韓江流域生態環境保護定位研究

邵偉 黃亮 羅昊 車銀偉

摘要：以韓江流域生態背景分析為立足點，確定韓江流域生態環境保護定位，以期為流域空間劃分提供指導性建議。

關鍵詞：生態背景;生態環境保護定位;流域空間劃分

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）06-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.113

Abstract：Based on the analysis of the ecological background of the Hanjiang River Basin，this paper analyzes the ecological environmental protection positioning of this basin，and can provide guidance for the basin space division.

Keywords：Ecological background;Ecological environmental protection positioning;Asin space division

環境保護部《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》（環發〔2015〕178號）[1]、《關于開展規劃環境影響評價會商的指導意見》（環發〔2015〕179號）[2]，《關于規劃環境影響評價加強空間管制、總量管控和環境準入的指導意見》（環辦環評〔2016〕14號）[3]等相關文件要求，在開展流域綜合規劃環境影響評價過程中，應根據流域生態系統整體性保護要求，結合現有和規劃的空間布局，對流域進行空間劃分。明確流域生態環境保護定位，是加快生態文明建設的重要議題，是科學開展流域進行空間劃分的基礎，是充分發揮流域綜合規劃環境影響評價優化空間開發布局、推進區域（流域）環境質量改善的基石。本文以韓江流域為例，開展了流域生態環境保護定位研究，為今后流域規劃環境影響評價中的生態環境保護定位確定進行了有益探索。

1 韓江流域概況

韓江流域主要位于粵東、閩西南，地理位置在115°13′～ 117°09′E，23°17′～26°05′N之間，流域范圍包括廣東、福建、江西三省部分縣市。梅江是韓江主流上游，發源于廣東省紫金縣和陸河縣交界的七星崠，在大埔縣三河壩與由福建省北來的汀江匯合后始稱韓江。韓江流域總面積30112km2，其中梅江為13929km2（占46.3%），汀江為11802km2（占39.2%），韓江為3346km2（占11.1%），韓江三角洲（潮安站以下）為1035km2（占3.4%）。

2 韓江流域生態背景分析

（1）流域植被豐富，但水源涵養、土壤保持和物種多樣性受到威脅。韓江流域的植被資源十分豐富，植被類型多，擁有針葉林、闊葉林、常綠闊葉林等天然植被類型，具有重要的水源涵養、土壤保持和生物多樣性保護等功能。豐富的植被和適宜的氣候也為野生動物提供了良好的食物條件和棲息場所。

植被豐富及物種多樣性的特點在韓江流域中上游地區尤為明顯。同時，該區域紅、黃壤為主的土壤敏感性較高，局部生境較為敏感，伴隨農業、工業等開發活動的大量增加，其生態系統質量有所降低，水源涵養功能有所衰退，水土流失較嚴重，森林生態系統有所退化，物種多樣性受到威脅。國家和廣東省、福建省分別在韓江流域中上游地區劃定了多個相關的生態功能區，包括“南嶺山地水源涵養與生物多樣性保護重要區”“武夷山生物多樣性保護優先區域”“南嶺生物多樣性保護優先區域”“廣東南嶺中亞熱帶常綠闊葉林生物多樣性保護與水源涵養生態區”和“廣東中部山地丘陵南亞熱帶季風常綠闊葉林水土保持生態區”、福建“韓江流域中北部山地自然生態恢復與維護和水源涵養生態功能區”“永定——平和界山區域山地自然生態恢復與維護和水源涵養生態功能區”和“福建長汀中部農業和土壤保持生態功能區”。

因此，為維護流域生態環境的可持續發展，韓江流域尤其是中上游地區應加強水源涵養區的保護與管理，強化自然生態系統與重要物種棲息地的保護，恢復和重建退化植被，控制水土流失。

（2）水生生態環境受到不合理開發活動的不利影響。韓江流域的水生生態環境現狀較好，魚類資源較豐富，浮游動物種類多，浮游植物的生物多樣性指數高。然而，在韓江流域的開發利用過程中，各種不合理的開發活動導致了韓江流域水生生態環境受到了一定的不利影響。不合理采砂使得河道水文、水沙情勢發生較大變化，從而改變了原有水生生態環境;強度捕撈和引入外來物種使得河道內水生物種的種群結構和群落結構都發生了改變;水電梯級開發使得河流的連通性降低，最終影響了水生生態環境及水生物種的種群和群落結構。

