無法脫產的基層掛職

許秀蓮

“下午3點在辦公室召開緊急會議，請提前10分鐘到場。”在某鄉鎮掛職的一名科級干部，上午剛和返鄉創業人員實地探訪了產業項目施工情況，準備召開座談，明確下一步合作事宜，就接到了來自原單位的會議消息。

兩邊的事務都頗為緊急，一邊是緊急會議，一邊是重要項目落地。他只能撥打電話詢問原單位同事究竟發生了何事，是否可以請假。得到否定答案后，也只能和返鄉創業人員商議是否可以明日再談。

“好在這個業主近期一直都在村上，不然我都很擔心別人不愿意來投資了。”時間已經不早，扒了兩口飯，他就趕忙驅車返回市區，這一趟單程就有60多公里。

一周五個工作日變成了“十個”，5天在市上，5天在鎮上，一天當成兩天用，看似奇怪，卻真實發生在基層掛職干部身上。“我上午在市里，下午就要趕到鎮上，一個來回就是120多公里，來回跑真的很痛苦。”因為擔負著原單位的重要工作，他長期市、鎮兩頭跑，當兩邊的事務交雜，他就恨不得自己擁有多個“分身”。

基層掛職是組織培養、鍛煉年輕干部的重要手段。按照規定，基層掛職干部必須全脫產，但往往事與愿違。部分下派掛職的干部來自兩辦、發改、財政等重要單位，本來單位的事務繁多、工作較忙，掛職的干部大都無法全脫產，甚至部分掛職干部一周能去鄉鎮兩三天都做不到。

造成這種局面的原因，一是原單位“不放人”，另一個原因也在于掛職干部本人“舍不得”放。

一名鄉鎮掛職干部透露，在縣民政局當過副局長的他若想升任一把手，必須要有基層領導工作經驗，去基層掛個副職無疑是個好選擇。“這種掛職就是走個形式，我的重心還是在原單位。”

對這類將掛職僅僅當做“鍍金”和晉升捷徑的干部，接收鄉鎮礙于情面，不愿管不敢管，一名受訪基層干部吐槽道：“這也是部分人實現‘彎道超車的方法。”