化蝦成龍：江蘇盱眙 龍蝦富民強縣新實踐

梁三元

盱眙，地處淮河下游、洪澤湖南岸，隸屬周恩來總理故鄉——江蘇省淮安市，是一座一個依山而建、得水而興的城市。改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的正確帶領下，盱眙做足蝦“文章”，打好節慶牌，種下富民花，結出強縣果，走出了一條綠色發展、以特取勝的差異化發展道路。全縣近四分之一人口通過從事蝦稻共生、龍蝦物流、烹飪制作等脫貧致富達小康，盱眙也因“中國龍蝦之都”而名揚四海，實現了從“養在深閨人未識”到“天下無人不識君”的華美轉變。

推陳出新——人無我有，人有我優

并不是所有龍蝦都叫盱眙龍蝦。作為一種常見的淡水蝦，全國多地的溝塘河渠都能尋覓到它的蹤跡，但與其他地區的“兄弟”相比，盱眙龍蝦喝的是“礦泉水”，吃的是“中草藥”，大口深呼吸，縱享好生態。它是秀水靈山的饋贈。煙波浩渺的千里長淮穿城而過，美麗清純的洪湖大澤靜臥在側，170余座中小型水庫散布盱眙全境，為其提供了豐富的草料和食餌，成就了盱眙龍蝦“三白兩多”（腹白、腮白、肉白，黃多、肉多）的顯著特色。它是綠水清山的見證。在地域上，盱眙地處亞熱帶和北溫帶過渡區，濕潤的季風性氣候使周邊水域的年平均水溫比洞庭湖、鄱陽湖高1℃-2℃。近年來，盱眙縣委、縣政府堅持綠色發展理念，深入踐行“兩山”理論，空氣優良天數年均達350天，2017年和2018年連續兩年被評為“全國百佳深呼吸小城”。它是挑動味蕾的饕餮。敢于創新的盱眙人，不斷總結、推陳出新，在傳承十三香龍蝦的基礎上，研發出泡菜、干煸、冰鎮、蒜蓉、咖喱等數十種口味，盱眙龍蝦也從美食屆的“新貴”成長為霸占餐桌的大咖。

在富民強縣的多年實踐中，盱眙始終堅持人無我有、人有我優，首創龍蝦節慶，從最初的“中國龍年盱眙龍蝦節”到“中國龍蝦節”，再到“中國·盱眙國際龍蝦節”，實現了從區域性到全國性再到國際性辦節的“三級跳躍”。2012年盱眙以縣人大常委會決議形式，將每年的6月12日確定為“中國·盱眙國際龍蝦節節慶日”，盱眙人迎來的首個屬于自己的節日。盱眙龍蝦節還先后榮獲中國十大最具影響力節慶、中國十大美食類節慶第一名、世界十大節慶前三強等系列殊榮，相繼在瑞典、澳大利亞、新西蘭、印尼、香港、臺灣等國家和地區推廣辦節，與多個國家和地區締結友好城市，建立友好往來的合作關系，持續擴大經貿交往，壯大國際“朋友圈”。

富民強縣——蝦先行諸業并進

2013年全國兩會期間，黨和國家領導人對盱眙龍蝦產業發展，給予了親切勉勵。在這份勉勵的指引下，盱眙將龍蝦產業作為現代農業的重點板塊，與以高端裝備制造、新能源、新材料為代表的“一高兩新”主導產業，以及旅游、康養等特色產業融合發展，源源不斷結出生態優先、綠色發展的富民碩果。目前，盱眙龍蝦品牌價值達180.71億元，牢牢占據全國水產類品牌價值榜榜首。

做優全產業鏈發展文章。盱眙圍繞“規模做加法、效益做乘法”，龍蝦產業鏈由最初的“捕撈+餐飲”延伸為從龍蝦養殖、流通到美食烹飪，從龍蝦仁、整肢龍蝦加工出口到甲殼素提取等深加工，從龍蝦調料原料種植到加工銷售等為一體的一、二、三產全產業鏈。百姓在龐大的龍蝦產業鏈上“就龍蝦業、吃龍蝦飯、發龍蝦財”。據統計，盱眙龍蝦年交易量達10萬噸以上，全國盱眙龍蝦餐飲加盟店超過2000家，龍蝦深加工龍頭企業4家，盱眙龍蝦各類網店近2000家，盱眙已成為全國最大的龍蝦集散中心和全國龍蝦市場風向標，2018年盱眙龍蝦產業經濟總產值達139.41億元。

盱眙還將龍蝦與創意文化接軌融合，創造出《泡菜愛上小龍蝦》《美食大冒險之英雄燴》等主題影視、小盱小眙動漫卡通和表情包、盱眙禮物等文化創意產品，成立了世界上唯一的龍蝦博物館，形成了百花齊放的盱眙龍蝦文化成果。2017年12月，成為江蘇省唯一入選原農業部“全國農產品加工業發展典型案例”中“一縣一業”發展典型，高居榜單第4名。

