企業安全生產監督管理的新策略分析

楊大釗

摘 要：分析了當前安全生產工作存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢，從安全監督管理角度探究了推進安全生產領域改革發展等策略，對軌道裝備制造企業大力推進本質安全建設，有效促進軌道裝備制造企業再升級、軌道裝備制造企業上臺階起到重要作用。

關鍵詞：軌道裝備制造企業；安全監督；策略

引言

黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程，作為國有重點骨干軌道裝備制造企業，安全生產工作需不斷向更高標準看齊、向更高目標邁進。為此，需進一步強化軌道裝備制造企業安全監督管理，以保障安全生產目標的實現。

1、軌道裝備制造企業安全監督管理工作的重要性

1.1確保軌道裝備制造企業運營的順利性

安全監督管理工作在軌道裝備制造企業整體工作體系中占有重要地位，能為各項業務的正常開展起到良好的保障作用。主營業務對軌道裝備制造企業而言是穩定與充足的保障，有效的安全監督管理工作能讓各環節業務朝著透明化和公開化的方向發展，進而最大限度的預防風險事故發生。因此，在推進整體工作有序發展的過程中，強化安全監督管理工作對軌道裝備制造企業長遠健康的發展有著積極的促進作用。

1.2助力軌道裝備制造企業工作效率的提升

從部門職能角度來看軌道裝備制造企業安全監督管理，其具有有效提高工作效率的作用。軌道裝備制造企業在整個行業體系中具有能源性特征，在社會資源體系中處于壟斷性地位，在這種行業背景下的工作人員很容易出現工作疏忽大意或者積極性不高的情況，對各項制度執行的順利性造成影響，有效的安全監督管理工作能監督工作人員的工作表現，盡可能的避免出現人為因素影響業務開展的現象發生，從而提升總體工作水平和效率，為軌道裝備制造企業總體業務的正常發展提供有力保障。

2、軌道裝備制造企業安全監督管理目標分析

2.1重視人的影響

安全監督管理要實現預定的目標，就需要組織中個體的參與。安全監督管理要求個體積極參與，同時強調組織內個體的自我監督管理與控制，重視人自身作用的發揮，將組織安全監督管理目標和人的個人價值與需求相結合，從而推動安全目標監督管理計劃的進行。安全監督管理運行過程中強調以人為中心，要求組織內各個崗位之間相互監督、監督管理，上下級之間相互尊重、相互支持，及時糾正個人安全工作中不符合要求的地方，重視人與人之間的幫助與監督，保證安全生產與經營目標下達后每個人都能自覺、自主地參與到安全監督管理之中。

2.2重視成果的考察

安全監督管理運行過程中，安全目標是重中之重，制定安全目標是整個運行工作的開端，以安全監督管理目標為依據考察成果是終結，對成果的考察是評價各個崗位執行安全監督管理的重要內容，因此安全運行效果的考察就成為安全目標監督管理運行過程中的重要工作。對軌道裝備制造企業而言，安全監督管理運行成果是評定安全目標完成程度的標準，是評價安全監督管理工作績效、針對安全監督管理進行獎懲的重要依據。同時，對每一階段的安全監督管理執行效果進行考察能夠幫助人們及時監督、評價安全監督管理運行過程中的各項工作，為目標監督管理的調整和改進提供幫助，這對軌道裝備制造企業而言也非常重要。

2.3建立高度協調的目標監督管理體系

在制定安全目標時，需針對內部各個崗位工作特點制定相應的安全目標，組織整體的安全目標按照組織整體—部門—個人的順序進行分解，從而提升安全目標實現的可能性。而在對安全管理目標進行分解時，各個層次、各個崗位安全目標必須責權統一、目標一致、相互協調，形成相對統一的安全監督管理運行體系，才能幫助組織內部每個個體更好地結合自身工作，完成組織整體既定的安全目標。

