“第三只手”如何助推垃圾分類

張楠

習近平總書記在2018年11月考察上海時強調，垃圾分類就是新時尚。行走在時尚最前沿的上海，也在不斷探索如何將垃圾分類的“新時尚”演繹得更加精彩，更好為全國積累經驗。

2月18日，上海首家專門從事垃圾分類活動的專業化社會組織——新時尚垃圾分類事務所在虹口區揭牌成立。當“新時尚”撞上了“首家”，人們不禁要問：被稱為政府和市場以外“第三只手”的社會組織在垃圾分類中扮演了什么角色？到底能發揮多大作用？帶著這些問題，《上海人大月刊》專訪了新時尚垃圾分類事務所（以下簡稱事務所）負責人楊園。

“我們扮演的是月嫂的角色”

上海人大月刊：您創立事務所的初衷是什么？

楊園：2015年，我作為負責人加入上海愛易青年公益服務社（以下簡稱服務社），承接了虹口區的綠色賬戶運維項目（指通過積分兌換鼓勵居民自主對垃圾進行分類，實現“分類可積分，積分可兌換，兌換可獲益”）和“綠色星期六——社區資源回收日”政府實事項目，這是我涉足環保領域的開端。通過在虹口區378個小區開展綠色賬戶積分現場兌換、社區資源現場回收、分類志愿者現場指導等有關垃圾分類的宣傳推廣活動，我發現雖然每次活動現場都“人山人海”，居民的認同度也很高，但是真正踐行垃圾分類的卻很少，能夠做到堅持分類的更是鳳毛麟角，垃圾分類似乎陷入了“高意愿、低行動”的困境。我也一直在思考社會組織如何能找到一種新的思路來解決垃圾分類面臨的問題和困難。

去年11月6日，習總書記到虹口區嘉興路街道市民驛站視察時，我作為參與虹口社區建設的社會組織代表，有幸在現場聆聽了總書記的重要講話，尤其是在總書記提到“垃圾分類就是新時尚”時，我靈光乍現：為何不創建一個專門從事垃圾分類的社會組織呢？名字就叫“新時尚”！心動不如行動，隨后我便與虹口區民政局作了進一步的溝通，時隔三個多月，事務所在多方支持下順利創建。

上海人大月刊：作為彌補“政府失靈”和“市場失靈”的第三只手，社會組織在社會治理中發揮著不可替代的補充作用，比如創新公共服務提供方式，增加提供公共產品等。那么，您認為事務所在垃圾分類中扮演了怎樣的角色？

楊園：居民區是垃圾分類的“主戰場”，居委會、物業、業委會是推動垃圾分類的“三駕馬車”。眾所周知，上海的垃圾分類實行“四分法”，即分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。可以說教會居民進行垃圾分類很簡單，但如何讓居民發自內心的主動去做是比較困難的，這需要一定的工作方法和工作技巧，而我們要做的就是教會“三駕馬車”，尤其是居委會，如何發動和幫助居民自發地進行垃圾分類。為此，我們有針對性地創建了“愛藍·新時尚”垃圾分類專項賦能培力計劃。通俗點講，這就好比是新手媽媽不知道怎么帶寶寶，需要請月嫂來幫忙和指導，但月嫂肯定不會一直陪在身邊，她要做的是“授之以漁”，從這點來看，我們扮演的就是月嫂的角色。