建筑工程全過程造價跟蹤審計(jì)的實(shí)施分析

劉士寧

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國的建筑工程也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。在開展建筑工程的過程中，工程造價以及工程審計(jì)是其中的重要組成部分，工程造價的質(zhì)量會對整體工程的經(jīng)濟(jì)效益造成直接的影響。因此，如何在實(shí)際的工作過程中開展造價工作以及審計(jì)工作就成為相關(guān)施工人員以及管理人員需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價 跟蹤審計(jì) 實(shí)施分析

引 言

隨著社會的不斷發(fā)展，以及人民生活需求的提升，開展建筑工程已經(jīng)成為我國當(dāng)前主要的工程之一。在建筑工程的開展過程中，如何保證整體工程的施工質(zhì)量，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益是每一位施工人員都需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因此，在實(shí)際的工作過程中，工程的相關(guān)管理人員就需要注重工程的造價質(zhì)量以及審計(jì)質(zhì)量，以保證工程的穩(wěn)定開展。

1全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計(jì)存在的問題

1.1審計(jì)依據(jù)不足。在國家制定的與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)中，包括《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等，對跟蹤審計(jì)范圍的規(guī)定也是局限在預(yù)算執(zhí)行狀況上，這個范圍導(dǎo)致跟蹤審計(jì)的作用不能得到最大化的發(fā)揮，也難以實(shí)現(xiàn)理論界以及民眾對跟蹤審計(jì)的預(yù)期目標(biāo)。因此，要從法律法規(guī)層面對相關(guān)制度進(jìn)行完善，這樣下能保障建筑工程造價跟蹤審計(jì)的法律地位，讓專業(yè)人員在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的時候，能夠做到有法可依、有章可循，對審計(jì)行為的規(guī)范起到監(jiān)督作用，進(jìn)而提升審計(jì)的質(zhì)量。

1.2審計(jì)獨(dú)立性受損。對于工程造價審計(jì)人員來說，需要在進(jìn)行工程管理的時候介入進(jìn)來，而且頻率比較高，還需要提出相應(yīng)的糾正建議讓建筑單位進(jìn)行改正，這樣就特別容易導(dǎo)致審計(jì)人員行使的職責(zé)跟監(jiān)督咨詢的定位相背離，參與到工程造價管理中去，這樣就超出了審計(jì)監(jiān)督的職能定位，影響了審計(jì)的權(quán)威性，也會使造價跟蹤審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性變得不突出，給審計(jì)人員本身帶來一定的審計(jì)風(fēng)險。在工程造價跟蹤審計(jì)的時候，審計(jì)人員要獲取相應(yīng)的資料進(jìn)行決算審計(jì)，這些資料包含的有變更通知單、工程簽證單以及材料價格信息單、材料驗(yàn)收記錄等等，假如工程造價審計(jì)人員在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的時候?qū)Τ霈F(xiàn)錯誤還需要負(fù)連帶責(zé)任的時候，這些工作人員是不是能夠秉公辦理也是一個值得我們思考的問題。

2全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計(jì)問題的對策

2.1積極優(yōu)化整合跟蹤審計(jì)資源。在我國建筑工程項(xiàng)目中，審計(jì)力量大致可以分為三個部分，有政府審計(jì)、企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)，還有一個重要的組成部分就是中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。社會中介機(jī)構(gòu)占據(jù)的比例比較大，大約是百分之八十左右，這是建筑項(xiàng)目造價審計(jì)的中堅(jiān)力量。要對審計(jì)資源進(jìn)行合理、有效的配置，進(jìn)而提升審計(jì)的效益，這是當(dāng)前建筑工程造價跟蹤審計(jì)需要解決的重要問題。不管是政府審計(jì)機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)季候一般都需要委托社會專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的跟蹤審計(jì)。通過內(nèi)審跟外審兩者相結(jié)合的方式，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)流程比較熟悉，而且方便溝通的優(yōu)勢，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)人才儲備豐富，審計(jì)能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢，讓內(nèi)部、外部相結(jié)合，從而有效的開展建筑項(xiàng)目造價跟蹤審計(jì)工作。在具體的建筑工程跟蹤審計(jì)實(shí)踐過程中，要積極整合相關(guān)審計(jì)資源，讓審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)、中介機(jī)構(gòu)相互配合，建筑單位承擔(dān)費(fèi)用的方式來解決專業(yè)人員不足、知識結(jié)構(gòu)不完善等問題，讓建筑項(xiàng)目工程造價跟蹤審計(jì)深入到建筑工程全程，強(qiáng)化事中監(jiān)督控制力度。

