企業IT數據中心外包模式淺析

秦金

【摘 要】企業自行建設和運營IT數據中心的存在巨大的難度和挑戰。本文分析企業IT數據中心的基本職能活動，從資產所有權角度分析數據中心外包模式的優勢和風險，并建議使用不同外包契約策略來應對不同模式的缺點和風險。

【關鍵詞】數據中心;外包;產權;契約理論

中圖分類號： F091.3文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）17-0256-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.17.123

Analysis on Outsourcing Mode of Enterprise IT Data Center

QIN Jin

（Zhuzhou Zhongche Times Electric Co.， Ltd.， Hunan Zhuzhou 412001， China）

【Abstract】There are great difficulties and challenges for enterprises to build and operate IT data centers by themselves. This paper analyses the basic functions of enterprise IT data center， analyses the advantages and risks of data center outsourcing mode from the perspective of asset ownership， and suggests using different outsourcing contract strategies to deal with the shortcomings and risks of different modes.

【Key words】Data center; Outsourcing; Property rights; Contract theory

1 企業IT數據中心建設和運營面臨的挑戰

IT信息技術已經成為企業運營和發展的基礎，很多企業需要IT技術和系統來不斷提升效率，大型企業甚至完全無法脫離IT系統來進行日常運轉。數據中心作為IT系統的物理承載，其對企業IT和運營的重要性是顯而易見。然而對大部分企業來說，建設和運營IT數據中心實際上面臨著巨大的挑戰。

初期建設標準高，投入巨大。企業數據中心的初始建設，涉及到機房場地、環境設施、基礎設備等投入，每個方面都存在國際國內的標準來衡量。數據中心分級標準涉及[1]：可用性、安全性、能效、用途、環境;數據中心環境標準涉及：溫度、相對濕度、潔凈度、噪聲;專用設備涉及空調系統和空調設備、電源設備、消防設備等;性能指標則指導了數據中心的節能和能源效率。這些詳盡的標準意味著，為了達成數據中心穩定運營的目標，數據中心的建設需要精細和專業化的場地、設備和人員，這無疑需要巨大的初期資金投入。

運營涉及的工作復雜，專業化要求高。運維和運營是數據中心持續保持價值的關鍵。數據中心的基礎環境和設備本身需要專業化的人員進行維護。除此之外數據中心的價值在于承載各種硬件資源，并支撐其上的軟件系統以及數據[2]。IT硬件設備的種類繁多：網絡設備、安全設備、服務器、存儲等，每種設備都有多種品牌，相互之間還會以各種不同的方式進行連接，這都對人員能力的深度和廣度提出了要求。這種復雜的異質異構環境下的運營，將是一個更加長期投入的過程。

專用性投入，不具有復用性。對于非IT運營商的企業來說，數據中心的建設和運營，都是一種專用性的、一次或少數幾次的投入。這種專用性投入，從企業價值鏈的角度來看，是輔助活動并不直接產生價值，也難以形成今后復用性的經驗和效益，不成為企業的核心能力[3]。

綜上，對于大部分企業來說，均可以根據自身的情況，考慮把數據中心的部分活動全部活動和業務外包出去。

2 數據中心職能和活動的層次

IT技術的不斷發展，不同企業對IT數據中心的職能活動界定也在發生不斷的變化。但通常來說，可以從職責活動依賴的視角，把數據中心的職能和活動劃分為以下幾個層次。

基礎環境設施。對所有數據中心來說，基礎環境設施都會被劃定為職責活動范圍。通常包括數據中心場地、消防設施、強電設施、空調設施、環境監控設施，從設計、建設、運行、改善等全生命周期的運營活動。由于目前機架式服務器和設備的流行，以及IT設備的標準化程度較高，絕大部分情況下，數據中心會為設備預提供標準的機柜、弱電線路通道、接入電源和特定的熱能交換通道。

基礎網絡設施。通過網絡穩定的連接數據中心的資源和系統，是數據中心的基本功能，大部分數據中心的責任范圍都會包括基礎網絡設施。具體包括數據中心的互聯網、區域網絡、專用網絡的接入，數據中心區域之間以及機柜之間的基本弱電網絡預聯通等。

IT設備運營管理。由于IT設備通常長期固定于數據中心運行，對于很多企業來說，會把IT設備的運營管理納入到數據中心的業務活動范疇。具體包括IT設備的資產生命周期管理（設備和配件的庫存、標簽、資產錄入）、安置和連接管理（設備的上下架、各種網絡連線）、基本運行管理（設備的硬件故障監測和處理）等。

基礎網絡安全管理。部分企業會把基礎網絡安全管理的活動，也包括在數據中心的職能范圍內。網絡安全保障的層面有很多，從數據中心的網絡接入、網絡區域層面進行網絡安全保障，是一種投入產出效益較高、覆蓋范圍較全面的層面。通常包括數據中心邊界和區域防火墻、入侵檢測等設備。這種基礎網絡安全管理，類似于提供一種額外的平臺型服務。