做大蝦稻共生富民文章。依托龍蝦品牌優勢、120萬畝水稻的資源優勢和生態優勢，2014年以來，盱眙在江蘇省率先開發蝦稻共生種養新模式，開拓精準扶貧新空間。目前，全縣蝦稻共生面積65萬畝，較常規一稻一麥畝均增收2500元以上。盱眙龍蝦產業集團、寶元農業相繼建成萬畝以上蝦稻共生標準化生產示范基地。縣級層面打造了沿洪澤湖大道10萬畝和盱馬路沿線2萬畝集中連片蝦稻共生現代農業示范園區，每個鎮（街道）都建立了5000畝以上的蝦稻共生示范基地。“盱眙龍蝦香米”接連斬獲首屆全國稻漁綜合種養優質漁米評比金獎、江蘇好大米十大品牌等殊榮。此外，盱眙還創新成立盱眙龍蝦創業學院，每年免費培訓2000多名貧困家庭人口，助力自主創業擇業，脫貧致富奔小康。2017年8月，全國地理標志商標精準扶貧經驗交流會在盱眙舉行，盱眙龍蝦產業精準扶貧做法獲得與會代表一致認可。

做足創新創業實干文章。盱眙全縣上下不拘泥一域謀發展、敢跳出藩籬走新路，向南積極融入南京都市圈，向前矢志走在江蘇高質量發展前列。積極推進國家全域旅游示范區、天泉湖國家級旅游度假區創建，加速構建以國家級盱眙經濟技術開發區創建為主體、以港口產業園和寧淮產業園為兩翼的“一體兩冀”平臺。在今年龍蝦節舉行的產業招商項目集中開竣工和簽約活動上，31個項目集中開工、34個項目順利竣工、66個項目成功簽約，集中簽約項目總額達439.4億元，充分彰顯作為盱眙特色發展重要引擎的強勁推動力。與此同時，盱眙還先后創成國家級生態縣、國家衛生縣城，獲批全國文明城市提名城市，成為全國首批新時代文明實踐中心建設試點縣。

品牌迭代——走好轉型升級之路

盱眙龍蝦處在發展的關鍵時期，要實現可持續的優質發展，就要匯聚社會資源，凝聚各方力量，突出品牌化、標準化、融合化，走好由百億走向千億規模的轉型升級之路。

發揮紅色黨建的引導力。將“紅色黨建”作為龍蝦產業發展的第一動力，打破部門單位壁壘，把黨支部建在龍蝦產業鏈上，成立龍蝦產業黨工委，下設一產、二產、三產3個黨總支21個黨支部，推行726名黨員專家點對點結對幫扶指導。實施“紅色黨建助推紅色產業發展”項目，縣委主要負責同志牽頭推進，組織與涉農部門具體實施，推動黨建與龍蝦產業雙向融合。

發揮政策扶持的保障力。把蝦稻共生作為農業供給側結構性改革的“一號工程”，制定《盱眙縣“十三五”蝦稻共生產業發展規劃》《龍蝦產業發展扶持引導基金設立及使用管理辦法》等系列扶持政策。從2018年開始盱眙每年安排1500萬元專項資金補貼和扶持龍蝦產業，將高標準農田建設、土地整治、農田水利等各類資金項目向龍蝦產業集中傾斜，帶動更多農戶加入蝦稻共生種養隊伍。

發揮社團聯盟的護航力。成立江蘇省盱眙龍蝦協會，現有會員單位2000余家，是國內淡水龍蝦產業最大的社團組織。協會擁有“盱眙龍蝦”商標專用權，獨立運作盱眙龍蝦品牌，并發起成立了中國龍蝦產業聯盟。在品牌運作、產業鏈延伸、標準體系建設以及龍蝦節慶承辦等方面，發揮重要的組織協調作用;在加強行業自律、規范市場經營、引導會員團結合作發展、維護盱眙龍蝦品牌形象等方面作出了積極貢獻。

發揮科技研發的支撐力。在全國率先成立了集“產、學、研、創”功能于一體的龍蝦創業學院，并且正在申報盱眙龍蝦大學。引進中國工程院張洪程院士工作站、上海海洋大學博士后科研工作站、國家蝦稻產業技術體系盱眙小龍蝦綜合試驗站、國家粳稻工程技術研究中心江蘇分中心等科研機構，為龍蝦產業發展提供了智力和技術支持。實施一批江蘇省級以上科研項目，在突破龍蝦種苗繁育、篩選優質水稻新品種等關鍵環節和技術取得階段性成果。

20多年來，盱眙人成功打造出百億級龍蝦產業，“紅色風暴”席卷大江南北，創造出富民強縣的發展奇跡。走在新時代的新征程上，盱眙將在海內外蝦迷的支持下，以奮進的姿態、爭先的銳氣，共同砥礪前行、勇往直前，創造更加美好燦爛的未來。