(yè)園建設為例

程凱豐 （寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設投資有限公司，安徽 寧國 242300）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程的加速，土地供需矛盾逐漸加劇，企業(yè)用地成本不斷提高，對小微企業(yè)而言尤是如此。為集約、高效利用土地，近年來，國家級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園一小鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，規(guī)劃建設了電子信息產(chǎn)業(yè)園、司爾特循環(huán)經(jīng)濟園等專業(yè)園區(qū)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)園建成標準化廠房13.8萬㎡，目前入駐企業(yè)達到37家，為小微企業(yè)的發(fā)展提供助力。但其項目建設仍存在著一些問題，在后期需要針對此類問題開展相應的補救措施。

圖1 寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

1 工程概況

電子信息產(chǎn)業(yè)園工程項目位于寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)河瀝園區(qū)振寧路南側(cè)，總建筑面積140749.79m2，含15幢5層標準化工業(yè)廠房及1幢6層辦公后勤綜合樓，施工分9個標段，均已竣工驗收。該項目主要工程內(nèi)容包括土建、裝飾、安裝與消防工程，其設計、勘查、監(jiān)理、施工均通過公開招標,合同價為77.96萬元,監(jiān)理費用合計約167萬元，總合同價為15804.9萬元。

圖2 電子信息產(chǎn)業(yè)園

2 優(yōu)勢分析

2.1 戰(zhàn)略與政策支持

區(qū)位條件是本區(qū)地塊發(fā)展的基本因素，隨著寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)規(guī)模不斷擴大，工業(yè)園開始形成規(guī)模。多年以來，寧國市一直堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，在加大招商引資工作力度的同時，也在積極落實對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，這一系列的有利條件也將不斷吸引各地企業(yè)入駐寧國。

2.2 企業(yè)用地成本降低

本工程的建設主要是為寧國地區(qū)本土中小型企業(yè)以及招商引資企業(yè)提供合適的發(fā)展空間，現(xiàn)各省市土地資源日漸緊缺，工業(yè)用地價格不斷上漲，若企業(yè)自行投資建設生產(chǎn)廠房，前期投入資金較大，這也極大的限制了中小企業(yè)的發(fā)展，甚至部分中小企業(yè)無法完成投產(chǎn)，導致項目“流產(chǎn)”。標準化廠房建成后，以租賃形式為各中小企業(yè)提供了生產(chǎn)廠房，減輕了企業(yè)資金壓力，是吸引中小企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園的重要因素。

2.3 區(qū)域交通網(wǎng)絡發(fā)達

電子信息產(chǎn)業(yè)園北側(cè)為振寧路（路寬40m），東側(cè)為橋西路（路寬12m），南側(cè)為東城路（路寬18m），園區(qū)周邊路網(wǎng)建設已基本完成，形成了較為成熟的路網(wǎng)體系，路網(wǎng)四通八達，具有區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡條件優(yōu)。現(xiàn)寧國市范圍內(nèi)有宣桐高速、溧黃高速等多條高速公路，同時設置2處高速出口（平興、汪溪），園區(qū)距離2處高速口均在10km之內(nèi)。寧國市東臨杭州，西依黃山，連接皖浙兩省7縣市，距離上海、南京、杭州、合肥4大城市僅150～300km車程。

3 項目建設存在問題

3.1 施工情況復雜，工作量大

該項目含15幢5層標準化工業(yè)廠房及1幢6層辦公后勤綜合樓，總建筑面積140749.79m2，施工分為九個標段。項目在建設過程中基本為同步開工建設，施工作業(yè)面較大。作為業(yè)主方管理人員，各參建單位及其他單位在建設過程中協(xié)調(diào)工作比較復雜。在組織分部分項工程驗收及工程竣工驗收工作量大，消耗的時間較多。

3.2 巖土情況復雜，造價變更大

由于該項目建設地農(nóng)田與山峰交錯，巖土情況比較復雜，致使部分基礎(chǔ)開挖后土質(zhì)未達到持力層要求造成基礎(chǔ)超深。1#、4#、6#廠房部分基礎(chǔ)地質(zhì)與勘察報告不符，造成部分獨立柱基礎(chǔ)變更為人工挖孔樁基礎(chǔ)。以及廠房的SBS防水卷材、外墻勒腳、落地窗不銹鋼護欄等部分因設計深度不夠，造成后期工程造價變更較大。

3.3 廠房面積大，企業(yè)運輸成本高

現(xiàn)園區(qū)廠房及綜合樓已基本投入使用，在廠房租賃過程中，根據(jù)租賃企業(yè)反映與中小企業(yè)使用情況，發(fā)現(xiàn)實際建成廠房面積較大，建成的標準化廠房均為5層（配備貨梯），給企業(yè)在生產(chǎn)使用過程中原材料及產(chǎn)品的出入增加了工作量。

4 解決問題的策略

4.1 采取施工總承包模式

該項目分為9個標段同步進行施工，建設單位嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)組織各單位完善驗收程序。在后續(xù)的標準化廠房園區(qū)的建設時，可采取施工總承包模式進行招標采購，各標段之間的協(xié)調(diào)工作交由總承包單位負責，建設單位加強對總承包單位的管理，提高工程建設管理效率。

4.2 各單位協(xié)調(diào)管理

建設單位應加強工程建設各階段的管理，特別是勘察及設計階段。勘察單位在現(xiàn)場勘測過程中應根據(jù)規(guī)范要求進行，業(yè)主單位在勘察過程中應使用現(xiàn)場抽查等形式，對勘測現(xiàn)場進行驗收。施工圖設計完成后除施工圖審查之外，建設單位因重視施工圖交底工作，避免工程開工后出現(xiàn)較大的工程變更。

4.3 加強市場與現(xiàn)場調(diào)研

廠房在初步方案設計時，應加強市場調(diào)查，考慮到后續(xù)使用廠房的租賃企業(yè)需求，在充分的調(diào)研之后確定標準化廠房的樓層及面積，保障廠房建成后不造成樓層浪費等問題的出現(xiàn)。

5 結(jié)語

集約化的產(chǎn)業(yè)園建設為企業(yè)節(jié)約用地成本，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展提供了幫助。在依托于政策、成本及交通優(yōu)勢的寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園工程建設中，存在施工情況復雜，工作量大，巖土情況復雜，造價變更大和廠房面積大，企業(yè)運輸成本高等問題，應采取施工總承包模式，并促進各單位協(xié)調(diào)管理，加強市場與現(xiàn)場調(diào)研，保障廠房建設及建成后的效率與效益。