設(shè)備安全設(shè)計(jì)及驗(yàn)收管理現(xiàn)狀與保障措施探討

周萍

（上汽通用五菱汽車股份有限公司重慶分公司，重慶 400000）

設(shè)備的安全管理是企業(yè)安全生產(chǎn)及運(yùn)轉(zhuǎn)十分重要的方面，從設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、驗(yàn)收等方面都需要考慮其安全防護(hù)性能，安全可靠性和穩(wěn)定性，需要認(rèn)真研究和分析可能會(huì)有哪些潛在危險(xiǎn)，推測發(fā)生各種潛在危險(xiǎn)的可能性，并根據(jù)行業(yè)內(nèi)已發(fā)生的設(shè)備安全事故從技術(shù)上提出防止這些危險(xiǎn)性及控制危險(xiǎn)的方法。早在2017年4月1日施行的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)，就重新定義了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提出設(shè)備“本質(zhì)安全化”的概念，設(shè)備的本質(zhì)安全化主要表現(xiàn)為自監(jiān)測、自控制功能，即當(dāng)超過設(shè)計(jì)設(shè)定的參數(shù)值時(shí)，設(shè)備能夠自行監(jiān)測到可能的變化，按照預(yù)先設(shè)定的程序處理這些變化的情況。在“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念指導(dǎo)下，對(duì)于設(shè)備的安全管理也愈發(fā)成熟。

1 管理現(xiàn)狀

所有涉及到設(shè)備的項(xiàng)目，如新建整車或發(fā)動(dòng)機(jī)工廠項(xiàng)目、新產(chǎn)品導(dǎo)入項(xiàng)目、產(chǎn)能提升項(xiàng)目、設(shè)備改造項(xiàng)目及搬遷項(xiàng)目，都應(yīng)按設(shè)備安全設(shè)計(jì)及驗(yàn)收管理的流程來實(shí)施。設(shè)備的管理流程與項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展密切聯(lián)系，因此，在建立設(shè)備安全管理時(shí)，將其分為四個(gè)階段。

（1）項(xiàng)目合同簽訂前。在項(xiàng)目合同簽訂及初步說明具體的技術(shù)要求之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要完成設(shè)備安全管理的第一階段，與供應(yīng)商，實(shí)施方，設(shè)備安全區(qū)域一同就項(xiàng)目工作范圍與復(fù)雜程度，項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃，節(jié)點(diǎn)和各階段評(píng)審時(shí)間，各責(zé)任人和聯(lián)系信息達(dá)成一致，并完成設(shè)備安全管理項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)及4個(gè)階段的時(shí)間計(jì)劃方案。

（2）項(xiàng)目合同簽訂后。在項(xiàng)目合同簽訂后，開始設(shè)備的初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)設(shè)備安全的應(yīng)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證所有適用的安全標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則有效地應(yīng)用，同時(shí)，總結(jié)之前項(xiàng)目及行業(yè)內(nèi)因設(shè)備導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

設(shè)備安全的應(yīng)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)汽車行業(yè)的應(yīng)用特點(diǎn)，按區(qū)域分為7大應(yīng)用場景，分別為沖壓工藝應(yīng)用、車身工藝應(yīng)用、涂裝工藝應(yīng)用、總裝工藝應(yīng)用、動(dòng)力總成應(yīng)用、設(shè)備設(shè)施應(yīng)用及實(shí)驗(yàn)室、測試間工藝應(yīng)用；按設(shè)計(jì)的原則分為17個(gè)知識(shí)模塊，分別為環(huán)境設(shè)計(jì)、電氣安全工作設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、人機(jī)工程及操作工位設(shè)計(jì)、跌落和工作平面、能量鎖定控制、可維護(hù)性、移動(dòng)設(shè)備、安全控制系統(tǒng)和監(jiān)控電源系統(tǒng)應(yīng)用、機(jī)器人工位運(yùn)用、安全防護(hù)、輸送機(jī)運(yùn)用、機(jī)械沖壓機(jī)、激光和激光系統(tǒng)應(yīng)用、機(jī)械加工單元的安全設(shè)計(jì)要求、油漆工藝及應(yīng)用、設(shè)備設(shè)施及電池組裝和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用。然后結(jié)合區(qū)域及設(shè)計(jì)原則，將適應(yīng)本區(qū)域的原則合并整合，比如就沖壓工藝應(yīng)用場景來說，就只有12個(gè)知識(shí)模塊，沒有適合車身的激光和激光系統(tǒng)應(yīng)用，沒有適合涂裝的油漆工藝及應(yīng)用，沒有適合動(dòng)力總成的機(jī)械加工單元的安全設(shè)計(jì)要求，沒有單獨(dú)的設(shè)備設(shè)施及電池組裝和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用。每個(gè)知識(shí)模塊再細(xì)分不同數(shù)量的條款，目前匯總來看，平均每個(gè)區(qū)域有278條；這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在引入設(shè)備時(shí)，和供應(yīng)商一同就這些條款進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于不符合條款的情況進(jìn)行整改；比如在環(huán)境設(shè)計(jì)這個(gè)知識(shí)模塊中，有關(guān)于化學(xué)品管理，通風(fēng)/排氣，噪音控制，有限空間及工位防火的條款，“總體聲級(jí)是不是不超過85dBA？”，設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)即需要從此去考慮，如設(shè)備本身已無更改余地，則需要考慮安裝時(shí)增加隔音房等輔助設(shè)施?？傊?，逐條和供應(yīng)商核對(duì)，能鎖定在設(shè)計(jì)階段的，就在設(shè)計(jì)階段完成。

