第二次全國污染源普查工作的思考

摘要：隨著我國經濟、科技、政治等多方面的發展，環境污染等方面的治理也漸漸被國家和社會各界關注了起來。第二次全國污染源工作的開展和進行，因為時代的發展發生了一系列的改變，相比第一次全國污染源普查來說，相應的工作重點、工作特點等方面的內容都發生了一系列的改變，產生了一系列的變革。這些變革對于后續工作開展，都有極為重要的實際作用，要反思第一次的不足，進一步進行有效提高，本文就第二次全國污染源普查工作做了具體分析。

關鍵詞：第二次;全國污染源普查工作;問題與思考

中圖分類號：X501 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）06-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.138

Abstract：With the development of Chinas economy，science and technology，and politics，the governance of environmental pollution has gradually been paid attention to by the state and the society.The second national pollution source work was carried out and carried out，because the development of the times has undergone a series of changes.Compared with the first national pollution source census， the corresponding work priorities，work characteristics and other aspects have occurred in a series of Change has produced a series of changes.These changes have extremely important practical effects for the follow-up work.We must reflect on the first deficiencies and further improve them effectively. This paper has made a concrete analysis on the second national pollution source census work.

Keywords：Second time;National pollution source census work;Problems and thinking

1 與第一次全國污染源普查相比的改變分析

1.1 環境管理工作的改變

從實際角度來說，近十年來我國經濟發展和科技發展可謂是突飛猛進、日新月異，種種改變讓我國躋身為現代化國家，躋身世界強國。同時隨著時代的發展和社會的進步，我國環境管理工作也發生了一系列的改變，應對新時代，產業結構、污染源類型等方面都與第一次普查工作時發生了很大程度的改變[1]。在現如今時代背景下，國家和社會各界都開始關注到了環境保護，認識到了環境污染等方面的問題和問題的嚴峻性。我國的環境管理工作在現如今時代背景下就發生了一系列的改變，相較十年前來說，管理工作漸漸復雜起來，管理內容逐漸增多，尤其工作側重點產生了改變，工作大方向開始走向質量提升?，F如今環境管理工作更為側重于的是環境綜合的提升，而非保障最簡單的環境質量，這也是多年來，我國環境管理質量的重要提高，是國家和社會各界群體一致努力的結果。

1.2 多職能部門和社會群體的協同工作

就近十多年我國的發展來說，職能部門和社會群體對于環境保護和改善工作漸漸有了高度關注和重視，工作開展和進行也有了新的改變。面對這一系列的改變，整體職能部門開始有了一定的協調機制，部門和社會協同管理特點開始漸漸明顯，這樣的協調機制有助于進一步有效開展相關工作，提升工作的實際效果，在工作開展的過程中，整體的協調性和協同等方面，也漸漸走向了實際化。

1.3 污染源和普查新技術、新內容

時代發展的新背景下，我國的科技、經濟、生產等諸多方面都發生了一系列的改變。這些改變，讓我國的生產和污染源等情況也發生了一系列的改變。這樣的變化，讓第二次全國污染源普查工作中的普查對象和普查新手段、新科技、新內容都需要進行合理有效的調整。在新時代發展的背景下調整普查治理技術和治理內容自身有著決定性意義，相關工作開展進行的過程中，其自身的普查對象和內容都發生了一定的改變。例如在本次普查中，普查對象和普查內容又增加了非道路移動污染源，廢氣污染物中又增加了揮發性有機物的普查核算。這些對象和內容的增加，對于實際工作的影響十分關鍵，并有著決定性意義，有助于補足原有工作中缺乏部分，能夠進一步使相關工作走向完善化、實際化和細則化，讓整體工作具有較強的實際性。

