崀山：打造“中國丹霞”品牌

崀山世界自然遺產地位于邵陽市新寧縣境內，2010年作為“中國丹霞”系列遺產組成地列入世界自然遺產名錄，總面積6600公頃。崀山轄八角寨、天一巷、辣椒峰、紫霞峒、天生橋、夫夷江六大景區，是丹霞地貌發育壯年早期，地面起伏最劇烈、景觀最豐富的丹霞峰叢地貌模式地，以險寨、危崖、奇巷、異橋、象形石等為主要特色。崀山多姿多彩、大氣磅礴的密集丹霞峰叢，是紅層砂礫巖上發育出的杰出景觀，是天然的“丹霞地貌博物館”，被譽為“丹霞之魂，國之瑰寶”。

長期以來，以打造“中國丹霞”保護管理及科學展示模式地為目標，新寧縣自上而下形成了自覺保護世界遺產資源的良好氛圍，較好地保持了崀山獨特的自然美和生態美，科學地展示了其突出的地球科學價值和罕見的景觀美學價值。

謀劃長遠發展。2011年3月30日，湖南省人大常委會對《湖南省崀山風景名勝區保護條例》進行了修訂，完善了對遺產地的保護措施，使遺產地的保護管理進入法治化軌道。邵陽市、新寧縣兩級黨委和政府把景區資源保護管理工作視為崀山景區持續發展的根本。新寧縣始終堅持“旅游立縣”發展戰略不動搖，致力于“把崀山打造成為世界遺產保護與利用的模式地”，2017年縣黨代會又將“生態優先”列入全縣四大發展戰略之一，堅持走綠色發展道路。崀山管理局班子團結穩定，帶領管理局上下堅持“保護第一”核心原則，不斷完善景區基礎設施和保護設施，有效地保護了景區資源環境。

科學規劃布局。目前，編制有《崀山風景名勝區總體規劃（修編）》《崀山世界自然遺產保護管理規劃》和4個景區詳細規劃、4個村莊整建詳細規劃和數個原住居民點建設規劃，崀山的規劃編制工作已逐步實現全方位覆蓋。2019年5月，總體規劃評估報告進行了省級復核，為新版規劃修編提供了重要依據。在規劃實施過程中，嚴格按照規劃和審批的選址設計進行建設，在遺產地范圍內未發生違反規劃的建設活動。

保護森林資源。景區投入了近1800萬元，在重點地段、重點村實施了林相改造“春花秋色”工程；建立了管理局、公司、鄉鎮及景區各村“四級聯防”體系，強化森林火災防控；組建了綜合執法大隊全天候查處和打擊破壞景區資源的違法違規行為；建有大氣觀測站、負氧離子監測點、環境噪聲監測點、水質監測點以及可對重點位置進行實時監控的視頻監控系統，全方位加強資源環境監測；設立了界樁界碑、中英日韓文字標識標牌、防火標識標牌近4000塊，形成了規范完備的標識系統。

開展科研科普。先后邀請了近百名國內外專家到崀山進行實地考察，出版發行了《崀山丹霞地貌遺產資源開發研究新發現》《走進崀山國家地質公園》《崀山鐵皮石斛原生態栽培技術》等科研科普著作。積極開展遺產地生物多樣性研究，先后發現崀山唇柱苣苔、新寧毛茛、崀山合耳菊等特有物種及新物種羅氏樓梯草。投入680萬元對崀山地質博物館進行了全面改造升級，年均接待研學旅游學生上萬人。每年在“世界地球日”“文化和自然遺產日”等重要節點，組織開展了景區優惠活動、遺產知識宣講志愿服務、遺產成就展等系列主題活動。

打造旅游品牌。積極實施區域旅游合作，規劃了武陵源、崀山、老司城湖南三大世界遺產旅游精品線路；武陵源、鳳凰古城、崀山、桂林旅游國際黃金線路；張家界、崀山、鳳凰古城“二山一城”省內精品線路。還推出了地質觀光、戶外運動、民俗體驗、特色鄉村、休閑度假等五大主題游。結合“百里臍橙連崀山”主題宣傳，放大“旅游+”效應，主流媒體集中發力、省政協委員代言、中國崀山廣場舞等營銷創意不斷；油菜花海節、臍橙賞花季、瀟湘100越野賽等活動精彩紛呈；“崀山春季賞花游”“臍橙花開、浪漫崀山、瑤王盛宴”萬人團隊游、千人專列游、研學旅行等攬客效果明顯；瑤王宴、崀山峒歌、八峒瑤族婚嫁等特色文化旅游產品深受游客喜愛。

多措扶貧惠民。景區堅持旅游開發與旅游扶貧同步、景區發展與鄉村發展同行、旅游設施與鄉村建設同建、景區門票收入與村民服務收入同增、資源環境與社區和諧同抓的“五同”原則，推行“景區帶村”旅游扶貧模式。近年來，新寧縣委縣政府投資3800余萬元，對遺產地鎮村共2935戶危房改造實施整體推進，全部改造成湘西南特色建筑風格，形成了一道亮麗的風景線。景區在民居整建、人居環境、林地補償、招工用工、旅游從業等方面出臺各類優惠政策，引導村民產業結構調整，支持村民就近就地參與旅游服務、分享保護紅利，筑牢了群眾基礎，實現了同步和諧發展。