3、軌道裝備制造企業安全生產監督管理的新策略

3.1將軌道裝備制造企業安全生產監督管理工作與企業改革發展有機結合起來

根據《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形式持續穩定好轉的意見》這一文件中的內容，強調了目前軌道裝備制造企業安全生產監督管理工作需要首先制定安全發展的實際戰略，從而防止重大事故的發生，要將安全生產監督管理工作與軌道裝備制造企業改革發展有機結合起來；軌道裝備制造企業最根本的目標是獲得經濟效益，可以將軌道裝備制造企業安全生產監督管理工作的評價標準與軌道裝備制造企業改革發展程度掛鉤，軌道裝備制造企業一旦不能配合安全生產監督管理工作，就會對軌道裝備制造企業完成改革發展目標這一過程產生制約。因為安全生產與職業健康都是長期奮斗的目標，也是一項硬性要求，所以在軌道裝備制造企業安全生產監督管理工作進行過程之中，監管部門需要加強行業以及軌道裝備制造企業的安全生產狀況調查，明確行業安全生產的實際水準，幫助軌道裝備制造企業在順應經濟發展方式要求的同時將安全生產工作進行有效部署，以長遠、合理、實效的嚴管，將安全生產監督管理工作放入軌道裝備制造企業安全生產戰略目標之中，在軌道裝備制造企業改革發展思路中實現安全生產監督管理工作的深化，實現軌道裝備制造企業改革發展的深入規劃以及宏觀布局。

3.2優化監管舉措，實現監管創新

在新時代的發展要求下要立足于中國特色的基本定位，建立新時代中國特色監管創新的道路，明確我國目前行業發展狀況與現代化發展水平，以此建立監管治理體系。在實現監管舉措創新的過程之中，要注重市場經濟的發展態勢，因為市場在整體資源配置中是起到決定性作用的，所以政府方面也要在尊重市場調節作用的基礎之上，堅持在監管方面融入社會主義市場經濟的改革措施，讓軌道裝備制造企業的安全生產能夠成為發展的有效激勵。在進行安全生產監督管理時要創新監管理念，既要提升監管部門的權威性，也要轉變自身的職責，給予軌道裝備制造企業更多的服務；除了前期的統防統治之外，以安全生產問題為導向進行有效監管，并且借鑒目前已有的監管經驗，才能夠進一步提升安全生產監督管理工作的有效性以及針對性，推動目前的安全生產監督管理工作能夠向標準化、體系化、創新化、科學化方向轉變。作為市場經濟改革的有效產物，安全生產監管方面應當將市場建設與市場監管有機結合來實現嚴監管、優服務的發展目標，明確在新時代下的發展以及監管任務。

3.3建立全過程安全生產監督管理機制

往往在監管上會存在一個誤區，強調追究責任而忽視了對于問題的解決，所以在進行安全生產監督管理工作的過程之中，要建立全過程的安全生產監督管理機制，不僅僅在安全生產之中要進行事故的排查與預防，同時在出現安全生產挑戰以及事故發生之后如何第一時間進行應急管理也是目前安全生產監督管理機制建立過程之中需要攻克的難題。目前的安全生產應急管理法制建設相對滯后，所以需要以一個有效的機制來加強應急管理法制建設的頂層設計，以機制為執法依據來提升相關部門的執法能力，從而對于軌道裝備制造企業起到震懾與管理的實際作用。監管部門可以結合軌道裝備制造企業的生產與發展特點，對于一些軌道裝備制造企業的危險源進行重點排查，并且建立緊急預案機制，一旦發生問題需要配合安全生產應急管理工作，才能夠最大程度降低影響，然后再進行責任問題的追究。應急預案需要具有實用性、針對性以及科學性，要做好政府部門、社會、軌道裝備制造企業之間的有效銜接，提升應急預案管理的靈活程度，避免緊急預案管理工作流于形式化，要結合實際安全生產經驗，切實提升緊急預案的指導能力。

結束語

總而言之，安全生產對軌道裝備制造企業而言是重中之重，絲毫的差錯和大意都有可能造成永久性的遺憾。軌道裝備制造企業有必要提高對安全管理工作的重視，強化安全生產意識和責任意識，徹底消除僥幸心理，在日常工作中確保將各類安全工作規章制度落實到位。每一位軌道裝備制造企業員工都要自覺的抵制影響安全生產的行為，通過加強內部安全管理力度去加快安全管理體系的建設，力爭從根本出發，杜絕安全事故的發生，提升軌道裝備制造企業的可靠性。

參考文獻：

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