淺析水利監理存在的問題及監理控制的實施

李堯

摘 要：在我國，實施水利工程監理的時間相對較短，在制度建設上趨于逐步完善，在市場建設上也不規范。由于水利工程投資的快速增長，監理行業的發展還存在許多問題。從水利工程監理的現狀出發，提出了進一步加強施工階段監理控制的建議。

關鍵詞：水利工程；監理；問題；控制措施

1 前言

我國水利工程建設監理制度已經實施20多年。它在水利工程建設中發揮了重要作用，取得了顯著的效果。建立了較為完善的水利工程建設監理制度和法律制度。監理行業具有一定的規模，積累了豐富的水利工程監理經驗。但近年來，水利工程投資增長迅速。由于水利工程建設速度快、超負荷特點，傳統的水利工程監理工作存在一些問題。本文從以下幾個方面分析了存在的問題，并采取了監督措施。

一、水利工程監理面臨的現狀

由于我國在水利工程監理領域起步較晚，受傳統建設項目管理體制的影響，對監理的作用還沒有真正認識，監理在水利工程建設中也沒有發揮作用。工程監理領域還存在以下問題。

1.1現場管理和質量檢測依賴監理

在大型機械施工現場，管理人員、施工技術和方法與施工組織設計報告的資料不一致，資源配置存在不合理現象，施工中有許多不規范的地方，現場施工的工作態度和工作態度都不統一。管理人員比較慢。只有監理人員指導配合，才能對施工現場進行局部調整和整改。有時只是為了應付監理工程師的檢查。現場有監理人員的，按規范施工。如果現場沒有監理人員，他們將隨意施工。許多項目忽視監理的監督，沒有自檢工作，編制一些工程資料報監理部門檢查。

1.2計量不準確

施工單位在計量方面總是想盡辦法，采用提前計量、多計量、重復計量、不能計量而計量、或者故意出錯等許多方法，爭取多得或者提前獲得工程款。另外，在進行計算時不按合同和規范辦事，使工程量擴大。

二、解決晚上水利工程施工監理工作的對策探討

1、著力加強監理單位和人員素質的提高

鑒于監理單位和監理人員的專業素質偏低，應重視工程監理隊伍的建設，加強監理人員的專業培訓，提高監理人員的素質，為工程監理工作的完善打下堅實的基礎。

在具體操作過程中，要定期對監理人員進行培訓和檢查，完善工作監理制度，加強現場監理工作，逐步規范監理工作，使監理工作向專業化方向發展。另一方面，要加強對監理工作和監理單位的宣傳，加強輿論監督效果。結合這兩個方面，提高監理單位和監理人員的專業素質。

2、提高監理單位的責任意識

強化監理單位的服務和責任意識的意義不僅僅在于能夠使得監理單位的監理工作獲得市場的認可，使得監理機構能夠在激烈的市場競爭中存活下來，同時也能夠使得監理單位能夠充分的認識到監理工作的重要性，尤其是在水利工程施工監理中，水利水電技術的復雜性和功能的多樣性使得工程監理工作顯得尤為重要。監理單位應當認真的執行質量監督的權利，履行好監理工作的義務，在不斷強化的責任意識中更好的完成施工監理工作。

3 加強水利工程施工階段的監理控制措施

3.1 為業主提供科學、專業的管理和技術服務，樹立監理威信

按照最初社會對監理的定位，監理企業是為建設單位提供專業的管理和技術服務，能夠全方位、全過程滿足建設單位的需要。監理企業要有一套健全的管理制度，要有現代化的管理手段。管理和技術都離不開人，因此，監理企業應該從自身發展的要求，硬件上配備與企業資質相符的執有國家和行業執業資格證書的各方面監理人員，有一批經驗豐富、專業技術過硬、年富力強、職業道德優良的隊伍，在工程監理過程中，能夠幫建設單位按照出謀劃策，幫助業主進行規劃、控制、協調，把工程的進度、質量、投資控制在預定的目標內，這要求監理人員必須有必要的綜合素質、知識、經驗和技能。

3.2 監督施工前各項準備工作，把好各道工序質量關，同時督促相應的安全投入

施工準備工作是保證施工質量的關鍵。施工前監理應嚴格要求施工單位做好各項施工準備，要求施工單位建立健全質量管理體系，完善本單位質量組織人員，嚴格執行施工單位三檢制，同時要求動火施工單位根據預定的施工組織設計（或施工方案），按預定的人、機、料、法、環進行工序質量。自控、監理檢查、旁觀者、檢查和嚴格檢查，杜絕不合格的“人、機、料”進入現場，擅自改變施工方法，造成工程質量不合格。工序的驗收和進入下道工序的批準權由監理人控制。監理人必須嚴格控制工作，保證工作質量。

3.3 不斷提升水利監理人員的自身專業能力

在未來水利工程監理行業的發展中，管理和技術創新是必然的趨勢。為保證監理工作的質量，監理人員必須具備先進的工程管理和技術知識，并有一批自己的人才隊伍來監督企業具有廣闊的市場競爭前景。這就要求監管者不斷學習，不斷提高自己的專業能力，以適應不斷變化的市場需求。此外，企業還應培養監理人員具有全面的創新思想，掌握多學科多方面的工作技能，挑戰自身能力，不斷提高現場協調和組織能力，使其能夠以高質量開展工程監理服務，規避風險。f.主管在工程管理中履行職責。

4 結束語

隨著我國改革開放的不斷擴大和深化，建設監理工作一方面受到國家越來越多的重視，水利工程建設的參加者對建設監理工作和水利工程建設的重要性也越來越深刻。施工監理的重要性逐漸為人們所熟知。另一方面，隨著市場經濟的不斷發展，建設監理市場的競爭將日趨激烈。在建立更加完善的工程監理制度之前，發現問題并不可怕。我們甚至應該積極尋找問題并加以解決。為了規范和專業化建設監理市場，行業必須加強內部學習，從更多渠道獲取解決問題的可行方法和建議，強化責任和服務意識，明確法律規定的含義。責任和責任，不斷完善我國工程監理制度。

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