2.2全面評價工程造價跟蹤審計(jì)的價值。在建筑工程造價跟蹤審計(jì)工作中，跟蹤審計(jì)不只是要對工程的造價進(jìn)行控制，還要對工程管理活動狀況進(jìn)行監(jiān)督和評價，并提供有效的咨詢建設(shè)，幫助他們及時解決問題，避免在最后竣工結(jié)算的時候產(chǎn)生不必要的糾紛。事實(shí)上，跟蹤審計(jì)也增加了工程參加各個方面的串謀的成本，無形中促進(jìn)了廉政工作。因此，要全面、客觀的評價跟蹤審計(jì)的成果，不能用簡單的成本等進(jìn)行評價與核算。還可以考慮以下幾個方面的內(nèi)容：是不是發(fā)現(xiàn)并揭發(fā)檢舉了參建各方存在的違法行為；是不是通過改進(jìn)具體的方案提升了質(zhì)量和成效；是不是準(zhǔn)確的完成了建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)任務(wù)等等。

3全過程造價跟蹤設(shè)計(jì)在建筑工程中的具體應(yīng)用

3.1預(yù)算階段做好造價審計(jì)工作。在開展工程造價以及審計(jì)工作的過程中，相關(guān)的工作人員一定要加強(qiáng)對預(yù)算工作的重視程度。在開展造價工作時，工作人員應(yīng)該事先對工程進(jìn)行全面的調(diào)查以及分析，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算，在保證業(yè)主需求的基礎(chǔ)上，降低施工成本，提升工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，同時也能夠提升預(yù)算的合理性，加強(qiáng)合同簽訂的成功性。此外，在開展預(yù)算造價的過程中，相關(guān)的工作人員一定要保證造價的嚴(yán)謹(jǐn)性以及精準(zhǔn)性，對其中的每一個環(huán)節(jié)、每一個零件進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算，以保證工程的穩(wěn)定開展。最后，在預(yù)算階段，工作人員應(yīng)該將施工質(zhì)量視為主要的標(biāo)準(zhǔn)，切忌為了降低施工預(yù)算，而上報(bào)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，對工程造成直接的影響。

3.2在設(shè)計(jì)階段做好造價審計(jì)工作。當(dāng)預(yù)算工作結(jié)束后，相關(guān)造價審計(jì)人員需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理以及編寫，打印成文本，上交給相關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行二次設(shè)計(jì)。在開展設(shè)計(jì)審計(jì)工作的過程中，設(shè)計(jì)單位的相關(guān)工作人員一定要保證高度的工作素養(yǎng)以及工作水平，能夠針對造價報(bào)表進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)以及優(yōu)化，制作出最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)方案，保證工程的整體質(zhì)量以及整體效益，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3在施工階段做好造價審計(jì)工作。在建筑工程的整體過程中，施工階段是其中的主要階段。在對該階段的工程進(jìn)行造價工作以及審計(jì)工作的過程中，相關(guān)的工作人員就需要加強(qiáng)自身的關(guān)注程度。同時，在開展該項(xiàng)工作的過程中，相關(guān)的管理人員一定要提升對施工人員以及施工質(zhì)量的管理力度，保證施工的穩(wěn)定開展，同時也能夠保證工程的審計(jì)結(jié)果。

3.4竣工結(jié)算階段的造價管理控制。在建筑工程管理實(shí)踐中，整體優(yōu)化造價管理成效，還應(yīng)該做好竣工結(jié)算的造價管理與控制。一方面，在建筑工程竣工結(jié)算的造價管理過程中，應(yīng)該充分依托于合同內(nèi)容來進(jìn)行造價管理與控制，明確合同中的具體內(nèi)容以及工程量清單等，做好反復(fù)的核算與對比。另一方面，在建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理過程中，還應(yīng)該全面審核相關(guān)材料以及相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性與全面性，做好每個環(huán)節(jié)的審核與把關(guān)，全面分析與比對材料的使用以及機(jī)械設(shè)備的使用等，整體優(yōu)化建設(shè)單位的經(jīng)營效益。

3.5結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)造價控制。以今后工程造價的改革趨勢與發(fā)展角度來說，未來的工程結(jié)算審計(jì)將會消失，與之對應(yīng)的是工程造價管理機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)將對應(yīng)上其任務(wù)與要求，完成對工程造價的全流程管理。不過以目前的實(shí)際運(yùn)行條件來說，工程結(jié)算審計(jì)階段必然還會停留很長一段時間。該過程中造價審計(jì)工作人員需要參考國家當(dāng)前階段的法規(guī)、政策要求，參照相關(guān)指標(biāo)展開對工程造價的審計(jì)工作。在審計(jì)監(jiān)督中保障造價真實(shí)性、合法性與準(zhǔn)確性。工程審計(jì)、工程造價文件的質(zhì)量管理需要體現(xiàn)法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工作人員需要秉承專業(yè)的道德與素質(zhì)參與到工程管理之中。審計(jì)人員需要做到秉公辦事、遵紀(jì)守法，掌握國家法律文件與法律程序。積極努力的提高造價水平，為工程管理、工程造價的有效性把好重要一關(guān)。

結(jié) 語

在建筑工程管理實(shí)踐中，為全面提升建筑工程的開展成效，科學(xué)提升建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)該落實(shí)全面科學(xué)的全過程造價管理與控制，從決策階段入手實(shí)現(xiàn)全過程造價的控制，整體提升建筑工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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