總的來說，在時代發展和社會的進步中，我國的科技和經濟產業鏈等方面的內容都發生了一系列的改變。這些改變所造成的環境影響和環境的污染也產生了一定的差異，相比第一次全國污染源普查工作來說，第二次全國工作自身是具備著明顯的時代性和細則性的。相關工作具備著更強的實際性和細則性，工作內容、工作對象、工作技術有了更為詳細的規定，部門之間的協同性較強，相關工作更是有了新的進展和新的提高。近十年來，我國的經濟、科技、生產等諸多內容的發展不容小覷，相關環境及污染源也有了新的改變，正因為時代、生產、科技等方面的改變，導致污染源也產生了一定的差異，相關工作開展進行時就要進行有效調整，后續工作也要進行持續改進，從而更好地提升有關工作的實效性。

2 第二次全國污染源普查工作的思考分析

2.1 提高普查人員的綜合素質和水平

普查人員選聘等方面的工作，需要嚴格按照相關條例等方面的要求，做好有關選聘、培訓及管理等方面的工作。后續所有工作的有效開展和進行，都離不開工作人員的長久支持，由此可見，該類工作的開展和進行，必須要圍繞著普查人員綜合素質的提高，以更好的工作能力投入實際工作中[3]。相關工作開展和進行的過程中，工作重要性、工作價值等特點十分顯著，隨著生產科技等方面的改變，工作復雜性也有了顯著提高。針對這一系列的問題，積極提升普查人員的綜合素質、綜合能力，對普查工作來說是十分關鍵的，同樣也是十分重要的。普查工作人員是所有工作的執行者和工作的核心，因此必須要加強對于普查工作人員綜合素質的把關。要嚴格把關該類人員的選聘、任用、培訓和管理工作，該類工作是后續所有工作的重要基礎，要將責任意識強、工作態度積極、業務水平和業務工作能力較好的人員進行合理的選用，明確責任和義務，進一步有效開展相關工作。

2.2 增強社會部門的聯動和協作性

污染源普查工作需要社會各界和社會各個職能部門的持續聯動支持，這樣的聯動支持機制對于該類工作的影響十分之大，同時相關工作開展進行的過程中，是離不開社會各部門的持續支持的[4]?，F在，互聯網得到了極大程度的普及和應用，積極利用互聯網進行合理有效地聯動，對于該類工作的實際開展是十分重要的。整體的普查工作并不是某一部門的單打獨斗，而是社會各個層次和各個職能部門的合作戰、攻堅戰，需要不斷的加強其自身的聯動性。利用網絡資源，進行信息化共享，將所有的工作有次序、有規則的開展和進行，結合市、縣、鄉、村四級等互聯網的聯動機制和優勢，可以進一步聯合各方參與，從而減少基層的工作量，提高相關工作效益和工作效率。近十年來我國互聯網工程等一系列的發展十分迅速，極大程度地聯動了基層工作，讓基層工作漸漸變得便利、便捷起來，相關工作的實際開展和進行，都得到了較好提高，要積極利用這樣的特點，有效聯動社會各部門和社會各界群體，從而進一步減少在基層工作所浪費的時間和精力，提升效率的同時，工作精準性也得到了較好提高。由此可見，第二次全國污染源普查工作應該積極利用互聯網，進一步有效地增強社會部門的聯動性和協作機制。

3 結束語

綜上所述，第二次全國污染源普查工作的開展和進行，與第一次有著顯著的差異和改變，需要對相關工作給予高度關注和重視，進一步有效修正相關工作中的不足之處，不斷提升工作能力，強化普查工作的合理進行。

參考文獻

[1]林新堯.第二次全國污染源普查工作的思考與建議——以三明市為例[J].綠色科技，2016（12）：00158-00159.

[2]國務院.國務院辦公廳印發《第二次全國污染源普查方案》[J].福建紙業信息，2017，38（19）：00008.

[3]佚名.國務院印發《關于開展第二次全國污染源普查的通知》[J].紙和造紙，2016（11）：00047.

[4]本刊訊.兩部門印發綠色制造標準體系建設指南/國務院決定明年開展第二次全國污染源普查/首份“一帶一路”大數據報告發布[J].墻材革新與建筑節能，2016（11）：00009.

收稿日期：2019-02-16

作者簡介：阿榮（1983-），女，蒙古族，碩士研究生，環保工程師，研究方向為環境保護。