通用平臺服務。由于操作系統虛擬化、云計算概念的發展，一些企業數據中心還會把通用軟件平臺，納入到數據中心的管理范疇。數據中心提供服務器虛擬化的IaaS（Infrastructure as a Service基礎架構即服務）是一種最常見和通用的平臺服務。其他任何可以資源標準化、快速網絡交付、服務隔離的軟件平臺，都可以看成是某種PaaS（Platform as a Service平臺即服務），例如容災和備份平臺服務、數據庫平臺服務、中間件平臺服務等。這時的數據中心可以看成是某種程度的“云”數據中心。

3 數據中心外包的模式

外包概念的范圍很廣，其模式也是多樣的。很多因素都會對外包的決策產生重要影響[4-5]。如資產的所有權（即產權），涉及到企業的邊界問題;如資產專用性，通常涉及到企業數據中心的核心能力。從資產所有權的維度，可以把外包分為兩種模式。

運營工作外包。這種模式下，企業仍然持有數據中心所有資產的所有權，但選擇把部分或者全部數據中心的運營工作進行外包。這種情況下企業選擇專業或者成本較低的供應商來提供運維服務。這種模式的主要目的是釋放一部分企業內部IT人力資源。例如，數據中心把基礎環境和網絡，IT設備的日常運營外包。

這種模式的優勢是，企業仍然對數據中心擁有較強和較全面的控制權和主導權，因此比較容易控制整體的資產投入成本。缺點和風險是，企業仍然需要較多的人力資源，對很多工作進行直接的協調、溝通、管理和監督。例如資產的生命周期管理（包括設備的選擇、評估和采購），對工作的規劃和安排，對外包人員的管理等。另外，這種模式的外包常常與勞務派遣相混淆，存在一定的法規風險[6]。

資源服務外包。這種模式下，企業選擇部分或者全部數據中心活動，并約定由外包供應商進行相應的資產投資（擁有資產的所有權），企業僅以服務的形式獲得資源的使用權。例如已有常見的模式包括：租用公有數據中心，即是一種數據中心基礎環境和基礎網絡設施的外包;租用設備的使用權，不管在企業內部還是外部的數據中心，也可以看成是一種設備的服務外包;各種形式的公有云服務，實際上也即平臺和軟件的服務外包。

這種模式的優勢是，企業的資產投入比較靈活，內部人力資源的節約更大，管理的成本最低。缺點和風險是，單位成本可能相對較高，對供應商有長期依賴性，如果需要轉換的供應商，則有較高轉換成本。

不管是哪種外包形式，企業都會考慮數據和信息安全的風險。從控制能力的角度看，通常企業仍擁有資產所有權似乎更有信息安全的保證。但從數據泄露上看，似乎不同形式外包的風險差異不大。應該說，對不同外包模式的數據和信息風險的看法，受到多方面的影響，包括國家安全、法律法規、企業聲譽、傳統習慣等。

4 外包契約策略

不同的外包模式本身，各有優缺點。在制定外包契約時，遵循一些契約理論的原則[5]，可以盡量緩解缺點和避免風險。

不管是運營工作外包還是資源服務外包，都應盡可能的明確外包工作的目標和考核手段，或者選擇目標明確的工作外包。這可以大大減少內外部人員的管理和溝通成本，并且保證工作的質量。如果外包人員涉及到多項任務，除了明確各項工作的目標和考核之外，還應該明確多任務的權重，并合理進行考核和激勵。否則外包人員的工作質量容易出現降低，或者出現顧此失彼的現象。

對資源服務外包來說，應采取與供應商長期合作的形式。長期的合作可以協商降低使用成本。特別是如果外包活動，涉及到一定的資產專用性以及核心能力時，更應該注重合作的長期性：長期合作可以使雙方都更看重聲譽，減少雙方投機的風險。

同時不管哪種模式的外包，如果可行，都可以引入多個供應商來同時提供外包服務。多個外包的供應商，可以通過比較和競爭，進一步控制成本并形成比較激勵。同時如果出現供應商的轉換，可以降低轉換成本。在特定的場景下，甚至可以引入獨立的監督供應商，來協調多個供應商之間的工作。

5 總結

總體來說，不同的數據中心外包模式，適合不同的企業以及不同的企業IT發展階段。由于外包常常涉及長期的供應商合作，在選擇外包模式時，應在企業需求、風險承受能力和不同外包模式的優劣勢之間，進行充分的考慮和權衡，并且選擇合適的外包協議策略。

【參考文獻】

[1]殷平.數據中心研究（3）：標準分析比較[J].暖通空調， 2017，47（01）：11-19.

[2]韋琛江，谷和啟.淺析企業級數據中心運維管理[J].信息系統工程，2013（08）：66-67.

[3]Prahalad C.K.， Hamel G.. The core competence of the corporation[J]. Harvard Business Review，1990，68（3）：79-91.

[4]王立明，劉麗文.外包的起源、發展及研究現狀綜述[J]. 科學學與科學技術管，2007（03）：151-156.

[5]聶輝華.契約理論的起源、發展和分歧[J].經濟社會體制比較，2017，1：1-13.

[6]林濤.國有企業“被動型”業務外包模式探討[J].當代經濟，2016，28（10）：100-102.