（3）設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前。在設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前，需要就不符合設(shè)備安全應(yīng)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的問題進(jìn)行SFMEA（安全失效模式與影響分析）的評(píng)估及措施制定。這里的風(fēng)險(xiǎn)=嚴(yán)重度×可能性×頻次×涉及人數(shù)，每項(xiàng)再分不同的等級(jí)及賦予不同的分?jǐn)?shù)，比如就頻次而言，分為七個(gè)等級(jí)，從0.1～5分，經(jīng)常發(fā)生為5分，超過5年或者基本不會(huì)發(fā)生0.1分。得到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度后，再根據(jù)該問題所處的程度進(jìn)行相應(yīng)的處理。風(fēng)險(xiǎn)程度分為四類，對(duì)于可以忽略的問題，不強(qiáng)制更改；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)低的問題，需要有控制措施；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的問題，需要有行動(dòng)計(jì)劃并按期整改；對(duì)于不可接受的問題，不允許進(jìn)入現(xiàn)場直到整改完為止。當(dāng)所有問題均已解決或有相應(yīng)措施時(shí)，才能簽設(shè)計(jì)圖，施工圖紙及改造方案。

（4）設(shè)備安裝驗(yàn)收。設(shè)備安裝分為3個(gè)階段，“紅色”階段、“黃色”階段及“綠色”階段，“紅色”階段指設(shè)備通電前的安全確認(rèn)后，能源可以被接到設(shè)備內(nèi)，并可以上電的階段，此階段需完成“紅牌“檢查清單，檢查安全電路，急停開關(guān)，調(diào)試，檢查輸入及輸出信號(hào)等，安全部門批準(zhǔn)確認(rèn)后，才能掛紅牌；“黃色”階段指允許供應(yīng)商實(shí)施設(shè)備調(diào)試作業(yè)，公司內(nèi)有資質(zhì)的相關(guān)人員允許在供應(yīng)商指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)備操作作業(yè)的設(shè)備調(diào)試階段，此階段需完成“黃牌“檢查清單，允許設(shè)備帶零件或不帶零件運(yùn)行，可執(zhí)行比如機(jī)器人示教之類的活動(dòng)；“綠色”階段指生產(chǎn)部門對(duì)設(shè)備的接收階段，在此階段可進(jìn)行生產(chǎn)工作，此階段需完成“綠牌“檢查清單，完成所有掛牌及作業(yè)指導(dǎo)書，以及在能量監(jiān)控系統(tǒng)及安全控制系統(tǒng)得到充分驗(yàn)證后，才能把設(shè)備移交給到生產(chǎn)部門。

2 保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立設(shè)備安全設(shè)計(jì)及驗(yàn)收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全公司設(shè)備安全工作進(jìn)行指導(dǎo)。安全部門、車間、ME加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)合，明確各階段各區(qū)域的工作責(zé)任，制定并簽署RASIC（責(zé)任分配矩陣），發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢(shì)，完善工作機(jī)制，形成工作合力。積極構(gòu)建由安全部主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)推動(dòng)、各區(qū)域共同參與的設(shè)備安全建設(shè)“大安全”工作格局。

（2）加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于表現(xiàn)突出的團(tuán)體及個(gè)人，從公司層面的專項(xiàng)獎(jiǎng)，到科室的月度激勵(lì)等予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于多次不履行設(shè)備安全流程或不積極整改的，按照員工處罰條例進(jìn)行處罰，對(duì)造成設(shè)備安全事故的予以解除聘用。

（3）強(qiáng)化能力及文化建設(shè)。推進(jìn)設(shè)備安全人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，充實(shí)專業(yè)力量，通過智能化，場景化等多種形式定期對(duì)項(xiàng)目人員，審核人員等開展培訓(xùn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，拓展外腦力量，完善工作網(wǎng)絡(luò)。著力提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)與改善問題等方面的能力和水平。預(yù)防設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，提前識(shí)別很重要，但與之相比，發(fā)揚(yáng)員工內(nèi)生動(dòng)力，建立自驅(qū)的文化來推動(dòng)公司安全文化的形成卻顯得更加重要。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。對(duì)設(shè)備安全設(shè)計(jì)及驗(yàn)收的實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣行業(yè)內(nèi)外成熟模式，為其他區(qū)域參與設(shè)備安全建設(shè)提供榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)。

（5）構(gòu)建公司設(shè)備的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)管控。

3 結(jié)語

把一切風(fēng)險(xiǎn)盡量控制在源頭、根部，即設(shè)備安全的設(shè)計(jì)及驗(yàn)收階段，是設(shè)備管理的核心，也是本質(zhì)化安全的歸屬；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備在項(xiàng)目合同簽訂前、項(xiàng)目合同簽訂后、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前、設(shè)備安裝驗(yàn)收4個(gè)階段的安全審核，預(yù)防因設(shè)備導(dǎo)致的事故隱患，提升其本質(zhì)安全。