巴黎警官：蒙面示威可判一年監(jiān)禁

本報駐法國特約記者　姚蒙

法國“黃背心”運動自去年11月開始已持續(xù)8個多月，期間發(fā)生的堵塞交通、封鎖道路等現(xiàn)象令法國輿論震動，也讓法國政府面臨嚴峻挑戰(zhàn)。法國治安力量是如何應對游行中的暴力行徑的？《環(huán)球時報》記者就此采訪了巴黎警察總局的高級警官弗朗索瓦。

弗朗索瓦一上來就對《環(huán)球時報》記者表示，面對示威活動以及隨之出現(xiàn)的暴力現(xiàn)象，法國治安力量會嚴格依照法律采取行動。首先，示威活動的組織者必須提前至少3天向地方當局申請，治安當局根據(jù)情況給予答復。如當局認為示威會威脅到公共秩序或沒有足夠警力來維護治安，則可以拒絕。當然，示威組織者可以上訴行政法庭，法庭在示威預定時間之前給予裁決。

弗朗索瓦說，法國擁有針對各類示威、游行、公眾集會的專業(yè)治安力量，這就是1921年成立的機動憲兵部隊（目前為1.7萬人）與1944年成立的國家警察部隊里的共和國保安隊（目前為1.3萬人）。他們都經(jīng)過嚴格訓練，配備各種專業(yè)化的防爆器具與武器。治安力量的行動通常遵循幾個重要原則。

首先是對話原則，即與示威組織者

保持持續(xù)的對話與交流。一般而言，示威的組織者并不希望出現(xiàn)暴力行為，這樣會破壞他們的訴求效果與效力。因此，有組織的示威行動會有示威方組織起自己的糾察隊來維持秩序，而警方也需要這樣的糾察隊來對話、溝通。

其次是法治原則。如果法律判定某次示威行動為非法，則警察或憲兵就有權進行疏散，遇到抵抗或反對，可強力疏散，采取逮捕等行動。如果出現(xiàn)暴力示威現(xiàn)象，警察或憲兵可以根據(jù)法律采取強力措施予以制止、拘捕。

第三是比例原則，即根據(jù)示威者的暴力等級來采取相應的強力等級。對于很少有暴力可能的集會或示威，警察或憲兵著普通裝、攜帶手槍、警棍、催淚瓦斯等；對于有暴力可能的集會或示威，警察或憲兵必須攜全套防護裝備出場，包括防暴頭盔、防暴盾牌、防暴護膝與防暴靴，同時配備催淚彈、高壓水槍、眩暈榴彈、橡膠子彈以及發(fā)射器等。警方的反擊同樣遵循比例原則：對方靠人體沖撞、擊打，警方使用警棍、催淚瓦斯等回擊。對方使用石塊、酒瓶、金屬具，警方可用催淚彈、眩暈彈、橡皮子彈等予以驅(qū)散、拘捕。

此外，要盡量避免與示威者或暴力分子直接接觸，否則傷亡可能性會大大提升；一旦出現(xiàn)暴力，就必須快速出擊，因為一旦暴力蔓延，制止起來會困難得多。弗朗索瓦提到，面對“黃背心”運動中連續(xù)不斷、愈演愈烈的暴力現(xiàn)象，法國議會通過的新反暴力法案作用很大，特別是規(guī)定治安力量有權在示威行動的地點及周邊對行人、車輛進行檢查，搜查有可能用于暴力的物品，一旦搜出，警方可立即拘捕。其次，法律明確規(guī)定禁止蒙面示威，違反者可被拘捕、判處最高一年監(jiān)禁及最多1.5萬歐元罰款。這在很大程度上阻嚇了暴力分子。

弗朗索瓦說，法國應對“黃背心”示威有一個有效經(jīng)驗，就是出動專門負責抓捕暴力分子的便衣警察部隊，他們常常是“反犯罪大隊”的資深警官和警察特種部隊成員，一旦盯住嫌疑犯，就可以在防暴隊伍的支援下實施抓捕。在示威結束后，司法警察還可以繼續(xù)對示威活動中的暴力分子進行追捕。這是威懾暴力分子與團體的有效手段。

弗朗索瓦警官最后表示，制止暴力行為與擾亂公共秩序現(xiàn)象，才能保證示威者的權利與合法訴求，同時有效打擊違法犯罪現(xiàn)象。這是法制社會正常運作的基本保證。▲