目前，韓江干流和汀江的已建梯級大部分未設有專門的過魚通道。雖然梯級主體工程中的水閘、發電排水閘、船閘等通道在一定程度上可作為魚類的洄游通道，但因為水位落差大、流速過快、發電機輪葉損傷、運營時間與洄游時間不重合等阻隔了魚類的洄游。韓江干支流梯級建成后，魚類的洄游路線被人為切斷，以花鰻鱺為代表的洄游性魚類數量逐年下降，而其他半洄游性魚類的種群規模也受到影響。同時，梯級的建設使得局部河流生態系統向湖泊生態系統轉變，浮游生物群落發生變化，還在一定程度上截斷了各類物質從上游向下游的輸送。

因此，韓江流域的各類不合理開發活動對流域水生生態環境帶來了一定的不利影響，其水生生境異質性所有下降，生物多樣性也有所降低，水生態系統的完整性受到一定破壞。對此，韓江流域應對開發活動實施嚴格的環境準入制度，實施流域水生態修復和保護，落實增殖放流、過魚設施建設、生態流量保障等措施。

（3）流域水環境總體較好，但水污染事故時有發生、水資源供需矛盾日益尖銳。目前，韓江流域大部分河段水質較好，但局部污染有惡化趨勢，污染河段主要集中在韓江下游河網地區、韓江干流潮州段、汀江、寧江、黃潭河和石窟河。局部水污染主要是由于部分區域城鎮生活污水和工業廢水未經處理直接排放、農村、農業面源污染和礦業不規范開發等造成。同時，汀江、石窟河和梅潭河等主要閩粵跨省界河流的省界斷面水質時有超標。此外，韓江流域分布有多個地表水飲用水源保護區，由于點源、面源污染物的直接入河，加之水源地保護力度不足，局部地區生活飲用水安全已受到威脅，其飲用水源水質時有超標，甚至出現水質型缺水的苗頭。

因此，針對水污染事故時有發生的現狀，韓江流域需加強水環境保護和管理，控制入河排污量，提高水源地保護力度;針對跨省界水污染事故時有發生的現狀，韓江流域需建立和完善跨省水污染防治協作機制及上下游生態補償機制;針對流域內外用水需求導致的水資源供需矛盾，韓江流域需以水總量控制和提高用水效率為核心，制定流域水量統一調度方案，健全跨流域調水生態補償機制。

3 韓江流域生態環境保護定位

（1）水源涵養、土壤保持及物種多樣性保護重要區域。韓江流域陸生生態環境總體較好，植被豐富，但水源涵養、土壤保持和物種多樣性受到威脅。根據全國、廣東和福建省的相關生態功能區劃，韓江流域尤其是中上游區域的重要生態系統服務功能包括水源涵養、土壤保持和生物多樣性保護等。為了維護流域的生態系統服務功能，促進流域生態系統的可持續發展，本次提出韓江流域尤其中上游區域的生態環境保護定位之一為：水源涵養、土壤保持及物種多樣性保護重要區域。

（2）水生生態環境保護和治理修復區域。韓江流域水生生態環境受到已有各類不合理開發活動的影響，河道連通性降低，水生生境異質性所有下降，生物多樣性有所降低，水生態系統的完整性受到一定破壞。為了維護韓江流域河流健康，保障流域水生態安全，本次提出韓江流域生態環境保護定位之二為：水生生態環境保護和治理修復區域。

（3）珠江片獨流入海河流水質、水量協調保護管理重點示范區。韓江直接匯入南海，是珠江流域片東南部流域面積最大的獨立入海河流，其水質、水量自成一個體系。同時，韓江流域又與整個珠江流域片緊密相連，其水質、水量的保護管理是珠江流域片水資源可持續利用的重要組成和支撐之一。針對水污染事故時有發生，跨省水污染糾紛持續，水資源供需矛盾日益尖銳等水資源保護管理的不足，韓江流域亟需從自身流域特點出發，在落實最嚴格水資源管理制度三條紅線的基礎上，進一步完善跨省水污染防治協調機制、流域上下游及流域內外生態補償機制和全流域水量統一調度方案等保障措施，從而促進珠江流域片整體的可持續發展。本次提出韓江流域生態環境保護定位之三為：珠江片獨流入海河流水質、水量協調保護管理重點示范區。

4 結語

本文以韓江流域為例，在充分論證分析韓江流域生態背景的基礎上，提出了韓江流域生態環境保護定位，為韓江流域規劃環境影響評價流域空間劃分提供指導性建議，為今后開展流域規劃環境影響評價確定流域生態環境保護定奠定了技術基礎。

參考文獻

[1]方冰.我國戰略環境影響評價制度研究[D].長沙：湖南師范大學，2014.

[2]郭建.強化林業資源保護 打造良好生態環境[J].吉林農業，2019（05）：86.

[3]羅小勇.流域空間劃分體系研究[J].人民長江，2017，48（6）：1-6.

收稿日期：2019-01-21

作者簡介：邵偉（1987-），女，漢族，碩士研究生，工程師，研究方向為環境評價。